总把新桃换旧符——读《泰安市志（1985－2002）》.pdf

总把新桃换旧符 41 总把新桃换旧符 ——读《泰安市志(1985~2002)》 齐家璐 笔者翻读《泰安市志(1985~2002)》后获益多多，感到在志书编纂方面的许多创新和探索 是值得我们学习和研究的 一 《泰安市志(1985~--,2002)》在编纂上的创新和探索 (一)匠心独运，突出泰山特色 泰山，位列“五岳”之首，是世界文化与自然遗产、世界地质公园、国家首批重点风景名胜 区泰安，因泰山而得名，并依泰山而建，因泰山而兴，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城 市、中国城市综合创新力5O强、中国特色魅力城市泰山，是泰安市的地方特色，也是《泰安 市志(1985~2002)》突出的亮点所在地方特色，又称地方性，是志书最重要的一个基本特征， 不同的地区有不同的地方特点，如自然环境特点、人工环境特点、经济特点、政治特点、文化特 点、民情风俗特点等等这些不同的地方特点都不是孤立的，它们之间也都有一种内在的联系 每一方面的地方特点，是不能代表这一地区的地方特色的，只有综合无数不同事物的地方特点所 表现出来的、一种总的地方色彩和风格，才能够形成地方特色泰安的地方特色，是由哪些地方 特点综合表现出来的呢?笔者以为泰安的地方特色，是由泰山环境、泰山文化以及由泰山环境和 文化而带动和发展起来的泰山旅游经济，综合形成的色彩和风格。

因此，志书要突出泰安的地方 特色，单一地突出记述泰山的环境还不够，还一定要突出记述泰山的文化和泰山的旅游经济 有关泰山的资料应该是不缺的，不过在志书的编纂上如何突出反映地方特色，还需要从志书 篇目设计和内容记述两个方面努力才能够做到按照志书“事以类聚”的特性，有关泰山的诸多 内容，本都应该在地理、经济和文化部类的编章里去记述，但《泰安市志(1985~2002)》采取 了将有关泰山的内容单独集中设编的方法为了反映泰山环境和泰山文化，《泰安市志(1985~ 2002)》单设了泰山一编，在升格的基础上又做了前置处理，在全书37编中排在第四编第四编 泰山设置了地理环境和自然环境两个专章记述泰山的环境，设置了文化遗产、泰山研究和艺文三 个专章记述泰山的文化为了反映泰山的旅游经济，志书在三次产业相关编的设置之后，单独设 置了旅游业专编，在第十二编旅游业中，设置了旅游资源、旅游开发、旅游服务和旅游管理四个 专章记述旅游业，在这个专编里，泰山旅游是其主要的记述内容 篇目是志书的表现形式，篇目的制定较为灵活，对于一些能够反映地方特色的事物，可以根 据其属性设置编章予以重点记述这样我们在读志书时，不看正文先看篇目，就可以把一个地区 的地方特色尽收眼底。

《泰安市志(1985~2002)》的编纂，由于在篇目设置上突出有关泰山的编 章，因此较好地为志书提供了内容记述的空间，增强了志书的个性特征和地方亮点事物的记述， 同时也增强了志书的使用价值 (二)浓墨重彩，反映改革开放 第二轮志书记述的时限，是改革开放和经济建设的新时期有些人称第二轮修志是修的改革 开放志，这话不无道理第二轮修志，不仅要记述好经济体制、政治体制和社会体制的各项改 42 中国地方志 2010年第6期 革，还应该记述好经济社会的对外开放和对内搞活，特别是社会的大变革和开放开发，必然要产 生许多新的事物，这些新的事物出现在一定的历史时期，都具有浓烈的时代特点翻读已经出版 的第二轮志书，记述改革开放一般采取的方法有三：一是将所有改革开放的事物类集在一起设置 并记述，二是将改革开放的事物分散在相关的事类中设置并记述，三是采取集中与分散相结合方 法，部分内容集中、部分内容分散设置并记述《泰安市志(1985~2002)》记述改革开放采取的 是第三种方法在经济体制改革方面，《泰安市志(1985~2002)》设置了专门的章节，记述了农 业经济体制改革(包括农业土地使用制度改革、经营体制改革和农业社会化服务体系建设)、工 业体制改革(包括产权制度改革和经营体制改革)、流通领域体制改革(包括国有商业体制改革、 供销合作商业体制改革、物资流通体制改革、粮油贸易体制改革、医药贸易体制改革、石油经营 体制改革等)、宏观调控领域体制改革(包括金融体制改革、财政体制改革、税务体制改革、计 划管理体制改革、土地使用制度改革等等)。

此外，还设置了集贸市场专章，记述市场建设与贸 易和市场选介的内容在社会事业体制改革方面，有的设置了专门的章节，有的虽然没有设置专 门的章节，但也都在记述中反映出了科技体制改革、教育体制改革、文化体制改革和医疗卫生体 制改革的内容在政治体制改革方面，有的设置了专门的章节，有的没有设置专门的章节，但也 都在记述中反映出了民主法制建设、党政机构改革和人事制度改革等内容在对外开放对内开发 方面，《泰安市志(1985~2002)》还设置了《经济协作·招商引资》和开发区建设两个专编分 别设置了经济协作、招商引资，以及泰安高新技术产业开发区、泰安旅游经济开发区和县(市、 区)开发区上述编章的设置，为浓墨重彩记述经济对外开放和对内经济开发的内容提供了记述 空间 (三)探索创新，记述产业经济 第二轮修志，经济部类的记述是个难点首轮修志时国家的各行各业都处在计划经济体制 下，各个部门和行业都有党政部门领导和管理，志书所记述的各个方面的事物，都可以找到主管 部门来提供资料或是承担志稿的编写第二轮修志则面临着许多新的问题：国家的体制已经由计 划经济体制转变成为市场经济体制，许多新兴行业找不到具体的主管部门，因此资料的提供、志 稿的撰写也就找不到承担的部门；即使找到了管理部门，由于改革开放以来数次机构改革，一些 机构和人员发生很大变化，难以承担修志的任务。

这样，很多志书的编纂往往都是采用首轮修志 的模式，对经济的各个行业，有部门管理的就找相关部门去写，没有部门管理的许多新兴行业就 搁置不去记述，造成了产业经济内容的严重缺项《泰安市志(1985~2002)》的编纂注意到了这 一点，并极力想方设法去解决这个问题如第二产业的建筑业，有很多第二轮志书就没有设置和 记述，《泰安市志(1985~2002)》不仅设置了建筑业专编，而且还在建筑业编里设置了当前发展 火爆的、很多志书都遗漏设置和记述的装饰装修再如第三产业的服务业，近一二十年出现了许 多新兴的行业，很多第二轮志书就没有设置和记述《泰安市志(1985~2002)》不仅专门设置了 服务业一章，还在这一章里设置并记述生活消费服务(餐饮、旅馆、洗浴、理发美容、照相、洗 染、修理)、社会服务业(广告、打字复印、中介服务、计算机服务)、特种服务业(担保、典 当、拍卖、保安)等特别是在记述广告业、中介服务和计算机服务业等许多新兴行业时，通过 编纂人员艰难的资料收集工作，记述时基本做到了“横不缺要项，竖不断主线”志书在相关编 里，还设置了农业综合开发和乡镇企业与民营经济两个专编，并在农业编里设置了农业综合开发 专章，记述了开发项目、多种经营开发、扶贫开发、科技示范园建设、生态农业示范、东平湖开 发建设。

上述内容，也都是改革开放所带来的产业经济方面出现的新生事物 《泰安市志(1985~2002)》尽管有的产业经济的篇目设置和内容记述还略显不足，但上述第 总把新桃换旧符 43 二轮修志的许多难点问题，通过编纂者的创新和探索正在逐步得到解决记述好产业经济，是我 们当代修志人的职责 (四)全面系统，记述决策施政 政治部类突出地方特色，要突出中国共产党的领导作用和政府的行政管理作用中国社会的 发展，是与中国共产党的领导作用分不开的一个地区的经济社会发展，同样是与中共地方组织 根据本地实际情况，制定的各种推动本地经济社会发展的重大决策分不开的因此，在篇目设置 和记述时要充分考虑这一点，突出设置和记述地方组织的重大决策，以体现中国共产党的核心作 用；突出设置和记述人民政府的施政，以体现人民政府的行政管理作用 志书增加决策和施政的内容记述，出现在20世纪90年代中后期此前记述中国共产党的地 方组织，只记述党代会、地方党的组织机构和党务工作；记述政府的内容很空，仅仅是记述政府 的机构这与地方党委和政府在我们社会生活中所起的重要作用形成很大的反差后来修志人员 认识到这两个问题以后，开始在党委的记述中增加了决策的内容、在政府的记述中增加了施政的 内容。

首轮修志的后期，这两部分内容处理方法是，将二者集中在一起记述，称党政要务把党 的工作和政府的工作合并在一起记述，违背了党、政分开的原则，目前已经很少使用这种方法 了，更多的是在中国共产党地方组织中设置重大决策，在地方人民政府中设置施政辑要但在内 容记述中，如何准确地记述好党委工作和政府工作，避免内容记述上的交叉问题，却一直困扰着 修志界，因而造成两个部分的内容，要么相互脱节，要么记述交叉重复《泰安市志(1985～ 2002)》在这两个问题技术上的处理值得我们研究志书在市委重要决策下设置了三节：政治建 设决策、经济社会发展决策、精神文明建设决策在政治建设决策中，志书记述了组织整顿的决 策、廉政建设的决策、思想教育的决策、党政机构改革的决策等内容；在经济社会发展决策中， 志书记述了各项改革的决策、重工强农兴商的决策、科教兴泰的决策、脱贫致富的决策、经济开 放开发的决策、发展民营经济的决策等内容；在精神文明建设决策中，志书记述了建设文明城市 的决策、“八五”、“九五”期间精神文明建设规划等内容志书在政府的决策与施政下设置了三 节：重要会议、重要文件提要、施政述要在这三节中，志书记述了关于经济和社会体制改革、 城市建设、经济建设、文化建设和社会建设等方面的施政内容。

《泰安市志(1985~2002)》在这两个部分的篇目设置上，立题不重复，且把握了重点；在内 容上，记述不交叉，又相互联系这是笔者看到的在这两部分内容记述上较好的一部志书但也 存在不足，一是在记述重大决策中，缺少对决策背景的记述；二是在重大决策和施政述要中，缺 乏进一步地分类设置和记述 (五)竖不断线，记述发展变化 《地方志工作条例》第三条规定：“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、 经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献《地方志书质量规定》第十四条规定，志书编纂 要“内容完整，横不缺要项，纵不断主线”，第十六条规定：“时间界限明确，不随意突破志书的 上限和下限，严格控制上溯或下延规定很明确，但执行起来偏差就很大翻阅了很多已经出 版的志书，我们所看到的常常是断线的内容记述具体表现：一是一些事条的记述，或没有上 限，或没有下限；二是一些事物有上限和下限的记述，但没有中间时段的记述；三是突破志书的 上下限，随意上溯和下延出现这种问题，往往是编纂者没有严格遵守《地方志书质量规定》， 没有在资料收集上下功夫，资料不足应付了事翻看《泰安市志(1985~2002)》，全书对每一件 事物的记述，都严格执行了《地方志书质量规定》。

除个别事物的发端较晚，从发端开始记述以 外，其他所有的事物，不但记述了上、下限的情况，而且还都记述了上、下限之间事物的发展变 44 中国地方志 2010年第6期 化情况以志书记述的服务业各种行业的内容为例，尽管大多数服务行业没有具体的管理部门来 收集资料，但志书记述的所有行业都有头有尾，事物发展变化的主线无一断档一部志书能够做 到这一点实属不易，这也反映出志书编纂者在收集资料上是下了一番功夫的 (六)传承纳新，记述社会生活 社会生活，包括人民生活和民情习俗，这也是志书记述的一个重要方面，因为透过人民生活 和民情习俗，可以进一步反映改革开放以来社会的发展与进步《泰安市志(1985~2002)》在人 民生活的居民收支一节，不仅记述了城市居民和农村居民的收支变化情况，还将恩格尔系数引进 记述之中，反映1985~2002年泰安市城市和农村居民消费结构的变化，揭示了居民收入和食品 支出之间的相互关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的 影响程度在饮食、服饰、居住和出行内容中，志书。