英国近20年社会结构的变化.pdf

附件二：英国近 20 年社会结构的变化 附件二：英国近 20 年社会结构的变化 李培林 1997 年是欧洲政坛发生引人注目的变化的一年，英国工党的上台以及法国社会党政府 和右翼政党总统联合政权的出现， 使欧盟 15 个成员国中有 13 个成为社会党执政、 参政的国 家1997 年 5 月，英国工党在野 18 年后终于在大选中获胜，布莱尔工党政府上台执政，结 束了英国保守党在长达 18 年的时期内左右英国政坛的状况英国工党的重新上台，既是由 于该党根据社会现实的新变化，适时地调整政策，从而争取到新的选民群体的结果，同时也 是由于英国社会结构的新变化正在改变着人们对一些基本的经济社会问题的看法 一、英国产业结构和职业结构的变化 1、产业结构 英国近 20 年来，国内生产总值保持着相对稳定的低增长趋势1975-1996 年，按可比 价格计算，英国的国内生产总值年均增长 2.1％，1995 年比上年增长 2.8％，1996 年比上年 增长 2.5％1975-1996 年，按当年价格计算，英国的人均国内生产总值从 1883 英镑提高到 12628 英镑 从产业结构上看， 在英国这种早已实现工业化和现代化的老牌发达资本主义国家中， 农 业在经济产出上已经没有什么重要意义， 但是作为一个传统的产业领域、 一种基本食品消费 的供给以及一种工作和生活方式，在现代社会中又有它持久存在的价值，从 1986 年至 1996 年的 10 年间，在国内生产总值中，农业产值的比重一直是相对稳定的，仅从 2.0％下降到 1.8％，而工业的增长开始减缓，工业产值所占的比重从 37.8％下降到 31.5％，服务业产值 仍在继续稳定的快速增长，服务业产值所占的比重在近 10 年间从 60.2％上升到 66.7％。

近些年来，产业结构方面最大的变化是信息产业和信息服务业的迅猛发展，IT （Information technology）产业已成为一个非常流行的术语，特别是软件和信息服务领域 已成为就业人员增长最快的领域 据经合组织的测算， 现在信息产业在经合组织成员国的制 造业总产值、就业人员和贸易中，已占到 10％；1970 年，在全部生产耐用设备的投资中， 信息产业占 10％，1980 年上升到 20％，但到 1995 年已上升到 45％1到 1995 年，全世界有 1000 多万人从事软件的研制、开发和生产的经济活动，其中 200 多万人集中在美国，英 国从事信息职业的有 65 万多人 2、就业结构 就业结构在这个时期也发生了相应的变化，1973-1996 年，英国的就业人口基本保持不 变，从 2471.6 万人微升到 24829 万人，其中从事农业的人员所占的比重继续缓慢下降，从 3.0％下降到 1.3％， 从事工业的人员所占的比重则大幅度地下降， 从 42.0％下降到 22.9％， 而从事服务业的人员所占的比重则大幅度地上升，从 55.0％上升到 75.8％1 把就业结构和产业结构进行对照我们会发现。

尽管发达国家产业结构和就业结构的一个 主要标志就是服务业的比重不断增加并占到 2/3 以上， 但是工业部门仍然是人均产出能力最 高的，1996 年英国的工业部门以 22.9％的就业人员实现了 31.5％的国内生产总值而且， 随着信息技术的发展和产业结构、 就业结构发生的新的变化， 以服务业比重的高低来衡量一 个国家产业结构和就业结构的发达程度，已愈来愈失去其可靠性和有效性实际上，衡量产 业结构和就业结构先进程度的标志是有其阶段性的， 在从农业社会向工业社会的转型中， 其 主要标志是工业、特别是制造业所占比重的高低，在从工业社会向后工业社会的过渡中，其 主要标志是服务业所占比重的高低， 而在目前发达国家中信息社会已经到来的时候， 信息产 业所占比重的高低将成为衡量这些国家产业结构和就业结构先进程度的主要标志 然而， 由于信息产业是渗透在农业、工业和服务业等各行各业中的，目前还没有一种完善的方法，使 我们能够在统计上把信息产业的比重或对经济增长的贡献单独划分出来， 但目前发达国家中 已经有不少研究机构和学者正在完善这方面测算和统计方法， 以便不久的将来能够在官方统 计中使用1995 年，英国从事信息职业的人员为 65.1 万人，占全部就业人员的比重是 2.6 ％1。

信息职业人员主要包括电脑系统、软件和数据处理等方面的管理人员、工程师、技术人员和安装、维护人员，不包括硬件的生产人员1996 年，英国具有个人电脑的家庭已占 全部家庭 35％ 根据英国国家统计局关于劳动就业的行业分类，英国的全部经济部门共分为 9 个大行 业、57 个小行业下表列出的是 9 个大行业近 25 年来就业状况的变化： 表 1 1971-1996 年英国按行业划分的就业结构变化 % 表 1 1971-1996 年英国按行业划分的就业结构变化 % =================================================================================== 行业分类 1971 1981 1991 1996 _________________________________________________________________________________ 农业： 农林牧渔业 1.9 1.7 1.3 1.3 工业： 矿产和能源、水供给业 9.5 7.6 5.0 1.1 制造业 30.6 24.2 18.3 18.2 建筑业 5.4 5.2 4.5 3.6 服务业： 商业销售和旅馆餐饮业 16.7 19.1 21.4 22.6 交通和邮电通讯业 7.1 6.6 6.1 5.9 金融保险业 6.1 8.0 12.1 17.5 公共机构、教育和医疗 18.2 21.7 23.7 25.3 其他服务业 4.5 5.9 7.6 4.5 合计 100 100 100 100 ======================================================================================== 资料来源：1971-1991 年的比例数根据绝对数测算，这些数据不包括自我雇佣者，所以在自我雇佣者多的行业 （如农林牧渔业） ， 该比例数比实际数字要小， 数据来自Employment Gazette,Oct.1994,转引自 Stephen Nickell,Sectoral Structural Change and the State of the Labour Market in Great Britain, Oxford University, April 1996。

1996 年的数据来自Labour Market Trends, Nov.1997,ONS. 从 1985 年到 1996 年，英国劳动力市场发生的主要变化趋势集中在以下几个方面： －－就业人员中净增长最快的是从事非全日制工作的人员：非全日制雇员增加了 110 万人，增增长了 23％，现达到 550 万人， ，在就业雇员中的比重增加到 25％以上 －－更多的妇女参加工作：妇女从业人员增加了 135 万人，增长了 15％，在全部雇员 中的达到近 50％，而男性雇员的人数在此期间反而下降 11 万多人 －－临时工增加了： 在长期工作岗位增加的同时， 临时工增加了 45 万人， 增长了 40％， 达到 150 万人 －－自我雇佣工作者增加了：自我雇佣者增加了 49 万人，增长了 18％，达到 320 多万 人 －－公共部门的从业人员减少了： 目前在公共部门工作的人员有 600 万人左右， 占全部 雇员的 27％ －－制造业雇员的规模缩小了：现在，制造业的雇员只有 460 万人，占全部雇员的约20％，与此形成对照的是，服务业的从业人员增加到近 1600 万人 －－较高教育水平的白领从业人员有较大的净增长： 现在， 英国的企业经理、 行政主管、 专业人员（教师、工程师、律师等等）和一般专业人员（护士、社会工作者、技术员等等） 共有 770 多万，自 1991 年以来，增长了 12％。

3、职业分层结构 英国 1996 年的劳动年龄人口 3456.6 万人，其中不从事职业活动人口（inactive）占 21.7％，可就业人口（economically active）占 78.3％；在可就业人口中，就业人口 （employed）占 91.7％，失业人口（unemployed）占 8.3％从职业分层来看，全部就业人 员基本可以分成四大部分：政府官员、企业经理和其他行政主管加上各种专业人员占 1/4 强，一般专业技术人员和职员、秘书等占 1/4 弱，工艺人员、私人服务和保护服务人员占 1/4 弱，销售人员、车间和机器操作者以及其他职业人员占 1/4 强在近 20 年中，人数增 长较快的是第一部分人员， 而下降幅度较大的是各种从事体力劳动的蓝领工人， 特别是各种 修理工，工厂里的装配工、油漆工、包装工，交通运输部门的司机、装卸工、货栈管理工以 及各类杂工此外，越是教育程度低的职业群体，受到的失业威胁越大，失业人口的平均教 育水平远低于就业人口的平均教育水平，1996 年英国失业人口 224.6 万人，其中未受过高 等教育的占 93％，具有高等教育程度的占 7％，具有科技工程高等教育程度的占 2％。

表 2 1996 年英国职业分层结构及其教育程度 % 表 2 1996 年英国职业分层结构及其教育程度 % ================================================================================== 职业分层 英国 非高等教育 高等教育 其中：高等科技工程教育 ___________________________________________________________________________________ 全部就业者 ％ 84 16 6 企业经理和行政。