一建建筑实务招投标管理.docx

一建建筑实务招招标管理施工招标招标管理一、招标的主要管理要求必定招标的范围能够不进行招标1、大型基础设备、公用事1、波及国家安全、国家奥秘、抢险救灾或许属于利用扶贫资本推行以工代赈、需要业等关系社会公共利益和安使用农民工等特别状况，不合适进行招标的项目；全的项目；2、需要采用不可以取代的专利或专有技术；2、国家投融资项目；3、采买人依法能够自行建设、生产或许供给；3、使用（国际组织或外国4、已经过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或许供给；政府）外国贷款、救援的项目5、需要向原中标人采买工程、货物或许服务，否则将影响施工或许功能配套要求；6、国家规定的其他特别状况2.招标的方式：公然招标和邀请招标（应向3个以上公司发出招标邀请书，当招标人少于3个时，应从头组织招标）3.招标的程序/提交招标（售标前后最少五）截止时间≥5工作日销售招≥20日（发标二零）标文件给招招标人留必要如需的编招标文件时间改正对招标文件的≥15日（改一五）澄清、改正给招标人留必要求要的相应调整时间1.书面形式确定招2.通知全部招标文件收受人开评标委员会的成标标员名单（与提交招标文件截止时间一致，并在招标文件规定的地址开标）招标有效招标保证金期结束有效期结束招标有效期≥30工作日≥30日否则应当延伸招标有效期（保证期）（定标）（三个30独自记）（报府备案要十五）向行政监发（签约）中退还≤15日督部门提≤30日签确定招标交招招标标合中标人通保证状况的书同知金面报告书≤5工作日（签约退保也得五）1）审批手续及建设资本到位后可建立招标小组；招标代理机构不得在所代理的招标项目中招标或许代理招标，也不得为所代理的招标项目的招标人供给咨询。

2）编制招标文件；编制标底；编制招标控制价；招标人能够自行决定可否编制标底（唯一，保密）招标人能够编制最高招标限价（招标文件内容，公然透明），但不得编制最低招标限价3）宣布招标通知和资格预审通知；资格预审内容：资质、财务、人员、设备、业绩、诚信、管理等招标人能够要求供给资质文件和业绩状况，但不得以不合理条件限制潜藏招标人（就同一项目供给有差其他项目信息；设定的资格条件与招标项目不相适应或没关；依法必定进行招标的项目以特定行政地区或特定行业业绩、奖项作为加分或中标条件；采用不同样的资格审查或评标标准；限制或许指定专利商标、品牌、原产地或供给商；依法必定进行招标的项目非法限制招标人的全部制形式或组织形式）4）招标单位资格审查；（5）销售招标文件；a.对已销售招标文件需澄清或改正，应在招标文件要求提交招标文件截止时间最少15天前，书面通知全部招标人b.招标保证金不得高出招标项目估计价的2%6）组织现场踏勘和招标答疑；招标人应同时组织全部潜藏招标人（不得分批分期组织单个或部分）进行现场踏勘1-每一个潜藏招标人都能够提问，而且招标答疑内容应书面印发至全部潜藏招标人，（7）接受招标文件；a.依法必定招标的项目，自招标文件开始销售之日起至招标人提交招标文件截止之日止，最短不得少于20天。

2. 撤回已提交招标文件，应在招标截止时间前书面通知招标人招标截止后撤掉招标文件，招标保证金不退8）开标；开标由招标人主持9）评标；a.评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济专家不得少于三分之二b.评标委员会能够要求招标人对招标文件内容作必要说明，但不得高出招标文件的范围或改变招标文件的实质性内容评标委员会不得表示或引诱招标人作出澄清、说明，不得接受招标人主动提出的澄清、说明c.评标委员会反对招标的状况：招标文件未签章；招标结合体未提交共同招标协议；同一招标人提交两个以上不同样的招标文件或招标报价，但招标文件要求提交备选招标的除外；招标报价低于成本或许高于拦标价；招标文件对招标文件的实质性要求未响应10）确定中标单位；招标人从评标委员会书面评标报告和介绍人选中确定，也可授权评标委员会直接确定中标人11）发出中标通知书和签合同；应自中标通知书发出之日起30日内签署书面合同，不得再行订立背叛合同实质性内容的其他协议二、招标的主要管理要求1.招标人应按招标文件要求编制招标文件（应付招标文件实质性要求做出响应）2.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同样单位，不得参加同一标段或未区分标段的同一招标项目的招标。

招标人应按要求（招标截止前，送指定地址，署名盖印密封）提交招标文件收到招标文件应签收保留，不得开启招标人少于3个应依法从头招标未经过资格预审的申请人提交的招标文件，以及逾期送到或许不依照招标文件要求密封的招标文件，应当拒收4.在招标文件要求提交招标文件截止时间前，能够补充、改正或许撤回已提交招标文件，并书面通知招标人结合体应以1个招标人身份共同招标，各方均应具备肩负招标项目的相应能力和具备规定的相应资格（同一专业组成的结合体，按资质较低的单位确定结合体资质等级）各方均应签署共同招标协议，并连同招标文件一并提交招标人各方均应共同与招标人签署合同，各方均应就中标项目向招标人肩负连带责任不得逼迫组成结合体共同招标，不得限制招标人间竞争6.招标保证金应自收到招标人书面撤回通知之日起5日内退还2013真题】某新建图书馆工程，采用公然招标的方式，确定某施工单位中标双方按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签署了施工总承包合同合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每个月底按月支付施工进度款竣工结算时，结算价款按调值公式法进行调整在招标和施工过程中，发生了以下事件：事件一：建设单位自行组织招标。

招标文件规定：合格招标人为本省公司；自招标文件发出之日起15天后招标截止；招标人对招标人提出的疑问分别以书面形式答复给相应提出疑问的招标人建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合有关规定，要求整改后再进行招标问题】：事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出原因参照答案】事件一中，招标文件中规定的不妥之处及原因：合格招标人为本省公司不妥原因：限制了其他的潜藏招标人自招标文件发出之日起15天后招标截止不妥原因：自招标文件发出之日至招标截止的时间最少20天招标人对招标人提出的疑问分别以书面形式答复给相应的提出疑问的招标人不妥原因：关于招标人提出的疑问，招标人应当以书面形式发送给全部的购置招标文件的招标人案例】某投资公司建筑一幢办公楼，采用公然招标方式选择施工单位招标文件要求：提交招标文件和招标保证金的截止时间为2014年5月30日该投资公司于2014年3月6日发出招标通知，共有5家建筑施工单位参加了招标第5家施工单位于2014年6月2日提交了招标保证金开标会于2014年6月3日由该省建委主持第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回招标文件和退还招标保证金经过综合评比，最后确定第2家施工单位中标。

投资公司（甲方）与中标单位（乙方）双方按规定签署了施工承包合同，合同约定动工日期为2014年8月16日问题】1.第5家施工单位提交招标保证金的时间对其招标文件产生什么影响？为什么？第4家施工单位撤回招标文件，招标方对其招标保证金应怎样办理？为什么？-2-上述招标招标过程中，有哪些不妥之处？请说明原因答案】1.招标文件应作废标办理因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交招标保证金第4家施工单位在招标截止时间前撤回招标文件，招标方退回招标保证金因为招标单位能够在招标截止时间前撤回招标文件，招标单位无权充公其招标保证金第4家施工单位在招标截止时间后撤回招标文件，招标方应充公招标保证金因为招标单位在招标有效期内不得撤回招标文件，如撤回，招标单位有权充公其招标保证金不妥之处有：1）开标会由该省建委主持不妥因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构（公司）主持，而省建委是建设主管部门2）招标截止日期和开标时间不是同一时间不妥因为依照招标招标法例定，招标截止日期和开标应是同一时间案例】某国有资本投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公然招标方式进行施工招标建设单位委托拥有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括以下规定：1）招标人设有最高招标限价和最低招标限价，高于最高招标限价或低于最低招标限价的招标人报价均按废标办理。

2）招标人应付工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的正确性和完满性负责3）招标人将在招标截止今后的90日内达成评标和宣布中标候选人工作招标和评标过程中发生以下事件：事件1：招标人A对工程量清单中某分项工程工程量的正确性有异议，并于招标截止时间15天前向招标人书面提出了澄清申请事件2：招标人B在招标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的招标文件，并要求招标人5日内退还已经递交的招标保证金事件3：在评标过程中，招标人D主动对自己的招标文件向评标委员会提初版面澄清、说明事件4：在评标过程中，评标委员会发现招标人E和招标人F的招标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人问题】1.招标文件中，除了招标人须知、图纸、技术标准和要求、招标文件格式外，还包括哪些内容？分析招标代理机构编制的招标文件中（1）～（3）项规定可否稳定，并说明原因针对事件1和事件2，招标人应怎样办理？针对事件3和事件4，评标委员会应怎样办理？【答案】1.招标文件内容还应当包括：招标通知、评标方法、合同条款及格式、工程量清单、其他资料1）设有最低招标限价并规定低于招标限价作为废标办理不妥《招标招标推行条例》规定，招标人不得规定最低招标限价。

2）招标人不对工程量清单的正确性和正确性负责不妥招标人应当对其编制的工程量清单的正确性和正确性负责3）招标文件规定在招标截止今后90日内达成评标和宣布中标候选人工作稳定，大型项目的招标有效期是120天左右针对事件1，招标人应当对有异议的清单进行复核，如有错误，一致改正并把改正状况通知全部招标人针对事件2，招标人应当在5日内退还撤回招标文件的招标人的招标保证金针对事件3，评标委员会不接受招标人主动提出的澄清、说明和补正，仍旧依照原招标文件进行评标针对事件4，评标文员会能够为招标人E、F串通招标，招标文件视为无效文件。