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北宋便籴制度的营运机理.docx

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    • 北宋便籴制度的营运机理  便籴是宋政府购买粮草等战略物资的重要方式之一所谓“便籴”就是政府向商人购买粮草后,先付给钞引,商人再持钞引到京师或指定的其他地区,兑换钱币或者茶盐香药等禁榷物资与当场交易、即时交割的“和籴”、“博籴”相比,便籴最突出的特点在于“便”字具体说:其一,交货和付款既不在同一地点,亦非同一时间;其二,将此地购买与彼地付款联系起来的,是政府签发的信用凭证——钞引整个交易过程如同飞钱便换一样,“便籴”之名也或许来源于此这显然属于一种信用性的商业活动北宋时期,便籴的购买地点主要集中在河北、河东、陕西沿边三路,汴京也有,但业务量相对少些,不像沿边那样经常,其他地区更少付款的地点就分散得广了,如汴京支付钱币、香药,解州支付颗盐,江淮支付茶叶、末盐,内地州郡支付铜钱,四川支付铁钱、交子,等等,从边疆到内地,从汴京,到江淮、荆湖、四川等,无处无之,几乎遍及全国各地以沿边入中粮草,到汴京取钱或江淮取茶盐为例,便籴制度规定的从购买到付款的大致流程是:沿边入中à京师榷货务验引、取钱à或京师榷货务“翻换”交引à江淮等地取茶盐政府的购买地点多数在沿边地区,而付款地点却远在数百里乃至数千里之外,在当时的交通条件下,付款的周期必然被拖延很久。

      假如某个商人亲自经历从入中、到批转交引、再到江淮拿到出卖粮草的报酬这所有环节,即使排除中间各衙门官吏故意稽留拖沓等因素,单就奔波于路途而言,他要完成一次交易过程所花费的时间也是相当漫长的时人孙冕就说:“商人既已入中,候其换交引,往亭场,川路修遐,风波阻滞,计须二年以上方到江、潭”![1]我们知道,商业资本的利润与其周转速度成正比,周转越快,赢利越多所谓“便籴则商贾”,没有商人资本的参与和支持,就不可能有便籴制度的存在既然在便籴制度之下,商业资本的周转距离远、手续多、费用高、周期长,这项制度为什么能够长期大规模实行呢?其营运的机理何在?本文试就此做出解释一、便籴的付款方式适应了商业资本长途贸易的客观要求宋代商人跨地域长途贸易的通常做法是“回货”贩运,即运甲地货物到乙地销售后,再购买回头货回甲地销售,如此往返但在便籴数量极大的陕西等地区,商人从汴京和东南地区贩来商品多,却很难买到可以运回汴京或东南内地赚钱的回头货关陕以西至沿边诸路,颇有东南商贾,内如永兴军、凤翔府数处尤多,自来患在卖到见钱别无回货”物斛至边有数倍之息,惟患无回货”不仅如此,陕西还实行铜钱、铁钱并用制,市场上以铁钱为主铁钱只限于陕西等地使用,铜钱虽可以流通于东南内地,但用铁钱很难兑换到铜钱,即使换到,也路途遥远难以运输。

      于是,商人们要从事陕西与东南内地之间的贸易,就面临着如何把在陕西获得的利润转移到内地的难题便籴的付款方式恰恰提供了解决这个难题的好办法商人只要把铜铁钱买成粮草赊卖给政府,得到钞引,就可以根据自己的意愿到汴京或内地其他地方兑换成钱币或茶盐等物商人离不开钱币,茶盐则是长途贸易中的主角,盛产于东南地区的茶,“为利甚博,商贾转致于西北,利尝至数倍”用钱和茶盐偿付,与商人的需要和商品的流向正相吻合所以在汴京兑现或批转的来自陕西的交引数量一直很大根据三司统计,“在京榷货务及解州,天圣六年正月一日至十二月终,支过陕西沿边州军便籴粮草见钱、茶、盐诸般交引钱二百四十七万六千三百二十七贯二十六文……客人于在京榷货务请过见钱百五十四万四千八百十九贯三十四文客人于在京榷货务翻换请外州军见钱并茶盐交引及直于解州请领盐货七十四万七千四百六十三贯四百文”可见这一年宋政府在陕西便籴支付的交引中,绝大部分是到汴京兑换钱币、或到江淮兑换茶盐的,小部分直接到解州换成了解盐在后来宋夏战争激烈的时候,政府在陕西的便籴量剧增,转移到汴京内地偿付的交引量更大据张方平奏称:“宝元、康定中,夏寇阻命,西师在野,既聚军马,即须入中粮草,在京支还交钞、银、钱、物帛,一岁约支一千万贯以上!”二、便籴有高额的“虚估”之利宋政府便籴粮草时,用交引支付的购买价格是由“实估”和“虚估”两部分构成的。

      所谓“实估”,又称“本价”、“实钱”、“实直”等,大致相当于粮草的实际市场售价高于市价的部分叫做“虚估”,又称“加抬”、“加饶”等自有事二边,戍兵浸广,师行馈运,仰于博易有司务优物估,以来输入……边地市估之外,别加抬为入中价,无定,皆转运使视当时缓急而裁处之如粟价当得七百五十钱者,交引给以千钱,又倍之为二千切于所须,故不吝南货初,商人以盐为急,皆竞趋焉及禁江淮盐,又增用茶当得十五六千至二十千,辄加给百千又有官耗,随所饶益”这段材料说的是宋太宗雍熙年间至宋真宗景德初年的情况,其中的粟价“当得”七百五十钱者以及十五六千至二十千者,属于实估;而“倍之为二千”、“加给百千”者减去实估,就是虚估了便籴粮草之所以出现虚估,首先是这种购买方式本身的需要便籴属于延期异地付款的赊买,从交货到取款,距离远、时间长、交引批转手续多、交通费用大,与现钱交易相比,资本周转慢、交易成本高这个特点决定了便籴支付的价格必须比市价高些,否则入中者无利可图甚至亏本,便籴制度就无法维持因此虚估有其一定的必然性、合理性,其包含的一部分价格应是名虚实不虚的应付价其次,供求状况决定了虚估居高不下宋朝为抵御辽夏,在北部沿边长期布防重兵,形成了庞大而又集中的消费需求。

      军需粮草的供应办法,除了当地赋税收入、附近地区的“支移”、以及行政调拨之外,主要仰仗购买宋仁宗景佑元年,三司使程琳奏称:“河北岁费刍粮千二十万,其赋入支十之三;陕西岁费千五百万,其赋入支十之五,自余悉仰给京师”此时河北方面已与契丹和好罢兵,陕西方面与西夏更加激烈的战争尚未展开,而河北军需的7/10、陕西的1/2已靠购买解决康定年间,宋夏战争爆发后,朝廷调发京东、京西等凡十一路之兵增援前线,全国军队的半数左右集聚三路沿边粮草的购买量也随之剧增庆历七年,三司使张方平说:“比岁以来,三路入中粮草,度支给还价钱,常至一千万贯上下”到嘉佑年间,河北“并边十一州军,岁计粟百八十万石,为钱百六十万缗,豆六十五万石,刍三百七十万围并边租赋岁可得粟、豆、刍五十万,其余皆商人入中”[10]购买量占了近90%盖沿边全少土居,斛斗皆藉近里客人贩去中官”[11]国境线一带的军饷粮草则是100%依靠购买需求量日益增大,加重了市场供给压力,从根本上推动了价格上涨第三,商人、地主趁边防军需“切于所须”之机囤积居奇操纵物价,加剧了虚估高涨马端临说:“自真宗、仁宗以来,西北用兵,粮储缺乏,遂以茶盐货物召商人入中,而奸商黠贾遂至低价估货、高价入粟。

      国家急仰军储,又法令素宽,致有此弊”[12]欧阳修更形象地描述:“沿边军储事大,累年斛斗入便不敷……兼每年客人虽有斛斗,不肯便行入中,须待体探年岁丰俭,及伺候官中价例高低,常至三、四月间,方始猛来入中”[13]商人、地主手中握有粮草,主宰卖方市场,也就控制了价格主动权第四,购买与结算的脱节及政府购买机构间的竞争,助长了虚估高涨在便籴制度之下,购买粮草及签发交引等由沿边地区的转运司、州县等部门负责,而交引的结算兑现等由京师榷货务及相关的内地州军、茶盐场务负责业务分工和考核标准的不同,不可避免地造成了利益的部门化和地方化,使得沿边的购买部门为在规定的期限数量内完成任务,往往“不吝南货”,置其他部门的结算兑现能力于不顾天圣五年,“三司言:陕西十一州军本处官员、使臣等,将收籴、博籴、便籴纳到粮草,衮合为数,乞行酬赏省司勘会:其收籴、博籴粮草数少,便籴数多详酌,盖是监籴官员、使臣不切用心趁时收、博,致过时却就贵价入便”[14]负责购买的官员们之所以乐于多用延期异地付款的便籴、少用当场付款的收籴、博籴,主要原因就在于便籴有虚估的吸引力、容易完成粮草收购任务为完成任务,负责购买的各机构之间还从部门利益出发竞相加价。

      宋哲宗时,河北措置籴便司和转运司这两大机构同时在赵州开展便籴,前者“每一十贯加饶钱三百文”,后者“每一十贯加饶钱七百文加饶不同,便钱斛斗价亦高下不一”[15]于是,宋政府的购买机构为了获得足够的入中粮草,必须多给交引、高予虚估;交引发行越多,结算机构就越无力及时兑现,势必导致交引的票面价格缩水而向实际价值回归,最终挫伤入中者的积极性;而一旦入中减少影响了军需,购买机构只能更进一步加大虚估正如漆侠先生所说:“要害在于政府不用实钱而改用虚钱亦即加抬虚估刺激商人们入中粮草的胃口”[16]这使得便籴中的虚估居高不下,且持续上升在河北地区,至和二年薛向说:“被边十四州,悉仰食度支,岁费钱五百万缗,得米粟百六十万斛,其实才直二百万缗尔,而岁常虚费三百万缗,入于商贾蓄贩之家”[17]在陕西,景德年间,“入中之价,灵州斗粟有至千钱以上者,自余州率不下数百”[18]到宋仁宗初年,“商人入粟边郡,算茶与犀象、缗钱,为虚实三估,出钱十四文,坐得三司钱百文”[19]张方平则说:“陕西用兵以来,……本道财赋支赡不足,募商人入中粮草,度支给还钱帛,加抬则例,价率三倍”[20]在河东,天圣六年,“麟州粟斗实直钱百,虚估增至三百六十”[21]。

      虚估价格数倍乃至数十倍地高于粮草市场实价,一方面使得宋政府为换取入中付出了越来越大的代价,另一方面也使交引中蕴含了巨大利润,从而为多种经济力量分割这些利润提供了可能  三、交引买卖市场分解了便籴的兑现程序在沿边入中和异地取款之间,衍生出了交引买卖市场,形成了多种经济力量分工经营的格局其输边粟者,非尽行商,率其土人,既得交引,特[持]诣冲要州府鬻之,市得者寡至京师”北商持券至京师,旧必得交引铺为之保任,并得三司符验,然后给钱,以是京师坐贾率多邀求”券至京师,为南商所抑,茶所直十万,止售钱三千”入中者非尽行商,多其土人,既不知茶利厚薄,且急于售钱,得券则鬻于茶商,或京师坐贾号交引铺者,获利无几茶商及交引铺,或以券取茶,或收蓄贸易以射厚利”[22]所谓“土人”大致是沿边当地的地主、商人、农民,他们是主要的入中者;“北商”大概主要是在北方地区活动的商人,他们既参加入中,又收购交引;“南商”主要是指茶盐商、汴京的交引铺,他们很少或基本不参加入中,前者从市场上收购交引、提取茶盐进行贩运,后者靠倒卖交引赢利交引像接力棒一样在这几部分人之间换手,将交引的实际流通过程分解成了几个阶段:“土人”于沿边入中粮草获得交引并卖出→“北商”于冲要州府购得交引并持至京师卖出→京师交引铺收购交引兑钱或出卖→茶盐商收购交引兑换茶盐。

      在沿边入中和异地取款之间自然形成的这种分工,分解了制度上规定的提款程序,使本来漫长的提款过程大大缩短,因而事实上也就减轻了延缓商业资本周转速度的问题交引这根接力棒的换手过程,实际也是巨额的虚估利润被层层瓜分的过程其中,跑第一棒的“土人”能否获利、以及接过最后一棒的茶商和交引铺能否兑现到相应的钱物,是支撑这个接力棒传递链条的两大关键环节就参与入中的“土人”和部分“北商”而言,虽然遭受“南商”的欺诈而“获利无几”,后来又随着交引在市场上的售价日益盘跌而获利遽减,但他们卖出交引的价格终究是有最低限度的,这个底线就是“实估”交引愈贱,至有裁得所入刍粟之实价者”[23];“百千裁得二十余缗,谓之实钱”[24]如果交引价格跌破底线,他们就不会参与入中了尽管交引市场上云诡波谲,价格一路盘跌,反过来严重影响了入中,但宋政府获得的入中粮草仍然保持着一定数量这说明入中者固然获利不多,却仍然有利可图而有利可图的办法之一,就是降低入中粮草的质量,用低价劣货弥补交引价格上的亏损天圣五年,“上封者言:体量得,河北诸州军每年和籴、便籴斛斗,万数不少,官中估价不低,从来被诸色行人等将来米粟两色入糠及秕谷,用温水拌合入中,在仓敖及一二年间,便有陈次黑弱”[25]。

      商人们的这种做法,竟然被一些官吏学了去天圣七年,“臣僚上言:诸州军逐年夏秋,例各置场和籴入中诸般粮草,准备军须,其中亦有所定物价高大,所入。

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