廉政学习材料2：几个反面典型案例的剖析.doc

廉政学习材料2：几种背面典型案例的剖析1、“温和腐败”：一种贪官的发明 云南省麻栗坡县委原书记赵仕永说：“那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’；像我这样，在为人办好事的状况下收点钱，是温和的，因此我说自己是一种温和腐败的县委书记云南省麻栗坡县委原书记、文山壮族苗族自治州民政局原局长赵仕永，因受贿索贿400多万元、贪污50多万元，6月29日被法院一审以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑十八年，并处没收个人财产650万元赵仕永说，自己在受贿贪污这些钱的时候自觉得是正常行为，直到被检察机关备案侦查才结识到自己的行为是犯罪为群众谋利的同步也为自己捞钱赵仕永说:“我收了人家的钱，是在为麻栗坡做好事中收的，这是正常的目前别人都这样，我为什么不这样呢?”客观地讲，赵仕永知识面广，能力很强她在为官的20近年里，充足发挥自己的聪颖才智，为群众办了许多有益的事情，特别是在她担任麻栗坡县委书记局限性6年的时间里，使麻栗坡县发生了较大变化麻栗坡县是国家扶贫开发重点县12月，赵仕永到麻栗坡县任县委书记时，该县的全年财政收入位居文山州倒数第二名面对贫困，赵仕永因地制宜，采用了若干既可行又见效快的全县经济建设发展措施，大手笔地进行市政建设、房地产和水电开发、矿产资源和林业资源整合等等……通过4年的奋斗，究竟，麻栗坡县的财政收入已跃居文山州第三名。

然而，赵仕永在为民谋利的同步，也大肆地为自己捞钱她收受了在麻栗坡县搞开发建设的20多位老板送给的涉及“年节礼金”在内的400多万元贿赂款;以购买个人用品开成公务开支发票报销的手段，贪污公款50多万元对于自己的敛财行为，赵仕永觉得很正常她直言不讳地对记者说:“由于目前社会上有‘潜规则’诸多人是在损害别人的利益、损害麻栗坡的利益，可我不是，我不存在收了钱不办事、吃拿卡要，我是正常地履行县委书记的职责我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的状况下收的，这是正常的，并且没有损害麻栗坡群众的利益当记者问及为什么购买个人用品也要开发票报销时，赵仕永也很干脆地说:“目前别人都这样，我为什么不这样呢?这也正常呀!”变着方式“正常”地敛财赵仕永敛财方式有五种:为人提供协助、发挥县委书记的核心权力决策作用、去公司调研、直接或间接地开口要、个人购物公家报销在麻栗坡，赵仕永说话一言九鼎，办事干脆坚决，因而人们既怕她，又很服她她的一位下属说:“赵仕永威信很高赵仕永就是运用这样的威信，运用她的“协调决策权”、“过问批示权”，一边领导着她的事业，一边变着方式“正常”地捞钱敛财方式之一:为人提供协助赵仕永收受的大部分钱物都是她在为她人提供协助后而心安理得收受的。

1998年，王某在麻栗坡县沿河街街心投资建了一种友谊商场，因影响市容和交通，引起群众强烈不满在民愤的压力下，初王某找到赵仕永，表达自己乐意拆除，但规定政府予以经济补偿赵仕永觉得商场拆除有助于市政建设，便批准了王某的规定按照县政府的规定，王某准时拆除了商场，拿到了150万元的政府补偿款事成后没几天，为感谢赵仕永的关照，王某送给赵仕永20万元在赵仕永的支持协助下，王某得到了开发沿河街的项目、建设政务楼(回迁楼)的开发权下半年的一天，王某送给赵仕永15万元以示谢意王某随着自己利润的增长，又陆续送给赵仕永70万元至此，赵仕永共收受了王某的贿赂105万元敛财方式之二:发挥县委书记的核心权力决策作用在麻栗坡，基本上一切党政大权都集中在赵仕永一人身上，她就是发挥县委书记定夺事项的核心权力，通过帮人“解难”而收受贿赂的上半年，麻栗坡县一家木业公司经理张某因没有获得木材采伐指标，祈求赵仕永关照在赵仕永的协调下，张某当年下半年就获得了多立方米的木材采伐指标6月，赵仕永又让县林业局多关照张某的木材生意，因而县林业局每年都在正常采伐指标基本上多批给张某300至400立方米木材在此过程中，张某5次送给赵仕永30.2万元。

开发水电是麻栗坡县的一项重要经济发展项目该县曼棍第五级电站，起初由两家单位和一名个人联合开发云南某锌铟股份有限公司股东林某看到开发这个项目很有前程，就找赵仕永祈求参与开发赵仕永觉得林某能干，就表态批准此时，原定开发人已经着手建电站，在赵仕永“一定要让林某牵头开发，并持有多数股份”的规定下，林某的公司获得了46%的相对控股权为此，林某4次送给赵仕永人民币30万元和4000元美元敛财方式之三:去公司调研赵仕永常常带领有关部门的领导到某些公司调研，这本来是在正常履行县委书记的职责，关怀支持公司发展，而赵仕永却觉得:“县委书记去哪家公司调研，阐明这家公司是县委书记关注的，各有关单位对该公司的优惠政策都会相继出台等这家公司发展上去了，有了好效益，自然就会给关怀它的领导送好处于是，赵仕永就把去公司调研作为捞钱的一种方式陈某、骆某在麻栗坡合伙开办了一家咖啡发展有限公司为了获得赵仕永对公司的支持和政府的某些优惠政策，二人于春节前夕送给赵仕永5000元赵仕永当即表达支持，并于春节过后带着有关部门的领导到该公司基地进行调研成果，县扶贫办和农业局就给该公司下达了100万元的贴息贷款指标此后，只要是陈某、骆某决定要开发的项目，赵仕永就会支持，有关部门就会关照。

在这一过程中，赵仕永得到了3.6万元的好处费敛财方式之四:直接或间接地开口要钱在赵仕永捞钱的过程中，不乏自己对下级开口要或者叫人为自己的消费买单10月中旬，赵仕永以要办事用钱为由，叫其驾驶员找县财政局长想措施提出10万元给她财政局长立即召开局班子会议研究，决定以到州上看望老领导为名，从县财政局单位账户预支10万元交给了赵仕永敛财方式之五:个人购物公家报销赵仕永贪污的50多万元，都是通过购买个人物品让公家报销的方式，将公款据为己有的赵仕永说她并不看重钱，自己生活得很俭朴在采访中，记者反问她:“你既然不看重钱，那为什么购买个人用品还开发票让公家报销呢?”赵仕永回答倒也干脆:“我是县委书记，有报销的便利条件目前当官的哪个不这样，人们都这样做，我也这样做，正常啊!”赵仕永是这样想的，也是这样做的12月至9月，赵仕永和郑娅琳(特定关系人)在昆明、文山等地购买家具、电器、服装等生活用品，共报销了53万余元赵仕永拿发票在麻栗坡县委办、财政局、广电局等单位共报销了28.9万余元，安排驾驶员开发票到麻栗坡县委办、建设局及文山州民政局报销了24.1万余元从觉得只是违纪到认罪服法的转变赵仕永说:“如果我不是县委书记，人家不会给我送钱，那些给我送钱的人是在‘期权’。

赵仕永虽然脑袋灵活、有知识、能力强，却是个法盲赵仕永说:“我干了那么多好事，也收了那么多钱、贪了那么多钱，可我在收钱的时候，觉得这是社会‘潜规则’，是正常的，并不觉得有什么问题文山州检察院负责侦查赵仕永案的主办检察官王强说:“赵仕永开始并不觉得自己的行为是违法犯罪，直到案件由纪委移送到检察院我们在审讯她时，她都只觉得自己是违纪，我把《刑法》法条讲给她听，她才感到自己的问题严重，叫我给她找法律书看，我就把书拿给她了到第二次审讯时，她就如实供述了自己的犯罪事实赵仕永在看守所里认真地读了《刑法》，把自己所做的事与法条一一对照，从内心深处感到自己的确犯罪了赵仕永对记者说:“我本来有一种盲点，那就是:我在收钱和贪钱的过程中，总觉得是正常的，由于我收人家的钱是在协助和扶持公司发展，是在为麻栗坡经济建设作奉献，没有损害党和人民的利益，人家给我一点钱，我就收了，这是正常的呀我买东西拿去报销，是由于目前人们都这样做，我不觉得是什么违法犯罪我根据现实的状况发明了两个词，叫做‘暴力腐败’、‘温和腐败’我觉得，那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’;像我这样，在为人办好事的状况下收点钱，是温和的，因此我说自己是一种温和腐败的县委书记。

目前我已经结识到了，如果我不是县委书记，人家不会给我送钱，那些给我送钱的人是在‘期权’，当时她们既是对我职务和权力的投资，又是对我将来职务和权力的期待赵仕永在看守所对记者说:“开庭前一天，周和玉检察长(文山州检察院检察长)找我谈话，我对她讲，我之因此能支撑到今天，能对的结识和看待自己的问题，并且还比较乐观，全是检察院给了我力量因此，我在法庭上作最后陈述时说:‘上了法庭就等于进了医院，通过检察官、法官、辩护律师这些医生的诊断后，我才懂得自己的病很严重后来我坐牢改造，就是一种康复的过程，我相信自己的病一定会康复好，我会成为一种健康的人’”私欲膨胀导致权力变异文山州检察院副检察长宋贵华说:“作为国家工作人员，都应把赵仕永案作为一面镜子，时刻警醒自己，对的行使手中的权力赵仕永，一种曾经的县委书记，既为群众做好事，又为自己捞钱财;虽然读书诸多，知识广博，却是个法盲，已经违法犯罪了，还觉得是正常行为赵仕永现象”应引起有关部门的深思文山州检察院副检察长宋贵华在法庭上刊登公诉意见时说:“官商勾结、权钱交易，是赵仕永案的明显特性她指出，该案波及众多行贿人，这些行贿人均在麻栗坡有投资开发的项目，她们送钱的目的就是看中了赵仕永手中的权力，但愿和赵拉近关系，可以在工程、生意上得到赵的支持和协助。

对此，赵仕永也是心知肚明由此可见，一方以金钱换利益，一方以权力换金钱，各有所得，双方均实现了各自的目的，权钱交易特性显露无遗赵仕永“在为人办好事的状况下收点钱”，也就是她所谓的“温和腐败”，实质不就是权钱交易吗?宋贵华觉得，赵仕永案的发生虽然有深刻的社会因素，但最重要的还是她个人主观因素所致，即私欲的膨胀宋贵华分析说，由于国内现行体制的因素，县委书记的权力过于宽泛，权力的触角可以延伸至各个领域，如果不好好把握自己，任由个人私欲膨胀，加之监督制约机制不健全，权力行使者就也许滥用手中的权力赵仕永就是这样走上犯罪道路的作为县委书记，赵仕永对党的基本理论、路线、方针、政策不也许不懂得，对党的宗旨、执政理念、反腐倡廉方针政策不也许不熟悉，可是由于私欲的膨胀导致了权力的变异，使她从领导干部沦为了阶下囚，不仅丧失了美好的前程，也给家人带来极大的痛苦，令人深感惋惜前车之覆，后车之鉴作为国家工作人员，特别是领导干部，都应把赵仕永案作为一面镜子，时刻教育自己、警醒自己，对的行使手中的权力，不迷失方向宋贵华说，赵仕永案也阐明，各级干部、工作人员对领导干部的无理规定不能盲目服从，对领导干部的违法违纪不能视而不见，而应提示、劝阻，避免领导干部违法犯罪的发生，这样才是对领导、对同志的尊重和保护。

 2、浙江临海“反腐作家”程凌征剖析自己堕落腐败“三部曲” 程凌征在法庭上痛哭流涕程凌征，浙江省临海市都市管理行政执法局原局长，兼任临海市作家理事会副主席，曾因创作反腐长篇故事《官运亨通》、《位高权重》、《天地作证》出名，被本地人称为“反腐作家”7月7日，程凌征被临海市法院以受贿罪一审判处有期徒刑七年法院经审理查明，从到3月，程凌征在担任临海市都市管理局局长、都市管理行政执法局局长期间，运用职权收受她人贿赂11.3万元这是5月23日程凌征在检察机关备案侦查期间写下的悔过书在组织的培养和领导、同志的关怀与协助下，我从一名一般干部逐渐走上领导岗位我虽然在不同的工作岗位上，尽了自己该尽的职责，但在不知不觉中走上了犯罪道路我在用笔讨伐别人腐败的同步，自己却没能抵挡住腐败的侵蚀，从昔日的创卫功臣沦为阶下囚目前我懊悔万分，觉得对不起组织，对不起领导，对不起社会，也对不起家庭和友人，对不起单位的同仁回忆自己走过的人生之路，懊悔之痛无法言表我今天忍痛用写过“反腐故事”的笔，剖析自己堕落腐败的“三部曲”法制观念淡薄是我走上犯罪道路的本源所在由于我个性耿直，不拘小节，什么事情都觉得无所谓，又是一种老好人，当别人送钱送礼给我时，我觉着推得太快怕伤人感情，因此先收下再说。

其实从自己内心来说，的确没有想。