农村一老一小和残疾人服务提升工程项目工程咨询规划.docx

泓域/农村一老一小和残疾人服务提升工程项目工程咨询规划农村一老一小和残疾人服务提升工程项目工程咨询规划xxx有限责任公司目录一、 工程咨询企业知识管理 3二、 信息鉴别常用方法 8三、 生态承载力影响因素识别及评价指标 10四、 环境承载力影响因素识别及评价指标 11五、 分析原则及基本方法 12六、 定量指标分析方法 15七、 项目费用效果分析 19八、 项目费用效益分析 23九、 特殊投入经济价格确定 30十、 不具备市场价格的产出效果经济价格确定 33十一、 税费估算 33十二、 成本与费用估算 39十三、 财务分析的作用 52十四、 财务分析的步骤 53十五、 项目基本情况 54十六、 产业环境分析 57十七、 新农村建设类型 59十八、 必要性分析 60十九、 进度规划方案 60项目实施进度计划一览表 61二十、 经济效益 62营业收入、税金及附加和增值税估算表 62综合总成本费用估算表 64利润及利润分配表 66项目投资现金流量表 68借款还本付息计划表 70一、 工程咨询企业知识管理（一）知识管理及知识管理的组织1．知识管理的概念日益激烈的竞争以及其他众多因素对工程咨询企业知识的数量与质量提出了更高的要求。

从某种意义上说，知识管理是咨询企业最重要的能力经常有人将知识管理与信息管理混为一谈信息是知识的来源，但不一定成为知识要想从信息中提炼知识，需要有意识地开展必要的活动，使信息经过大脑的处理、加工与提炼知识管理，是建立一套制度，开展一系列活动，获取、记录、整合、存取、更新和创新知识，以适当的形式为咨询企业所掌握，成为企业知识积累中的一部分，用来为客户、社会创造价值，不至随着企业活动的结束或停止或因当事人的离开而流失知识管理可以延伸到人在知识方面的行为、企业管理制度与企业文化等方面简而言之，知识管理就是对知识提炼、创造、共享和积累，以及应用等过程进行规划、实施和控制的活动2，知识管理的必要性知识管理能够减少重复劳动，增强企业的记忆，丰富咨询企业的智慧知识管理在全球迅猛发展的原因在于：（1）竞争市场竞争日益激烈，创新速度加快咨询企业必须不断获得新知识，利用知识为企业和社会创造价值要走向世界，就必须掌握与世界交流，以及获取、创造与转换知识的能力企业文化对企业学习能力影响极大，必须摆脱封闭、保守、不思进取的陈旧文化，转变成学习型企业，才能在竞争中立于不败之地2）以客户为中心企业要为客户创造价值3）员工流动。

如果企业不能及时妥善地处理，就会丧失员工在本企业工作期间获得的知识很多咨询企业，当某专业骨干离职后，在相当长一段时间内，无法正常开展该专业的业务，给企业和客户造成了损失4）不确定性咨询企业内外不确定因素众多，市场竞争使咨询企业不能确保客户上门当前的世界，新技术频出，更新加快，咨询企业不能确信自己为客户提出的技术方案一定成功企业及其成员获取和使用知识的能力成为企业生存与发展的决定性因素，知识已成为企业获取竞争优势的基础与稀缺资产3．知识管理的组织工程咨询企业必须建立知识管理需要的组织，明确必要的角色及其职责、权限和相互关系，并分派给适当人员必须制订管理方针、目标以及实现这些目标所需要的规章制度此外，还要设立必要的知识库、多渠道知识收集系统等知识管理需要长期坚持并且努力使其成为企业文化的一部分知识管理体系应当具备如下特征：（1）以人为本知识管理要以人为本，咨询企业应充分发动每个部门、每一员工，贡献自己掌握的信息与知识，使之成为企业的知识与智慧2）以无形资产为主要对象知识管理比以往任何管理形式都更重视知识资产3）无间断的循环在企业存续期间，知识管理是一个不间断的“积累一创造一应用一再积累一再创造一再应用”的循环过程（4）以提炼隐性知识为主。

知识管理对象有显性和隐性知识，但以提炼隐性知识为重点，设法将隐性知识转换为易于企业内共享的知识研究表明，大多数企业，有序、关系清楚，可供员工参考的信息与知识只占自身拥有总量的10%，其他90%存在员工个人大脑之中，且难于用语言、文字或图形清楚地表达出来供企业使用一旦这些人流失，企业将蒙受巨大损失5）以创新为目标知识管理以创新，以建立创造新知识平台为目标，创新和孕育新智慧是知识管理的标志6）建立学习型组织便于知识管理的组织与叠床架屋的层级组织不同，只有中间层次简单的“扁平”、开放学习型组织，才有利于知识管理知识管理必须利用先进的信息技术与工具有些咨询企业已按自身的发展战略及管理体制建立了独特的知识管理系统与信息管理一样，知识管理也应具备安全管理功能，保护本企业掌握的知识不受损害二）知识管理原则与功能1．知识管理原则（1）积累原则知识积累是实施知识管理的基础（2）共享原则咨询企业应使每一员工都能接触和使用公司的知识和信息3）交流原则知识管理的核心是要在企业内部建立有利于交流的结构和文化，消除员工之间的交流的障碍知识交流在上述原则中处于最高层次2．知识管理功能知识管理要获得成功，需要有完整的知识管理制度。

该制度应具备的主要功能如下：（1）能够清楚地了解企业已有何种知识，还需要何种知识；（2）要能够及时将知识传递给真正需要的人；（3）一定要使需要知识的人能够获取；不断生产新知识，并使整个企业的人能够使用；（4）确保进入企业的知识可靠、有生命力；（5）定期检查企业的知识是否仍然有效；（6）改造企业文化，建立激励机制，为知识管理创造便利条件三）内部交流与共享咨询企业内部的知识交流一方面可以让不同项目组之间交流咨询方法和经验，促进隐性知识的提炼；另一方面也便于彼此加深了解和信任，促进合作，促进知识的创新与共享知识共享有多种方式，例如即时通信、培训与及时交流会等知识共享将分散于各部门和各员工头脑中的知识汇集起来，将知识孤岛连成大陆，产生孤岛无法产生的价值交流可以最大限度地使知识和经验得到融合和升华，也是使旧知识得以发展、新知识得以产生的催化剂咨询企业应当成为学习型组织，内部的知识交流是员工学习与组织学习的重要方式咨询单位应当建立适当的激励制度，促进知识共享，在共享中充实企业的知识管理规章和制度，应当全面鼓励各部门奉献自己的知识，与他人共享只有这样，才有利于企业的知识积累四）知识管理成效的评估咨询企业知识管理的好坏与成效，可从以下几个方面评估：1．人力资源：培训费用、员工向心力与经验；2．创新成果：研发费用、员工创新态度与比率、咨询业务的更新、知识产权；3．客户态度：服务质量、合作时间、咨询次数、销售额等。

二、 信息鉴别常用方法（一）溯源法对到手信息涉及的问题应追根溯源，及时核对例如，尽量找到现场和掌握第一手资料的人；核对原始资料，并查对主要参考文献；按其中叙述的方法、步骤，重做实验或演算,以便从来源上找到鉴别依据鉴别和筛选在手信息，判断是否完整、适用与可靠，是咨询人员的重要工作工程咨询所需信息十分广泛，不可能也不必均由咨询人员鉴别为了确保信息可靠，应尽可能选用权威机构发布或已鉴定、批准的信息例如，地质储量选用储量委员会批准的储量报告；地震带的分布用国家地震局的数据；历史数据用国家统计局的数据一般来说，专业技术力量强的单位提供的信息较可靠例如，国际金融组织的国际金融信息较可靠；来自从事钢铁、汽车行业研究的机构的钢铁、汽车业信息较可靠二）比较法有些信息受主客观条件限制难以溯源，对此，可用比较法，即比较不同人、不同时间和其他方面的材料；对于某一事实，说法、结论是否一致如果一致，则基本可辨真伪若否，就需进一步核查三）佐证法任何事物都与其他事物有一定联系，并相互制约找到这些联系和制约因素，便可判断事物的真伪一般说来，口头材料不如文字材料可靠，文字不如实物可靠分析信息产生的过程也是寻求信息佐证的办法。

1．普查数据一般比抽查数据全面、准确2．监测数据，长期比短期全面，监测范围大的数据比监测范围小的数据代表性强；勘探密度大的数据比勘探密度小的数据准确，科学实验和仿真模拟计算的数据比一般推理的数据准确3．核对来源不同，收集方法不同的数据如卫星图片、航测数据可用地面实测数据验证；了解来的市场需求量与行业协会、主要企业、国家统计局的数据对比4．对比不同时期、不同来源的数据，并适当修正其间的差距同一对象的数据，在不同国家、不同历史时期，由于范围不同，计算的标准和口径可能有所不同，造成数据之间有很大的差异在对比这些数据时，必须查明统计口径，否则就会出错5．由专家集体辨别信息是否准确，是否可靠对于来自不同渠道的信息，可能因角度不同、口径不一、方法各异等而不一致，甚至矛盾这时，可请专家集体讨论，弄清差异和矛盾的原因，去伪存真，取得一致意见四）逻辑法鉴别信息，逻辑判断必不可少不经缜密的逻辑思考容易出错有些基本差错，例如语言或文字的前后矛盾，夸大其词，有悖情理，以及某些虚构，禁不起逻辑的推敲当然，逻辑合理并不总能证明事物为真，从虚假的前提出发，经过合理的逻辑推断得出的结果不会真实因此，鉴别信息，既要充分利用经验、认识和判断力，也要借助其他手段。

三、 生态承载力影响因素识别及评价指标生态承载力的主要影响因素包括生态保护红线与管控要求，生态系统的类型（森林、草原、荒漠、冻原、湿地、水域、海洋、农田、城镇等）及其结构、功能和过程，植物区系与主要植被类型，珍稀、濒危、特有、狭域野生动植物的种类、分布和生境状况，主要生态问题的类型、成因、空间分布、发生特点等主要评价指标包括植被覆盖率、森林覆盖率、自然保护区覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、生物丰度指数、景观破碎度等四、 环境承载力影响因素识别及评价指标（—）水环境承载力水环境承载力是在一定经济社会和科学技术发展水平条件下，以生态、环境健康发展和社会经济可持续发展协调为前提，区域水环境系统能够支撑社会经济可持续发展的合理规模主要影响因素包括水功能区划、海洋功能区划、近岸海域环境功能区划、保护目标及各功能区水质达标情况，主要水污染因子和特征污染因子、水环境控制单元主要污染物排放现状及允许排放量、环境质量改善目标要求，地表水控制断面位置及达标情况，主要水污染源分布和污染贡献率（包括工业、农业和生活污染源）等主要评价指标包括万元工业增加值废水排放量、工业废水达标排放率、污径比、主要水污染物排放强度等。

二）大气环境承载力大气环境承载力是在某一时期、某一区域，环境对人类活动所排放大气污染物的最大可能负荷的支撑阈值主要影响因素包括大气环境功能区划、保护目标及各功能区环境空气质量达标情况，主要大气污染因子和特征污染因子、大气环境控制单元主要污染物排放现状及允许排放量、环境质量改善目标要求，主要大气污染源分布和污染贡献率（包括工业、农业和生活污染源）等主要评价指标包括空气优良率和主要大气污染物排放强度等三）土壤环境承载力土壤环境承载力是在维持土壤环境系统功能结构不发生变化的前提下，其所能承受的人类作用在规模、强度和速度上的限值主要影响因素包括土壤主要理化特征，主要土壤污染因子和特征污染因子，土壤环境质量达标情况，土壤污染风险防控区及防控目标等主要评价指标包括土壤环境质量达标率等五、 分析原则及基本方法（一）分析原则项目的经济影响分析应遵循系统性、综合性、定性分析与定量分析相结合的原则1．系统性原则重大项目本身就是一个系统，但从国民经济的全局来看，它又是国民经济这个大系统中的一个子系统。