市委关于贯彻落实一个中心四个重点工作情况.doc

市委关于贯彻落实一个中心四个重点工作情况汇报 省级以上的绿色品牌围绕农产品加工，培育龙头企业，重点对*＊药业有限公司和北安药厂进行改造，开发北药产品;扩建嫩江华康集团及爱辉油厂油菜籽生产线,全市油菜籽种植面积达到４0万亩以上；扩建嫩江长福马肉干厂,带动千匹肉马基地建设大力开拓市场，推动我市绿色食品产业的快速发展，实现印条码、上包装、育品牌、进超市的目标加快品种培育和引进步伐，搞好农业科技示范，大力推广农业科学知识和技术,重点抓好从俄罗斯引进的大果沙棘苗木生产基地建设 ﻫ　 三、关于农村“三个代表”教育工作我们按照党中央和省委要求，结合**实际制定了工作方案我市第一批农村“三个代表”教育已经全面展开，并且有了比较好的工作开局一是建立机构全国农村“三个代表”重要思想教育工作会议和省委工作会议后，市委立即成立了以党政一把手为组长、常务副书记、副市长以及分管领导为副组长的农村“三个代表”重要思想学习教育领导小组,并从有关部门抽调了政治素质高、业务能力强的１2名处科级干部成立了办公室各县（市)区委及县直部门、乡镇党委也都建立了相应的领导机构二是及时部署１月２日，市委召开了全市农村开展“三个代表”重要思想教育工作会议，会上印发了《关于在全市农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》,对我市农村“三个代表”教育工作进行了认真部署。

从1月4日开始，各县（市)区委相继召开了常委会、动员大会,结合实际制订《实施方案》，进行了专题研究三是调查摸底全市现有8６个乡镇,５87个县(市）区直部门，干部总数4５60０人其中列入第一批“三个代表”学习教育的乡镇62个，县（市）区直部门５７８个,应参加培训人员21000人市ＸＸ县区（市）区都由四个班子领导牵头组织力量，深入基层和群众进行广泛调查研究，初步摸清了党员干部身上存在的不符合“三个代表”要求的突出问题，为高质量开展“三个代表”教育奠定了思想和工作基础四是明确责任为切实加强对各县（市)区工作指导力度,市委制订了市级领导“三个代表”教育联系点制度，要求市级领导深入基层了解“三个代表”教育开展情况,指导落实省、市委的工作部署，确保所包县（市）区及乡镇教育活动取得实效全市动员会后,市级领导纷纷深入所在联系点精心指导,推进工作五是搞好培训市委在制发实施方案的基础上，进一步细化了第一阶段培训工作标准，派出了6个督查组分赴各县(市）区实施超前指导，采取外聘、下派、自选等方式组成了30余名讲课人员，选派党校、讲师团、农办4名同志分南北两组进行专题巡回为确保培训质量，各县（市)区还建立了主要领导带班责任制,实行跟班管理。

四、关于乡(镇)行政区划调整工作去年12月中旬省民政厅行政区划调整工作会议后,我们立即召开了全市民政局长紧急会议进行传达,并开始着手我市乡(镇）行政区划调整前期工作省委工作会议后召开的市委二届五次全会,对全市乡(镇）行政区划调整工作进行了总体部署全会之后,我们组织召开由市政府办、民政、组织、财政、农委等部门主要领导参加的协调会，听取关于乡（镇)行政区划调整工作情况汇报,对下步工作提出了明确、具体要求目前,各县(市）区都把这项工作纳入了重要议事日程,市及所辖县(市）区都成立了乡（镇）行政区划调整组织领导机构和工作机构,６个县(市）区分别形成了具体调整意见按照《XX省乡（镇）行政区划调整工作的实施意见》，结合**特点及各县(市）区具体情况，目前我市已初步形成了调整意见从我市进行乡(镇）行政区划调整的实际情况看,需要调整的面比较大，全市86个乡镇，按《意见》要求有41个需要调整，占乡镇总数的的４８由于*＊的乡(镇)行政区划在布局上有其特殊性,完全按照省里确定的标准调整难度较大:一是幅员辽阔,*＊市行政区划面积占全省七分之一,位居全省第二,XX县区、XX县区、XX县区在全省县级行政区划面积中居第二、三、四位,其中ＸX县区是全国最大的XX县区。

二是林地面积大林地面积占全市70,是全省和全国林木繁育基地和重点森林防火监控区，各地护林防火任务十分艰巨三是人口稀少是全省人口最少的地市之一，人口密度全市为每平方公里23人,北部两县一区仅为１1人乡（镇)密度为每千平方公里1．３个，村屯为每百平方公里2.5个四是外驻农场、林场多市域内有70多个大型国营农场、林场和部队农场,乡（镇）行政区划内实行地方、农场、林场、军垦四位一体的管理体制五是一些乡（镇)辖区面积大，有的山区乡镇辖区面积多达202X平方公里由于地处偏远,涉及治病救医、子女入学、社会治安、护林防火、资源保护、农业生产等群众利益和社会行政管理密切相关的问题相当突出我们的意见是：坚决贯彻省委、省政府的总体部署,按照有利于加快农村区域经济发展和小城镇建设,有利于强化基层组织建设和行政管理，有利于民族团结和社会稳定的指导思想，科学规划、合理布局、尽力而为，量力而行,符合撤并条件的能撤的撤、能并的并同时,坚持因地制宜、注重实效、积极稳妥的原则,对确有困难和矛盾突出的极特殊情况，及时向省里请示汇报宋省长在省委工作会议讲话中，强调要从实际出发做好这项工作，并有针对性地提出了有效解决办法全市有２8个乡镇分别属于上述情况,我们已逐个乡镇摆明了不宜撤并的理由，并形成专门材料派人到省里汇报。

ﻫ 　五、关于农村税费改革工作农村税费改革是减轻农民负担的治本之策为扎实有效地推进此项工作,我们按照省委、省政府的统一要求，在进一步统一认识基础上，对我市农村税费改革工作做了具体部署成立由市委、市政府主要领导任正副组长,市财政、税务等有关部门领导参加的农村税费改革领导小组,抽调了10名业务骨干成立了办公室各县（市)区也分别成立了专门工作机构经过近一时期的工作,已完成了人员培训和初步摸底,目前正处于详细调查、制定方案、选择试点阶段从初步调查的基本情况看,我市乡级财政供养人口1822１人,农业人口3２４0１6人，乡级预算收入1０08６万元,预算总支出130６６万元,预算收入中屠宰税6９万元、特产税499万元、农业税49９6万元、农业税附加75万元从调查所反映的问题看,主要是部分乡镇干部心里不托底，担心费改税后乡财政的日子不好过，工作压力大;部分“三提五统”收缴完成不好的县（市）区农民有抵触情绪为有效解决目前工作中存在的问题,确保我市农村税费改革顺利推进，下步我们要利用各种形式、通过多种渠道，加大农村税费改革宣传力度,把工作做细，进一步增强广大干部群众认知改革、参与改革的自觉性对各县(市）区及下属的机构组建、人员培训、调查摸底等情况进行全面检查，进一步加大工作的督促和指导力度，确保费改税工作积极稳妥推进。

在全面调查研究的基础上，着手制定我市农村税费改革方案当前我们要积极推进试点工作，为年内在全市推开农村税费改革打好基础 ﻫ内容总结ﻭ（１）市委关于贯彻落实一个中心四个重点工作情况汇报ﻭ　 省级以上的绿色品牌ﻪ（2）全市现有86个乡镇，５８7个县(市)区直部门，干部总数456００人(3）是全省人口最少的地市之一，人口密度全市为每平方公里2３人,北部两县一区仅为１1人(４）同时，坚持因地制宜、注重实效、积极稳妥的原则,对确有困难和矛盾突出的极特殊情况，及时向省里请示汇报。