村镇建设统计报表制度培训.ppt

村镇建设统计报表制度培训二○○六年十二月一、村镇建设统计介绍§ 村镇建设统计作为部门统计制度，从1984年正 式执行§ 1991年对指标进行了修订，这次修订重点围绕 “小城镇建设试点”的相关内容，主要增加园林绿 化、清洁卫生，投入，规划建设试点指标§ 1994年年报中删除了建筑材料投入的统计指标 ，其他一直到2005年都没有大的修订§ 1、填报对象的变化原来规定：城市郊区县区所辖范围的全部村庄 、 集镇和县辖建制镇现在规定：凡不填报城市（县城）报表的建制 镇和乡 二、本次修订主要变化§ 2、统计指标的变化 原来235项，现在修订为178项其中：删除144项过时的、无统计意义的指标增加了89项反映新农村建设、村庄整治内容的指 标重点加强：规划、市政公用设施、财政性建设 资金、固定资产投资方面的统计三、指标解释村镇基1表 基本情况基层表§ 镇（乡）域面积指建制镇（乡）行政区域内的全部土地面 积（ 包括水域面积）如无区划调整，镇（乡）域面积固 定§ 建成区面积 指建制镇（乡）行政区域内实际已成片开发建设 、市政公用设施和公共设施基本具备的区域面积n“建成区”是动态的，每年不停地发生变化。

§ 公共设施是指行政办公设施、商业金融设施、 文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科 研设施等§ 居住设施是指居民住宅区，以及在居民住宅区 内为居民提供各项服务的设施§ 其他设施是指工业、仓储、交通（不含单独的 公路、道路）、市政（仅指地面建筑设施）等设施 判断是否“连接”的关键，是中间不能出现非建设用地非建设用地：非建设用地：pp 水域：水域：江河、湖泊、水库、苇地等；江河、湖泊、水库、苇地等；pp 农业用地：耕地、菜地、灌溉水田等；农业用地：耕地、菜地、灌溉水田等；pp 园地：果园、桑园、橡胶园；园地：果园、桑园、橡胶园；pp 林地：生长乔木、竹类、灌木、沿海林地：生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等；红树林等；pp 牧草地：生长各种牧草的土地；牧草地：生长各种牧草的土地；pp 弃置地：裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、弃置地：裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地等盐碱地、沙荒地、沼泽地等§ 村庄指规模不等的农民聚居点 § 行政村个数 指村民委员会个数§ 村庄现状用地面积指村庄现状范围内的实际用地 包括生活、生 产用地，村旁树和村内道路以及空地在内的全部用 地。

§ 注意上面说的生产用地不是指农业生产用的耕 地§ 建成区人口按公安部门的户籍人口统计填报 § 村庄人口指镇（乡）建成区范围外村庄的人口数，以公 安部门户籍统计为准§ 暂住人口指报告期末离开常住户口所在地在本镇公安部 门办理暂住手续（一年以上）的人员，以公安部门 数字为准分别按建成区、村庄统计n村镇建设管理机构指镇（乡）设立的专门从事村镇建设管理工作 的机构如有填1，没有填2n村镇建设管理人员指在村镇建设管理或其他机构中从事村镇管理 工作的人员n专职人员指在村镇建设管理或其他管理机构中专门从事 村镇管理工作的在编人员n建制镇（乡）总体规划指在镇（乡）政府管辖范围内进行的村镇布点 和相应的各项建设的整体部署，并报经市（县）人 民政府批准如有填1，没有填2是否编制包括包 括新编和修编n有建设规划的行政村个数：列举出2000年后（2000年12月31日后） 和本年 新编、修编的行政村个数 （注意，报表制度上有个印刷错误，包括新编和修编 ）n本年规划编制投入指本年规划编制工作的总投入包括各级的规 划投入§ 本年维护建设总投入 指本年用于房屋建设和市政公用设施维护建 设的总投入房屋包括住宅、公共建筑、生产性 建筑，市政公用设施包括供水、燃气、供热、道 路桥梁、排水（含污水处理）、防洪、园林绿化 、市容环卫（含垃圾处理）。

1）包括维护和建设的所有投入2）市政公用设施各行业投入，没有的不要 乱填3）不要把村村通公路建设投入计算在内n维护建设财政性资金收入指报告期内用于村镇市政公用设施维护建设的 财政性资金总收入包括中央、省、市（县）财政 拨款和镇（乡）本级财政拨款n中央财政拨款指中央财政拨付的用于市政公用设施维护建设 的专项资金，包括建设项目的补助资金、贴息资金 （含国债项目资金）§ 省级财政拨款指省级财政拨付的用于村镇市政公用设施维护 建设的资金§ 市（县）财政拨款指市（县）财政拨付的用于村镇市政公用设施 维护建设的资金§ 镇（乡）本级财政指镇（乡）本级财政为市政公用设施维护建设 所支付的资金其来源包括财政专项、城市维护建 设税、公用附加、市政配套费、土地收入等§ 村镇基2表 市政公用设施基层表（一） § 村镇供水包括公共供水和自建设施供水n 公共供水指公共供水企业以公共供水管道及其 附属设施向单位和居（村）民的生活、生产和其他 各项建设提供用水 § 公共供水设施包括正规的水厂，以及一些虽达 不到水厂标准，但水质符合标准并向公众供水的设 施 § 自建设施供水指用水单位以其自行建设的供水 管道及其附属设施向本单位的生活、生产和其他各 项建设提供用水，简称自备水。

§ 综合生产能力指按供水设施取水、净化、送水、输水干管等 环节设计能力计算的综合生产能力计算时，以四 个环节中最薄弱的环节为主确定能力没有设计能 力的按实际测定的能力计算对于经过更新改造后 ，实际生产能力与设计能力相差很大的，按实际能 力填报§ 年供水总量指报告期内供水设施供出的全部水量，包括供 给本地和供给外地的量 （注意：这个指标是和前面的设施、能力指标相对应 的，反映这些设施一年供了多少水，而不是指统计 范围内实际用了多少水）§ 年生活用水量指居（村）民家庭与公共服务的用水量包括 饮食店、医院、商店、学校、机关、部队等单位生 活用水，以及生产单位装有专用水表计量的生活用 量（不能分开者，可不计）§ 年生产用水量指单位在生产过程中所耗用的水量（不包括农 业生产用水）§ 注意：要和前面的“年供水总量”区别因为存在设施共享的问题，在统计年生活用水 量和生产用水量时，不仅要计算本地供水设施供应 的水量，外地设施供应的水量也应计入 § 用水人口指享用到供水设施供给生活用水的人口数，可按 本地用水户数乘以户均人口数来计算人均日生活用水量指每一用水人口平均每天的生活用水量计算公 式：人均日生活用水量＝报告期生活用水量/用水人口/ 报告期日历天数ⅹ1000§ 供水管道长度指从送水泵至用户水表之间所有管道的长度。

不包括新安装尚未使用、水厂内以及用户建筑物内 的管道在同一条街道埋设两条或两条以上管道时 ，应按每条管道的长度计算§ 燃气用气人口指报告期末使用燃气（人工煤气、天然气、液 化石油气）家庭用户的总人口数如不能直接掌握本企业（单位）供气范围的用 气人口数，以本地居民平均每户人口数乘以燃气家 庭用户数说明：在统计液化气家庭用户数时，年平均用 量低于90公斤的户数，忽略不计钢瓶登记证）§ 集中供热面积指从一个或多个热源通过热网供给热能的房屋 建筑面积说明：只统计供热面积1万平方米及以上的集中 供热设施§ 与镇（乡）政府所在地通有公交车或客运班车 的行政村个数指村委会所在地有公交车或定时定点的客运班 车通往镇（乡）政府所在地的行政村个数§ 反映出行是否便利§ 道路指具有交通功能、路面宽度在3.5米（含3.5） 以上的各种铺装道路和土路以前指标按高次级道路、普通道路分，太专业 现在统计时，将铺路面经过水泥混凝土、沥青混 凝土、砂砾、碎石等铺筑过的道路作为铺装道路单 独统计 注意只统计镇（乡）建成区范围内和村庄现状 用地范围内的，不要把起连接作用的公路算进来 但穿过建成区的那一段要计算。

封闭性的工业区和住宅区道路不计算在内强 调功能是供车辆行人通行§ 道路长度、面积的计算 § 道路长度包括道路长度和与道路相通的桥梁、隧道的长 度按车行道中心线计算§ 道路面积包括路面面积和与道路相通的广场、桥梁、隧 道、停车场的面积包括人行道的面积§ 道路照明灯盏数 指所有街巷、广场和桥梁设置的各种照明用灯 的盏数一根电杆上有几盏计算几盏注意用途是照明，景观灯不统计§ 桥梁指为跨越天然或人工障碍物而修建的构筑物 包括跨河桥、立交桥、人行天桥以及人行地下通道 等只统计永久性和半永久性的，不包括临时桥、 铁路桥§ 注意：不要把公路桥统计进来§ 村镇基2表续 市政公用设施基层表（二）§ 排水原来只是一个简单的排水管道长度的统计，现 在提出可持续发展，资源环境约束，小城镇开始建 设小型的污水处理厂以及因地制宜建设小型污水处 理装置，或者有条件的纳入附近城市（县城）的市 政管网，所增加这些指标§ 污水处理厂指污水通过排水管道集中于一个或几个处所，并 利用各种处理系统进行净化处理，最后使处理后的 污水和污泥达到规定要求后排放到水体或再利用的 生产场所§ 按污水处理的方法分，主要有物理处理（机械 处理）、生物处理和化学处理。

§ 物理处理指通过物理作用分离、回收污水中不 溶解的呈悬浮状态的污染物§ 生物处理指通过微生物的代谢作用，使污水中 呈溶液、胶体以及微细悬浮状态的有机污染物，转 化为稳定、无害的物质的污水处理法根据微生物 的不同，生物处理法又可分为需氧生物处理和厌氧 生物处理两种类型§ 化学处理指通过化学反应和传质作用来分离、 去除污水中呈溶解、胶体状态的污染物或将其转为 无害物质的污水处理法§ 按污水处理的程度，一般可分为一级处理、二 级处理和三级处理一级处理是以沉淀为主体的处理工艺指去除 污水中的漂浮物和悬浮物的净化过程，主要为沉淀 二级处理是以生物处理为主体的处理工艺指 污水经一级处理后，用生物处理方法继续除去污水 中胶体和溶解性有机物的净化过程 三级处理也称高级处理或深度处理指进一步 去除二级处理不能完全去除的污水中的污染物的处 理工艺§ 污水处理装置指在厂矿区设置的处理工业区工业废水 并处理周边地区生活污水的小型集中处理设 备，以及在远离市政管网的居（村）民小区 、度假区中设置的小型污水处理装置§ 污水处理能力指污水处理厂或污水处理装置每昼夜处 理污水的设计能力。

§ 年污水处理总量指将本区域内的污水收集到本地和外地 的污水处理厂或污水处理装置，实际进行处 理的污水量其中污水处理厂处理的计为集 中处理量§ 排水管道长度指汇集和排放污水和雨水的管道和有盖 板的暗渠不含明渠和为排除降雨而临时挖 掘的沟渠在同一条街道埋设两条或两条以 上管道时，应按每条管道的长度计算§ 注意：原来的统计中有些地方把明渠也计 算进来了§ 对污水进行处理的村庄个数指将污水收集到污水处理厂或者污水处理装置 进行处理，以及根据农村现状因地制宜采用的如人 工湿地、稳定塘、土壤渗滤等方法对污水进行处理 的村庄个数§ 防洪堤指为防止洪水泛滥、保护村镇安全，沿江河两 岸建设的水工构筑物，如石堤、石坝、混凝土防水 墙和人工修筑的土堤等防洪堤长度指实际修筑的长度，应按每条防洪 堤长度相加计算（河道两岸的防洪堤应相加计算长 度，但如河岸一侧有数道防洪堤时，只计算最长一 道的长度）§ 绿化覆盖面积指镇（乡）建成区内的乔木、灌木、草坪等 所有植被的垂直投影面积包括公园绿地、防护 绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地的绿化种 植覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的 覆盖面积。

乔木树冠下重迭的灌木和草本植物不 能重复计算§ 绿地面积指报告期末镇（乡）建成区内用作园林和绿化 的各种绿地面积包括公园绿地、生产绿。