2023年农村公路存在的问题试论农村公路建设存在的问题及对策.docx

农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】 【】 农村公路是农村经济发展的一项重要根底设施，是沟通城乡物资交流的重要纽带农村公路建设对改善农村生产生活条件，推进农村经济发展起着极其重要的作用本文从农村公路建设存在的问题及可采取的对策分别对农村公路建设展开了论述 【关键词】 农村公路;建设;问题;对策 1.农村公路建设存在的问题 农村公路是农村经济发展的重要根底设施近年来随着经济的发展，农村公路建设取得了长足进步，有力促进了农村经济的增长但是在农村公路建设中仍存在着以下问题： 1.1农村公路建设的资金缺口大 近年来，随着我国市场经济的发展，物价消费指数不断上升，修建农村公路所需砂石、水泥、钢材和运输机械以及人工工资等费用也不断上涨，致使农村公路建设本钱不断增大巨大的资金缺口严重制约了农村公路建设，不少村镇为修建公路，背上了多年都难以还清的重债 1.2农村公路建设的工程质量不高 农村公路建设的技术标准要求不算很高，但调查发现，近年修建的农村公路，能到达质量标准的并不多，大多数农村公路都存在不同程度的质量问题和隐患。

例如：一是未按要求设置错车道、涵洞、边沟等配套设施；二是路基松软地段未处理平顺和压实，就直接灌注砼路面，而导致砼板厚薄不一，路面强度不够；三是工程材料配比不达标，质量不合格，甚至在施工中偷工减料，导致所修乡村公路成为“豆腐渣工程〞、前修后烂等问题 1.3农村公路建设的工程进展缓慢 很多农村公路建设施工队多为民间施工队，无资质、无营业执照现象较多，施工能力无保障这种低劣的施工队伍，“锣齐鼓不齐〞，怎么可能修出质量合格的公路呢同时也给工程监理人员增添了严重的负担，不少监理人员把主要精力放在了具体施工等工作中而淡化监理职能，致使工程进展缓慢，质量低劣，返工不断，不但拖延了工期，难以按合同规定的时间完成工程任务同时也浪费了人力物力和财力，使本就不足的工程经费更加紧张 1.4农村公路建设的安全设施不齐全，存在严重的交通事故隐患 由于农村公路的修建受地形、地质、气候等条件的限制，因此，设计要求比国、省、县道公路均低，加上在实际施工操作时，受经费、材料和人为因素的影响，导致不少乡村公路弯急、坡陡、路滑，危险路段、桥梁，未设置安全警示标志、限载标志；路面未进行防滑处理和设置防滑桩等问题也普遍存在。

上述存在的问题，形成了严重的交通事故隐患如不引起各级重视，将会直接危及人民的生命和财产安全，造成不可估量的损失 上述存在的问题，已成为影响农村公路健康发展的“拦路虎〞，如不采取相应的措施方法及时解决，将会严重的挫伤群众集资修路的积极性，对农村公路建设造成不可弥补的损失 2.针对农村公路建设存在的问题所采取的对策 2.1建立多渠道、多形式的农村公路建设投资新机制 农村公路是效劳于农业和国民经济发展的公共产品，应建立财政投入为主的农村公路交通投资机制省〔区、市〕政府在农村公路建设要发挥主导作用同时建立国家和省〔区、市〕级政府对农村公路建设较为稳定的投资来源逐步形成公共财政框架下政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新机制一是建议各级政府和主管部门应按照“科学发展观〞的规律，联系当地实际，合理规划有序发展农村公路；二是出台优惠政策，鼓励各乡、镇、村因地制宜地采取各种有效方式筹措资金；三是联系实际调整乡、村社投资比例 2.2充实农村公路建设技术力量，严格工程质量监管 实践证明：施工监管人员素质高，业务熟练，监管到位是确保农村公路建设质量的根本保障。

如何使众多的农村公路建设质量得到保障，已成为有关部门的当务之急笔者认为：一是应对有关工程技术人员通过送出去和请进来等方式进行农村公路工程施工和质量监理等专业知识培训；二是分片区对各乡、镇、村分管公路建设的领导和有关人员进行上岗培训，使他们掌握有关政策，施工程序，质量监督等根本方法；三是交通局成立质量监理机构，下设假设干项目监理组驻守工地，包村指导、跟踪监督，严格把关；四是购置试验设备，成立工程试验室，并聘请具有多年实践经验的化验员，对全县“农建项目〞进行跟踪试验检测，用试验数据指导和监控工程质量 2.3堵塞招标漏洞，严格挑选施工队伍 为堵塞招标漏洞，一是要探索建立较为科学合理的招投标机制，对县、乡道建设工程项目，不但要实行公开招投标，而且要注重综合评审考察投标单位的资金和技术实力〔招标机构必须有公路管理部门的内行参与评标〕，做好施工单位的资格审查；二是要建立有效的监督机制，对招投标进行全过程监督；三是要对部分工程量不很大的农村公路，可尝试指定当地公路管理专业队伍承包修建，或集体研究指派施工管理能力较强的专业技术人员，落实有实践经验的施工队伍进行施工修建；四是要严格实行资金划拨制度。

2.4设置交通安全设施，预防和减少交通事故发生 农村公路行车安全，是涉及人命关天的大事，必须引起各级领导和有关部门足够重视一是建议公路有关部门在测设规划农村公路时，从确保安全的角度出发，尽量降低坡度，增大弯道半径和增加弯道路面宽度，施工单位和监理人员也应按照设计要求严格施工；二是由主管部门和安全部门统一设置急弯、陡坡、危险路段以及桥涵等处的安全警示标志和限载、限速等标志，并增拨或事先在总投资中提留专项经费，统筹安装到位；三是建议统一在农村公路进出口设置醒目的限制超重、超载的大型车辆进入标志各乡、镇、村也要落实专、兼职路政管理人员，管理农村公路，并由县路政管理部门统一对其进行培训指导和按政策制订车辆违规处分措施，举报奖励方法等，才能有效地预防农村公路发生重大交通事故，确保人民的生命、财产安全 3.结语 农村公路建设是一项惠及广阔人民群众的系统工程，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展当前，我们要要用科学发展观来指导我们的实践，推动我们的工作，破解农村公路建设中的难题，进一步推动农村公路健康快速发展，使农村公路更好的为促进农村经济建设，提高农民收入，改善人们生活水平，吸引外部投资，促进地区经济发展更好的效劳，充分发挥农村公路应有的社会经济效益。

■ 【参考文献】 ［１］侯连君，王昌衡，郑京杰.县际及农村公路改造工程实施对策探讨[j].中南公路工程，2022，〔1〕. ［２］柳金洲，叶青云.加强农村公路建设科学管理的必要性和途径[j].湖北公路交通科技，2022，〔2〕. ［３］张吉阳，苏秀萍.从乡村公路建设看农村经济发展[期刊论文].交通世界，2022. ［４］莫品疆.广西农村公路建设与管理存在的问题及应对措施.公路，2022，〔10〕. 第1页 共1页。