后卡斯特罗时代的“古巴模式”.doc

后卡斯特罗时代的“古巴模式”加勒比海上的古巴本无温带气候那种四季交替 的明显变化，经历了一年中最冷的1月份后接着就要 进入漫长的雨季，一直延续到四五月份，这一段时期 处处弥漫着万物复苏的初春气息，很多惊天动地的大 事都会巧合地选择在这一时段上演：古巴民族英雄何 塞马蒂在1895年2月发动了古巴第二次独立 战争,美国在1903年的2月份强行租借古巴的关塔那 摩岛至今，古巴流亡分子武装1961年4月16日发动 “猪湾战争”……举世瞩目的古共六大会推出什么样的改革措施？ 在古共六大闭幕后，古巴政府于5月9日正式公布了 《党和革命的经济社会政策方针》，改革路线图终于浮 出水面同一天，这本小册子公开在全国销售，首都 哈瓦那街头涌动着抢购的人流，人们充满着对改革成 功的期待来之不易的改革按常理，古共上届大会召开之周日，往往是下一 届大会展开之时间古共五大是1997年10月，古共 六大则应在5年后召开，现在却延迟了 9年，即便如 此，它也应在今年10月举行在时隔14年之后它又“提前”到了 4月16日举 行，与古巴官方所称的“吉隆滩战役”的猪湾战争50 周年时间重合那次战役，用古巴革命领导人菲德尔 卡斯特罗的话说是帝国主义在美洲的第一次 惨败”。

就因为有了 “胜利战争”的背景，所以才有了 4 月16日阅兵式的合理性那次胜利战争”之后，古 巴就宣布走社会主义道路，所以今天群众游行中就多 了 “社会主义：今天、将来、直到永远”的标语和口 号古共六大的姗姗来迟，原因无不与推进改革的阻 力有关一方面，古巴领导人菲德尔卡斯特罗 遭遇健康危机，造成权力空悬或不确定应是原因之一 菲德尔在2006年因肠胃出血紧急入院治疗之前，就有 过因骨折等疾病不得不会面外宾时柱着拐杖的情形 另一方面，全世界社会主义阵营国家纷纷投入改革， 古巴也在密切观察一直没有召开大会，说明改革还 没有在内部形成广泛的共识自菲德尔把权力交给其 胞弟劳尔卡斯特罗之后，菲德尔透过党报上专 栏文章多次提到经济改革的必要性，2010年9月曾断 言古巴旧有的苏联式经济供给模式不再起作用劳尔 2008年开始代兄履行最高领导职务之后，也推出了许 多小范围的改革，主要是放开了私营经济，这让党内 就改革问题取得了妥协和共识古共大会的“难产”，一定程度上说明在这个与美国为邻的岛国里，对保持既有体制和经济秩序持有“信 心”的力量仍然很强可以这么说，不考虑生产效率 因素，古巴建立了住房、基本食品、医疗、教育政府 供给体系，每个古巴人的衣食住行都由国家解决。

只 有国家不堪负重之时，才会觉得这样的体制难以为继, 只有到多数人感觉到经济困难的切肤之痛时，才会开 始往生产率提高方面想办法没有人能想像得出，古巴一边遭遇粮食危机,边却有三分之一的耕地闲置不用劳尔主政后，虽然 兴起一定范围的以个体经济为主的私营经济，但与庞 大的国营经济相比，是微不足道的另外，基于税收 增收等原因，一旦政府缓解了政府负担过重问题，改 革的外部刺激消失，“恋旧”的力量依然会使现有改革 又回到过去的全民供给制度，将会使已有的私营经济 成果反被国营经济所吞食卡斯特罗依然主导着改革方向菲德尔卡斯特罗没有出席古共六大4月 16日的开幕式，仅出现在19日的闭幕式上，老人刻 意远离话筒，没有发表讲话这次大会，用阿根廷《民 族报》的话说，成了劳尔卡斯特罗的大会，劳 尔被选为党的最高领导人3年前，菲德尔透过党的机关报《格拉玛报》作出谢幕告白在这怀旧潮湿的季节里，81岁的菲德尔 卡斯特罗彻底脱掉了军装，穿起了运动服据 说，为了革命，他放弃了酷爱的朗姆酒，甚至连雪茄 烟也戒除了，不变的只是一脸虬髯，那是为了纪念50 多年前在马埃特腊山打游击的难忘岁月以及怀念倒下 去的革命战友这一次，菲德尔再也不用通过张扬的电视画面， 而是用虚拟的网络和生硬的报纸，用决意退休的最后 决定的亲笔信传告人民，把权力交给其胞弟劳尔 卡斯特罗。

这样也好，卡斯特罗可以集中精力思考国家最 重要的问题 一位年逾60的哈瓦那国企退休工人说道接班的劳尔说：“我们要打败的敌人比以往更强 大”，但是，“菲德尔，还是菲德尔……他是无法替代 的菲德尔永远和我们在一起卡斯特罗是革命领导人，而革命领导人是不需要行政或党务职务的劳尔 的话证明，卡斯特罗依然在领导国家，只不过是换了 个方式，至今，古共网站上把菲德尔列为国家领导人推动“中国式改革” ？劳尔2008年掌权以来，打出经济改革的牌子，但 如解雇数十万国家工人的“大改”却受官僚及意识形 态的阻挠，一直执行不下去，改的都是小牌，如允许 上网购电脑，允许摆摊卖点小百货，允许租借荒地种 植等等o小规模的经改根本治不了古巴的经济病,2009 年，古巴再次陷入经济困难这样难以持续和增长几次濒临饥荒和经济崩溃, 露出了古巴脆弱的经济原形古巴从1962年开始实行 包括鸡蛋、食糖、大米、食用油、面包等，以近乎免 费的“供应制”，控制匮乏的物资供应卡”体制,向全国约1120万人提供各类食品,劳尔被认为会推动“中国式改革”面对前景，古巴《问题》杂志主编拉斐尔埃尔南德斯说：“我 们正在从社会主义甲转向社会主义乙社会主义乙是 国家中央集权程度较小的社会主义。

它将扩大非国有 部门，这不仅意味着扩大私有部门，也意味扩大合作 社 美国虽然对古巴实施了长达半个世纪的全方位封 锁，但古巴经济本身是属于封闭式的经济体，封锁实 质损害到古巴经济多大程度，依然是个值得商榷的问 题以封闭对封闭，结果就是相安无事以开放对封 闭，必然要动摇一方以开放对开放，要么就被吸收， 要么就融合可以这么说，《党和革命的经济社会政策 方针》确定了进一步放开私营经济和投资，提出打破 大锅饭等机制，但只以做到“对内开放”为界，很难 展开中国及越南等国家一样对外开放的市场经济改革 古巴并无现成模式可抄袭，尽管劳尔对中越等国家的 改革成果兴趣甚浓古巴领导人所能做的，还是提出 “特色主义”改革口号，按古巴方式解决眼前的问题从5月9日公布的“改革路线图”中可以看出， 古巴将一改过去碎步前进的谨慎，改革力度和幅度将 逐步增大根据新政策，将允许长期亏损的国有企业 或合作私有化，或者倒闭政策称，“企业出现经常性 的经济亏损、原料或人员不足、无法完成合同规定的 义务，就可以进入倒闭程序与之前的估计一样，允 许生产部门私有化，允许个人持有和买卖私人汽车和 房产，并允许国人出境旅游，所有这些改革，都将触 及“产权改革”的关键问题。

可以说，古巴改革进入 了加速和深水化时代。