XX市政立交桥建设项目可行性研究报告.doc

XX市政立交桥建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论 2第二章 项目业主 7第三章 项目区域情况介绍 11第四章 项目建设的必要性 15第五章　 交通量预测 20第六章 建设方案 26第七章 建设内容及规模 42第八章 建设条件 44第九章　 工程建设管理方案 51第十章 招标方案 56第十一章 环境保护 58第十二章 节能 65第十三章 工程实施进度计划 67第十四章 投资估算 68第十五章 国民经济评价 74第十六章 社会评价 85第十七章 结论与建议 93XX市政立交桥建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目名称：XX市政立交桥建设项目二、项目性质：市政基础设施三、项目地点：本项目位于成都市XX交三环路处XX位于成都市北部五块石以北，其北延线位于三环路外侧项目属“117”范围配套基础设施建设项目之一成都市“117”范围指中心城区规划建设用地中未建成区域117平方公里，主要分布在三环路和绕城高速路之间的区域四、项目业主（一）公司名称：成都城建投资管理集团有限责任公司（二）公司类型：国有独资公司五、可研报告的编制依据和研究范围（一）可研报告的主要编制依据1、《研究五城区“新居工程”和“农村新型社区”产权办理及公建配套等问题的会议纪要》（成府阅〔2009〕14号）；2、于XX北延线跨三环路立交桥方案论证会会议纪要（成都市建设委员会 2008年1月29日）；3、XX北延线跨三环路立交桥初步设计审查会会议纪要（成都市建设委员会 2008年9月3日）；4、XX北延线跨三环路路立交工程初步设计》（07Q021X-00B2Q1,2008年7月1日第二版，成都市市政工程设计研究院）5、XX跨三环路立交工程岩土工程勘查报告》（成都市勘查测绘研究院 2008年4月10日）；6、《金牛区3（Ⅹ.D）控制性详细规划（第4版）金牛区洞子口乡洞两路街区控制性详细规划》(2007ZXKZBJNXX101 成都市规划管理局 2007年04月29日)；7、相关法律法规和规范；8、相关附件。

二）可研报告研究范围我公司受业主的委托，对项目进行可行性研究，主要研究内容包括：项目建设的必要性、建设方案介绍、项目建设内容和规模、建设条件、招标方案、环境保护、工程实施进度计划、投资估算及资金筹措、社会效益综合评价、结论与建议等六、可研报告概要及主要结论（一） 工程项目的背景XX不仅是城北重要的出城通道，同时，XX两侧分布了大量的专业市场，是成都市目前商品流通、物流业最发达的地区之一XX北延线两侧主要规划为居住－商业区目前，道路基础设施不完善是城北区域发展的主要瓶颈之一，XX交通流量极大，拥堵现象较为严重，由于三环路阻隔，XX成了一条断头路，大量车流从其中段转入金府路然后上成彭路，近来因成彭路的施工，造成XX车流无法分流，严重影响了城北的交通畅通本项目同时是成都市“117”范围第一批实施配套基础设施项目之一目前成都市城市化进程不断加快，中心城区人口增长迅速，现状建成区面积已不能满足我市城市发展的需要，实施“117”范围市政配套工程、推进“117”范围的城市建设势在必行根据市委、市政府关于加快推进“117”范围城市建设的决策，结合市委、市政府关于推进成都试验区建设有关重大项目（工作）的通知（成委发〔2007〕47号文），成都市建设委员会牵头编制了成都市“117”区域市政骨干路网系统建设项目规划。

根据规划，成都市将结合新居工程、“城中村”改造和“虹桥工程”电力隧道建设，计划利用5年时间新建“117”规划建设区内主次干道路网系统，其中2008年～2010年基本形成主要骨干路网 “117”规划建设区主次干道路网系统共600余公里在建设过程中将以骨干路网建设为龙头，以土地整理为核心，同步建设电力、通讯、给排水、燃气、有线电视等市政配套管网系统，以实现城乡统筹根据“117”区域市政骨干路网系统建设的规划和实施进度要求，市建设委员会制定了2008年第一批“117”范围市政基础设施配套项目计划，并下达给成都市成投集团组织实施二）项目建设的必要性（1）本项目建设是完善区域路网，改善城北地区交通的需要；（2）本项目的建设是统筹城乡发展、加快城乡建设步伐的重要举措；（3）本项目的建设是成都市城市化进程的加快，城市发展空间进一步扩展的要求；（4）本项目的实施是完善“117”范围内城市基础设施配套，改善城市形象、进一步提升人居环境、促进社会经济发展的需要三）项目建设内容及规模本立交由一个16.5m宽车行跨线桥和两个4.5m宽非机动车跨线桥组成，其中非机动车跨线桥在三环路两侧设置梯道车行跨线桥长521.55米，非机动车跨线桥549.93米。

本立交工程主要包括主体工程、底层道路工程、管线综合工程、照明工程等三）项目施工进度安排本项目建设期为8个月，从2009年3月至2009年11月，2009年9月前桥梁主体完工并投入使用，2009年11月前全部完工、通过竣工验收四）项目总投资及资金来源1、总投资根据初步测算，本项目工程总投资为7572.71万元其中：第一部分工程费用 6268.41万元，占总投资82.78%；第二部分工程建设其他费用 615.87万元，占总投资8.13%；第三部分预备费 688.43万元，占总投资9.09%；建设期利息 0万元；总投资 7572.71万元，占总投资100%2、资金来源本工程是城市基础设施建设项目，根据测算，总投资为7572.71万元，由本项目业主成都城投资管理集团有限公司自筹本项目的实施对于完善城北区域的交通基础设施，对于成都市统筹城乡发展、加快城市建设具有重要意义项目的建设条件基本具备项目的建设是必要的，也是可行的项目的建设工程的前期准备工作正在进行，在技术上和工程建设方面没有大的制约因素，施工条件较好，项目建设条件已经基本具备，项目建设条件成熟。

第二章 项目业主经成都市政府决定，成都城建投资管理集团有限责任公司作为项目业主，承担资金筹措、投资和项目建设等工作，项目由城投集团全资子公司－成都城投集团新居建设投资有限公司负责项目的建设管理一、项目业主简介成都城建投资管理集团有限责任公司（以下简称“城投集团”）是经成都市委、市政府批准，根据成都市人民政府办公厅〔2004〕103号文件，于2004年7月21日正式成立的大型国有企业集团是由成都城建系统燃气、干道等10家单位按现代企业制度要求组建而成的自主经营、独立核算的国有独资公司城投集团注册资金21亿元人民币城投集团所属全资单位有8家，其中：公司制企业4家，非公司制单位4家；所属控股公司9家、参股公司有14家，各所属单位的下属企业共有33家截至2007年12月31日，城投集团总资产243.34亿元，净资产96.56亿元，资产负债率为60.32％二、经营范围城投集团公司的经营范围：（1）公司经营范围为：成都市基础设施、公共设施项目的投资及投资管理；项目招标、项目咨询；资本运作及资产管理2）市国资委核定的主业范围为：城市基础设施、公共设施的建设、投融资及相关资产经营管理三、主要业绩（一）投融资城投集团成立初期，主要负责授权范围内城建系统国有资产的管理及保值增值，承担城市基础设施、公共设施等建设项目投融资以及牵头负责所属单位的改革和稳定工作。

2006年3月，根据成府阅〔2006〕51号文件，城投集团调整为具融资和资产经营管理职能的公司，由国资委授权继续对市干道指挥部、中房成都公司以及其控股的市燃气公司按出资比例履行出资人职责截至2007年12月31日，集团以成都市城乡一体化“新居工程”项目、东郊企业生活区危旧房改造惠民工程项目、地铁一期项目、大熊猫生态园项目、教育项目、工业园项目与国家开发银行签订的贷款合同金额共计189.8亿元集团全年实际完成融资49.01亿元（集团本部融资40.25亿元），其中：提取开行贷款36.56亿元，其他金融机构融资12.45亿元全年完成投资53.4亿元，其中，集团本部完成投资25.68亿元，所属各公司完成投资约27.72亿元2007年完成筹资约76.86亿元（其中集团本部30.24亿元），归还银行贷款29.78亿元（其中集团本部21.46亿元），预计实现利润3.04亿元二）重点工程建设2007年，城投集团完成和推进了下列成都市重点城市建设工程：（1）大力推进城乡一体化“新居工程”建设2007年内共提取“新居工程”开行贷款资金14亿元，确保了“新居工程”建设工作的顺利推进，“新居工程”累计施工面积约608万平米，累计竣工面积249万平米；（2）赖家店场镇改造工程顺利推进。

赖家店场镇改造是市政府确定的重点城中村改造项目，总投资约12.7亿元, 已完成整个区域规划调整，拆迁工作从2007年10月1日正式进场，市政道路及配套设施勘察、设计招标工作基本完成；（3）继续做好拆迁安置房建设集团本部2007年房建工程建设规模154万平米，其中新开工面积56万平米，完成新桥丽景、新桥逸景、太平盛世A、B、C区等续建工程，竣工面积45.44万平米，完成投资6.78亿元；（4）大力推进商品房及政府限价房开发全年完成商品房销售42万平米，实现销售金额16亿元； （5）继续做好德康医院（含市第一福利院）、市妇女儿童中心、景观大道污水干管工程等重点工程的建设工作；（6）完成沙湾路、青羊大道、青华路、浣花滨河路等区域电力架空线下地22.05公里，完成沙湾路、青羊大道、一环路、二环路部分路段通信架空线下地28.85公里，完成新区配套电力浅沟、管道36公里、通信管道1850孔﹒公里；（7）继续做好全市天然气供应工作燃气公司全年销售天然气7.76亿立方米，实现收入10.11亿元，利润总额2.42亿元三）制度建设集团各项基础管理工作扎实推进，管理水平更上一个新台阶2007年，按照建立现代企业制度的要求，不断规范劳动用工制度，深化内部人事制度改革，积极进行薪酬制度的改革和探索，顺利完成了调整整合后劳动工资改革，在经济效益提高的基础上逐步提高职工的收入水平，合理拉开内部分配差距，调动员工积极性。

根据集团的业务特征和对下属公司的监管要求，集团修改完善了《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》，并先后制定印发了《成都城投集团投资管理办法》、《成都城投集团所属企业薪酬管理暂行办法》、《城投集团项目建设不良行为管理办法》、《成都城投集团所属企业负责人年度经营业绩考核与奖励暂行规定（试行）》、《成都城投集团所属企业特别奖励暂行办法》等规章制度，实行制度化、规范化管理四、集团公司发展规划按照市委、市政府关于城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，城投集团将进一步统一思想，创新工作，乘势而上，不断理顺内部管理关系、完成内部管理运行体制调整，强化国有资产监管，推动集团做大做强战略深入实施，为实现2008年地区国民生产总值增长13%以上的目标做出应有贡献城投集团将做实做强投融资平台，努力打造一支有着先进管理理念、善于凝聚人心，高效务实，开拓创新，与时俱进的领导集体，把政府力量、市场力量和金融力量结合起来，整合各种资源要素，引领全体员工，齐心协力，不断开创城投集团工作的崭新局面第三章 项目。