化工实验公司国有产权转让预案.docx

沧州化工实验有限公司 国有产权转让预案遵照中共沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实 施意见》（沧字[2003]62 号）及〈〈〈实施意见〉补充修改意见》 （沧字[2005]36 号）文件精神，我公司组织全体干部职工进行 了深化体制改革的学习讨论， 借鉴其他公司的改革经验， 全体干部职工统一了思想， 达成共识，拟由自愿入股的职工共同出资购 买沧州化工实验有限公司的国家股，实现国家股全部退出公司一、国有产权转让背景（一） 基本情况沧州化工实验有限公司是由原沧州化工实验厂改制而来 沧州化工实验厂成立于 1991年12月，2001年经沧州市深化企业 改革推进委员会批准，实施改制，改制后总股本 96万元，其中国家股为447998.98 元，占46.67% ;职工股为512001.02 元, 占53.33%公司主要产品为热熔胶， 现有职工38人2010年7月31日，公司账面资产总额为 12823663.85 元，负债为13093935.03 元，净资产-270271.18 元二） 国有产权转让原因一是近年来，随着经济体制改革的深入， 企业已离开计划经济的模式，面对日益激烈的市场竞争 由于企业的体制上的陈旧致使企业经营效益下降， 加之近几年市场化工原料不断《张价， 而竞争愈演愈烈，涌现了很多热熔胶企业。

热熔胶产品是服装生产 的辅料，用虽较小，主要销往江浙一带，公司的产品成本比当地 公司要多出一部分运费，这样在与当地公司竞争中就落了下风 2001年公司响应国家的号召，改制为国有参股的有限责任公司， 实践证明，不管在决策上、 还是用工上，这种模式的公司仍不能 适应瞬息万变的市场经济要想在市场竞争中占有一席之地公 司，就要彻底对公司实施产权制度改革，让国家股退出，适应市 场经济的要求二是 2003年国家改革国有资产管理体制，建立 了专司的国有资产监督管理机构， 加大了对国有企业改革指导和推动对于一般竞争领域的小型国有企业， 国家鼓励其进行产权制度改革，加快国有资本退出步伐 三是国有产权转让后， 通过体制创新可以进一步深化企业内部三项制度改革， 激发企业内在活力，提高管理水平，按照《公司法》的要求，及时搞好决策， 加强监督，从而提高企业的经营效益四是可以吸引江浙、 广东 沿海一带投资者对公司进行增资， 只有国有股权退出，江浙、广东沿海一带投资者才能对公司进行进一步增资， 实现企业设备的升级换代，开拓新的市场二、国有产权转让原则及思路（一）转让原则国有产权转让坚持“双退出”和“三接续” ，促进企业发展 的原则，将确保国有资产不流失、 债务不悬空、职工不推向社会， 严把财务审计、资产评估、产权交易等关口，切实维护国有资产的安全完整和保护职工的合法权益“双退出”是指一是国有股权从公司退出；二是职工身份从 国有序列中退出。

三接续”是指养老保险接续、医疗保险接续、 失业保险接续，（二）转让思路按照《公司法》和省、市有关国有产权转让的法规政策规定， 经市政府国资委批准后，采取产权转让的方式实施彻底的产权制 度改革，将国有资本从沧州化工实验有限公司中全部退出 通过产权转让，建立一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 的现代企业三、国有产权转让（一） 清产核资和资产评估经国资委确定清产核资机构后， 由委托中介机构实施全面的 清产核资清产核资办对清产核资审计报告审核后进行批复根据清产核资批准文件和审计报告， 由沧州化工实验有限公司委托市国资委确定的评估机构进行评估， 评估结果经专家审核后，将评估结果公示，接受职工和社会的监督，公示无异议后， 市国资委对评估报告核准二） 根据国务院国资委、 财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》（第3号令）和经国资委核准的评估报告，沧州化工 实验公司评估后的国有产权公开进场交易， 由公司职工购买，实现国有资产彻底退出四、职工安置公司的38名在册职工由产权转让后企业全部接收一） 退休人员的安置1、 自改制基准日起，以沧州市市本级社会平均工资 （13645 元）为基数，按60%的6.5%的基本医疗保险费用缴费比例，逐 年环比递增12% ,剥离出10年的基本医疗费用， 一次性缴至沧 州市医疗保险经办机构，退休人员终生享受基本医疗保险待遇。

2、 社区管理费按每人 500元，福利、管理费等费用按每人 每年200元（计提10年）一次性剥离记入改制后企业负债科目， 在退休人员移交社区管理之前，由改制后的企业承继管理3、 根据人事部、财政部［人薪发（1994 ） 48号］《关于事业 单位工作人员死亡一次性抚恤金问题的通知》 规定，按现行工资标准为每个退休人员剥离出 10000的抚恤金，记入改制后企业负债科目并继承管理二） 在职职工的安置截至改制基准日，所有在职职工全部与公司解除劳动合同， 通过经济补偿金方式进行身份置换， 职工不再具有原固定工和国有合同制工人身份 职工完成身份置换后， 根据本人意愿可以选 择：1、与改制后的企业重新订立不低于 3年的劳动合同工龄、各类社会保险由改制后企业接续计算2、与公司解除合同后，由公司办理由劳动仲裁机构签章的“解除劳动合同证明书” 办理失业登记，档案移交失业保险机构， 孚受失业保险待遇3、截至改制基准日，距法定退休年龄不足 5年，即女满45 周岁、男满55周岁的职工，可以选择不享受经济补偿金，与改 制后企业订立专向协议办理内部退养手续 内部退养期间按本人现行档案工资的 70%发给生活费，改制后的企业以生活费标准 为基数代缴养老保险费和基本医疗保险费， 内部退养人员承担个人缴费部分。

公司对选择内部退养人员的生活费、 养老保险费和基本医疗保险费（单位缴纳部分）核算后一并剥离至内部退养人员到法定 退休年龄，逐月逐年代发代缴内部退养人员到法定退休年龄办 理退休手续三） 各类社会保险费用的缴纳情况截至改制基准日，我公司职工医疗保险、养老保险、 失业保险均不拖欠，报经劳动和社会保障部门稽核审查四） 有关职工安置的未尽事宜按国家及本市相关政策规定 处理职工安置费用初步测算， 还未经过有关部门稽核， 预计100 万元五、土地资产处置经市国资委、人社局、律师多次开会研究，沧州化工实验有限公司由于2001年进行过一次改革，总股本 96万元，其中国家股为447998.98 元，占46.67% ;职工股为512001.02 元,占53.33%根据《公司法》，股东以其投入对有限责任公司承 担有限责任，因此沧州化工实验有限公司国有净资产如果为负 数，不应再用国有划拨土地填平补齐 但公司的职工身份是国有身份，因此其职工安置费用可以抵顶国有划拨土地沧州化工实验有限公司现有划拨土地 23亩，根据土地管理部门规定的土地用途、土地类别， 进行评估作价根据土地资源部国土发[1999]433 号及沧字[2003]62 号文件规定，沧州化工 实验有限公司，可用土地使用权抵补企业职工安置费用， 土地抵补仍有剩余土地，可由转让后的公司按评估值一次性交清土地出 让金后办理土地出让手续。

六、 公司法人治理结构新公司依据《公司法》设立股东会、董事会、监事会股东会由认股人组成，股东代表的产生办法由持股会章程另 行确定股东会是公司最高权力机构，依据《公司法》和公司章 程行使权利和承担义务董事会是公司的决策机构，向股东会负责董事会设3名董 事，董事会由股东会选举产生，董事长由董事会推举产生监事会是公司的监督机构，负责监督股东会决议的贯彻执行 情况，对公司的经营、 财务等进行监督监事会由股东会选举产 生由于本公司规模较小，暂只设一名监事七、 沧州化工实验有限公司发展目标新公司设立后，迅速转换经营管理机制， 建立健全现代企业制度尤其是在市场方面制定切实可行的经营策略和办法， 开拓市场，创收增效同时大力实施内部分配机制的改革， 加强激励机制，迅速扭转和改变经营管理的被动局面，自 2011年起，实现当年盈利10万元，第二年实现利润 20万元，第三年实现利 润30万元争取3-5年内增加投入力度，吸引江浙、广东沿海 一带投资者，对企业设备进行升级改造，扩大经营范围，壮大经 营规模，为沧州的经济发展做出应有的贡献。