矿山资源整合开发利用情况调查报告.docx

矿山资源整合开发利用情况调查报告一、矿山整合的由来2022县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特殊是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等贮存量大，开采条件较好生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于2022的2022至2022一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料改革开放以来，2022县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力发展水泥和钙产品制造业，并逐步成为2022县的重点产业而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业供应了足够和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山平安、资源奢侈、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的平安间距二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备非常简陋，平安条件差三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿学问，从业人员的技能水平和平安意识不强，由此而引发的生产平安事故不断仅就2003年至2006年间统计，2022县因矿山生产平安事故死亡15人，代价极为沉重，教训非常深刻。

四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严峻，造成资源奢侈和环境污染2022县委、县政府针对2022——2022一带矿业活动的实际状况，在原有矿业整治的基础上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山平安整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的平安性、效益性，县政府特地制定了2022石灰石矿山资源整合工作方案，先期对2022矿区的矿山进行整合，并跟进推动宋畈矿区的矿山整合二、详细做法（一）政府主导，强化整合政府分管领导担当矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，详细工作由县经贸局牵头方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推动矿产资源整合工作二）部门调摸，合理规划由国土部门对2022矿区现有的开发觉状和矿业权设置状况进行调查摸底；依据矿区石灰石资源分布状况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置状况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限通过整合，将使2022矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。

三）市场配置，厂矿分别2022矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，很多矿山是生产企业的自备矿山为体现矿山整合后采矿权出让的公允、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，2022县的做法是：根据市场化配置资源的原则，凡县内规模以上或投资在2000万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参与矿山采矿权的竞标，并必需有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业矿山企业必需与用矿企业签订供矿协议四）配套政策，顺当推动为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业赐予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必需根据辉埠镇的统一政策保证其既得利益；激励新矿山企业优化开采方案，采纳中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情赐予肯定的嘉奖三、几点启示（一）加强领导是关键在现有开采矿山的基础上进行整合，不像原始矿山采矿权出让那样简洁，所面临的问题要困难的多，利益的纠纷要激烈的多为此仅由一个部门或几个部门按矿山开采的一般管理程序操作明显是行不通的。

必需要由政府的统一领导，在政府的组织下通盘谋划，科学制订方案、明确部门职责、细化工作要求、严明工作纪律，通过参加部门的同心协力，才能实现预期效果，达到矿山整合的既定目标二）择好整合启动点在现有的矿山开采状况下进行矿山整合，工作的难度可想而知，所以选择好合适的启动点，会起到事半功倍的效果2022县的做法是在规划好整合矿山的前提下，透过公开的渠道，提前向社会明确政府整合辉埠矿区的看法，让矿山企业有肯定的心理打算和参加重组的打算，并在现有开采矿山采矿权设置到期的时点，逐一收回采矿权此举化解了现有采矿业主可能的逆反心态，避开了企业的波动，确保了现有矿山歇业前的正常生产秩序和生产平安三）整合体现有情操作对现有小矿山进行整合，无论是合理利用资源，还是提高矿山开采的平安性，无疑是正确和合理的政府在表明自己的决心和看法时，妥为矿山业主的实际状况考虑，释放出让业主能感受到的有情操作，有利于整合过程的稳定，促成业主的主动协作，加快矿山整合的整个进程四）合理兼顾各方利益矿山整合中涉及到矿山业主、用矿企业、当地村民等的切身利益，尽管各方面的利益不同，有的是生存利益，有的是既得利益，但那一个环节处理不好，整合的工作就可能会遇到阻力。

要在制订方案时就统筹兼顾到各方利益，详细操作时尽可能根据方案明确的政策办理对制订方案时没有考虑到，在操作中出现的问题，本着多方共同协商的看法，在现有的法律和政策框架内妥当解决本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页。