银山镇建设发展专题报告.doc

银山镇建设发展专题报告第一部分：建设发展条件（―）人口规模（条件：镇区常住人口达到一定规模，或镇区常住人口占县域总人口超过一定 比重，吸纳县域新增城镇人口能力较强）镇区建成而积1・5平方公里，辖19个行政村、163个社和5个社区现状 镇域总人口 68000余人，其中非农业人口 13000人银山镇镇区常住人口为2.5万人，镇区常住人口占县域总人口比重为5%, 镇域常住人口在全县排名第3未来，随着银山镇被列为全省百个建设试点镇，城镇环境进一•步整治、休 闲观光农业的进一步发展、城乡一•体化步骤的加快、一三产业的提升发展、旅游 服务产业的勃兴，银山镇必将吸引更多的人口预计到2030年，镇域总人口达 到& 15万人，中心场镇聚居人口约5. 17万人补充镇域区划照片，银山镇航拍照片或类似照片）（二）区位优势明显（条件：区位优势明显，地理位置优越，对外交通便捷，己明确列为县域优先 发展小城镇，有较为丰富的劳动力资源，有高等级公路宜接连接）银山镇隶展于四川省内江市资中县，地处资小东南沱江岸边，距资中县城 15. 6KM,距内江市15. 2KM,距明心寺约7KM距内江绕城高速3. 5KMO国道321、 成渝铁路、成渝高速公路穿境而过，设有成渝高速公路银山进出口和银山镇“四 级”火车站。

规划中的内资快速路将从银山北部穿过是资中县的东部门户大镇在2013年编制的内江城市总体规划中，银山镇被列为内江市重点镇；在《资 中县城市总体规划（2010-2030）》中,银山镇被明确定位为县域副中心2012 年12月，四川省发展与改革委员会组织编制的《四川省“十二五”重点小城镇 发展规划》中，确定了银山镇为100个优先发展的重点镇之一，为银山镇的发展带来了有力的政策支撑及推动银山镇拥有丰富的劳动力资源，（待补充）（补充高速路出入口照片、铁路照片、沱江照片、国道321照片）（三）经济发展潜力大（条件：经济基础与山场机制良好，主导产业特色明显，具有较强市场竞争力 和辐射带动力，符合集约节约、绿色低碳和循环经济理念，产业发展无明显土地、 水资源、环境容量等方面制约银山镇2008年以来始终坚定不移的实施工业强镇、农业富镇的发展战略， 重视农业现代化发展，强化工业经济的支撑力量，坚持镇领导联系企业制度，加 强对辖区内企业调查研究，切实解决企业在资金、技术、销售等方面实际怵I难， 积极为企业提供人才、市场信息，有力的促进了全镇经济的可持续良好发展银山镇近年来围绕建设“牛态银山、和谐银山、宜居银山”的奋斗H标，积 极推进工业化、城镇化、产业化进程，FI前，镇内工业、现代农业发展较为突出。

2012年我镇实现地区牛产总值128750万冗，财政一般收入221.9万元，固 定资产投入1954万元，规模工业总产值109000万元、销售收入106000万元， 工业增加值35000万元、利润总额9000万元、技改投入12600万元农业产业 化产值94446万元，农民人均纯收入7420元1、 农业产业化发展势头良好银山镇于2009年建立现代农业园区，按照“以市场为导向、以项H为依托, 着力发展科技农业、集约农业、现代农业”的发展思路，重点打造优质粮油、设 施蔬菜、优质水果、花卉苗木、生猪养殖、特色水产六大产业2012年银山镇 农业产业化产值94446万元，现代农业产业区农民人均收入9000余元F）前， 园区内规模化牛产的企业主要有7户，分别为资中县绿之源牛态农业开发有限公 司、内江树彬园艺有限公司、翠溪血橙农民专业合作社、雨绿水产养殖场、内江 是川江水草种植场、内江市唐良华使用菌种植场、奉安绿冶园艺场，7户企业在 园区流转土地8000余亩2012年园区实现销售收入6852万元，获利2068万元 解决当地剩余劳动力就业1218人次，农民工在园区总收入达1278万元，人均收 入1. 05万元；带动农户4078户，助农户均增收1・75万元。

2、 工业经济稳步发展银山镇大小企业多达数十近百家，规模工业总产值90535万元、销售收入 88960万元规模较大的主要有荣鑫铸钢有限公司、资中县鑫晨气体有限公司、 资中县银山鸿展工业有限责任公司荣鑫铸钢有限公司总资产180万元，年产值 200余万元，员工35人鑫晨气体有限公司注册资木1500万元，年牛产高纯度 优质液体二氧化碳8万吨，是西南片区最大的二氧化碳牛产企业产品有工 业级液体二氧化碳、食品添加剂液体二氧化碳和干冰二氧化碳2012年营业收 入1400余万元，入库税金76万元资小县鸿展工业有限责任公司成立于2002 年，注册资金5000万元公司占地160余亩，房屋面积3. 5万平方米，2010年 12月止资产总额69585万元2012年营业收入5. 67亿元，入库税金3663万余■・■・”・丿U O未来，按照县域产业发展规划，银山的大型机械、化工等工业将迁往明心寺 工业园，全镇将依托农业园区的建设，做大发展第一产业，并依托农业的现代化、 规模化、体验化带动旅游、服务、休闲娱乐等三产业的发展，形成区域中以发展 现代农业为主导，一三产业耦合联动的综合性城镇，从而加大市场竞争力和辐射 带动力。

以农业为主、一、三产联动发展的模式，符合集约节约、绿色低碳和循 环经济理念，产业发展无明显土地、水资源、环境容量等方而制约补充农业园区建设照片、鸿展工业照片）（四）服务功能较完善（条件：镇区基础设施完善、功能齐全，能为周边乡镇提供水平较高的教冇、 医疗、交通、文体等公共服务，镇区基础设施与公共服务向农村地区稳步延伸1、公共服务设施银山镇现设有中学X所，小学X所，幼儿园X所XXXX年以来，银山镇在 丄级党委、政府的大力支持下，投入资金XXX多万元对全镇范围内的教育资源进 行了充分优化整合，现在的X所学校师资强大，设备完善，环境优美，完全符合 新形势下教育教学的要求银山中学一直保持着高质量的教育条件和水平，在整 个县城中都拥有良好的教育口碑镇区设有镇级卫牛院X个，占地面积X平方米，有职工X人，病床X个,镇 级卫生院通过近两年搞活机制，加大投入，医疗设施不断完善，医疗水平不断提 高X个行政村都设有村级卫牛服务室，医务人员均毕业于正规卫牛院校，持有 相应的资格证书，能够很好地为村民服务全镇己有X人加入了新型农村合作医 疗，农村初级医疗保障体系已基本形成镇区还设有一处养老院，占地X平方米镇区设有文化站X个，占地面积X平方米，藏书X万册，配有（电影放映机 X台，音响设备X套，各类乐器、演出服装、体育器械若干，组建了舞蹈队、秧 歌队、老年合唱队等群众文艺团体）；X个行政村都设有文化活动室，配有图书、 电视、vcd、彖棋等休闲娱乐设施。

镇文化站每年定期开展各类文化活动，丰富 群众的业余文化牛活银山镇设有广播电视台1个，XXXX年X月，实施了广播电视“村村通”工 程，利用mmds系统为全镇范围内的住户发射电视信号，H前X个行政村都能收 看到转播的X套电视节H银山镇境内的各类服务机构完善，银行、邮电、电信等服务机构齐全，（并 设有农业科技服务中心，负责全镇的新詁种推广，牲畜甜种改良、动植物疫疾病 防治等）全镇有商业网点X个，其中分布在镇区的有X个，镇区的商业网点主 要为当地服务，商业分布合理2、基础设施银山镇镇域内交通十分便捷，321国道横穿东四，村级道路网健全321国 道，路面类型为高级路面，宽X米，长X公里；村级道路路面宽X米，全镇村级 道路累计X公里镇区主要街道长X公里，均为沥青路面，道路两旁设有路灯， 排涝、排污设施完善银山镇居民牛活用水实现全部自来水，水源为XXX,采用XX方式取水，全 年供水X万立方米/年，水源水质达标，出水量大，完全能够满足全镇居民牛活用 水银山镇境内设有35kv变电站一座，年供电能力为X万千瓦吋，xxxx年XX 投资X多万元，改造高、低压线路X多公里，全面完成了银山镇镇农电网改造， 供电入户率达到100%,同时实现了动力电进村到户。

补充这部分提到的各公共服务设施的照片，如学校、卫生院、电站等）（五）规划管理水平较高（条件：经济社会发展规划、城乡规划、丄地利用总体规划相互衔接且符合实 际有强有力的规划建设管理机构及稳定的技术和管理队伍，确保各类规划实施落 地镇容镇貌整洁，建设富有特色镇领导班了改革意识强，勇于探索和实践银山镇坚持乡村城镇化、城镇现代化、城乡一体化的思路，围绕城镇化建设 和总体H标任务，把提高城镇服务功能，改善城镇人居环境、城镇基础设施建设 作为工作重点来抓，切实加大镇区道路、排水、供电和环卫设施的建设力度，有 效地改善了城镇基础设施环境，城镇综合功能进一步完善，促进了全镇和谐社会 建设和新农村建设乂好乂快发展一是坚持高起点编制城镇发展规划在全面调研摸底的基础上，先后聘请四 川省城乡规划设计研究院、xxxx设计院等单位完成了 XX规划、XX规划的规划设 计二是高度重视，明确责任，健全机构，完善制度镇党委、政府把村镇建设 列入重要议事日程，由一名副镇长专门负责该项工作；村镇建设管理工作由镇社 会事业办分管，为切实做好此项工作，申请上级有关部门的支持，成立了银山镇 镇综合执法中队，工作人员X名，具体负责村镇建设的管理。

镇社会事业办依据 本地实际制定了《银山镇村镇建设管理办法》、《银山镇镇区环境卫牛管理办法》、 《银山镇村规民约》等制度，用来规范当地村民建房用地行为，树立人人保护环 境的意识规划展板照片、实际建设的新农村社区照片、规划讨论情景照片、领导指导规划工 作照片）（六）科技创新能力较强（条件：应用符合口身特点及环保节能要求的新技术、新材料、新丁艺，以提 高小城镇总体生活殆质、完善服务功能为FI标开展科技创新探索，为小城镇集约、 智能、绿色、低碳发展提供科技支撑银山镇完善农业科技创新体系，包括以下方面：1、完善科技工作机制银山镇高度重视农业科技创新工作，坚持科教兴农 战略，把农业科技视为加快现代农业建设的决定力量强化组织领导银山镇将 科技经费与农业经费捆绑使用，把科技创新能力建设纳入经济社会发展总体规 划，形成科技办公例会制度，把科技工作纳入全镇H标考核内容，确保农业科技 推广工作的常态化2、 稳定科技工作队伍银山镇农技推广队伍以农业服务中心和兽医畜牧服 务中心为主要阵地，建立了一支X人的专业技术服务团队，每年拿出一定资金用 于改善基层农技推广工作条件、提高农技人员工资待遇，并按照服务绩效安排推 广工作经费。

3、 搭建科技推广平台一是是发挥好“一站一栏一员”的作用各村的科 普活动站每周四对外开放村组主要路口建成科普宣传栏，科普宣传栏由科普宣 传员管理，定期更新内容镇里为每个村安排一定的资金用于更新各类资料，针 对全镇X个村实际情况和主导产业的不同，在不同吋节发放不同的宣传材料，及 时保质保量完成科普宣传栏内容的更换银山镇还定期对科普员进行培训，科普 员根据不同的时季对农民讲授农业技术知识二是发挥好农业专业合作社的作 用加强对协会的领导，督促专业协会建立健全各项规章制度，严格杜绝协会运 作过程中的牟利行为利用协会组织开展专题培训，帮助农户掌握科学种植养殖 技术近年来，银山镇先后组建了 XX养殖专业合作社、XX蔬菜专业合作社、XX 沼气专业牛产合作社等组织其中，2012年新成立专业合作社X家三是发挥 好农业信息服务平台的作用2012年，银山镇农业服务中心在市农业局的帮助 下，为全镇X户农业大户搭建短信息服务平台，依托现代科技为他们提供更优质 的服务四是发挥好科技示范基地的作用大力兴办科普示范基地，通过样板带 动全镇的科普工作的开展，让广大农民群众真真切切感到科技的力量，从而在全 镇广泛掀起科学种田和科技致富的热潮。

2012年，银山镇以XX示范基地、XX示 范杲地等科。