福建省上杭县稀土产业规划(修改).doc

福建省上杭县稀土产业发展规划上杭江钨协调办二00七年四月一十八日福建省上杭县稀土产业规划(初 稿)1、前 言高新技术的每一项重大突破都是以新材料的发展为基础的, 据资料介绍，每四项高新技术的重大突破就有一项与稀土材料有关，可见稀土在高新技术发展中具有极为重要的地位因此，美国、日本等发达国家争相将稀土列为二十一世纪尖端技术、战略发展的高技术材料之一我国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量和产量均占世界第一位特别是南方离子吸附型稀土具有稀土配分齐全、中重稀土元素含量高、高附加值元素含量丰富、提取工艺简单和放射性低等特点，得到国内外，尤其是高新技术领域的高度重视和密切关注，深受广大用户的欢迎它是中国，也是世界上独特和宝贵的、有限而不可再生的特色优势资源专家认为：中重稀土将是21世纪重要的高新技术材料党和国家领导人对我国稀土工业的发展给予了高度的重视，将稀土资源开发利用摆到21世纪工业和科学技术发展的重要地位小平同志曾指示：“中东有石油，中国有稀土，我们要打好稀土这张王牌”江泽民总书记题词：“搞好稀土开发应用，把资源优势转化为经济优势”其他党和国家领导人对稀土行业整治和发展都先后作过具体的重要指示,对稀土应用开发寄予厚望。

国务院已将离子型稀土资源列为保护性开采的特殊矿种为贯彻落实中央领导关于稀土行业整治和发展指示精神，加速开发和发展上杭县稀土产业，尽快变资源优势为产业优势和经济优势，使其成为上杭县经济增长的新亮点，特制定本发展规划2、我国稀土产业状况2.1全国稀土资源储量状况我国是稀土资源储量最多的国家目前，全世界已探明的稀土资源工业储量（REO）11270万吨，其中我国为5200万吨，占46.1%，前苏联占16.9%，美国占11.5%，澳大利亚占4.6%我国稀土资源的98%分布在内蒙古、四川、山东以及南岭五省区，形成北、南、东、西分布格局，具有北轻南重的分布特点其中内蒙古包头白云鄂博4350万吨，占83.7%，山东微山占7.7%，四川凉山占2.9%，江西、广东、福建等南方五省占5.7%2.2全国稀土产业状况全国稀土产业形成“三大基地、两大体系”的格局三大基地是：一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，分离能力约8万吨,主要分布在内蒙、甘肃、陕西、江苏等省区；二是以江西等南方七省的离子型稀土矿为原料的中重稀土生产基地，分离能力约6万吨，主要分布在江苏、江西、广东等省；三是以四川冕宁氟碳铈为原料的氟碳铈矿生产基地，分离能力约3万吨，主要在四川。

轻重两大体系是：一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品；二是以中重稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合物和金属，富集物，混合金属和合金2.3全国稀土及应用产品状况2005年，全国稀土矿产品产量为11.9万吨，稀土冶炼分离产品产量为10.4万吨，出口量为5.5万吨，三项均占全球的90%以上全国稀土应用量超过6万吨，其中，稀土永磁材料产量达3.5万吨，稀土荧光粉产量达0.565万吨，稀土贮氢材料1.3万吨从2005年开始，我国首次实现国内应用量超过出口量，使我国真正成为世界稀土产量第一、出口量第一、用量第一的稀土工业大国，在世界稀土市场上居主导地位2.4稀土产业发展趋势及需求预测目前，全世界稀土市场每年需求折合成稀土氧化物约10万吨，预计未来十年，稀土在环保、功能材料中的应用将进一步加强，主要功能产品将保持大幅度增长势头，全世界稀土消费量将保持8-10%的年增长率2.4.1稀土市场步入平稳增长期全球经济的总体复苏及汽车、电子行业的迅猛发展推动了对稀土需求量的增长。

稀土在传统领域中的应用今后将会继续保持稳中有升的态势，稀土独特的性质在高新技术中的应用量将会进一步增加未来几年内全球对稀土的需求将以每年5-10%的速度增长，5年后总需求量预计将超过13万吨（REO）2.4.2产业链上下游加速集聚随着全球范围内产业整合的日益深入，稀土新材料的开发生产加快向稀土原料的供应地集聚日、美、法等国家和地区的相关企业已将自身的稀土产品与新材料生产线向中国转移，稀土产业链在我国有不断集聚的势头2.4.3稀土永磁材料、荧光粉、储氢合金、抛光粉仍将主导稀土新材料市场世界对稀土永磁体的需求预计今后几年仍将保持在10—15%的范围内增长率，据预测，2005-2010年，全国烧结钕铁硼永磁材料产量将从3.3万吨增加到7万吨，销售额达到260亿元，我国将成为世界稀土永磁材料的制造中心；预测彩电、计算机、荧光灯等消费品对荧光粉的需求将以5-8%的增长率发展；电动交通车、IT产业、电动工具将对稀土镍氢电池有更大的需求，预计2010年全球需求4万吨稀土储氢合金，我国储氢合金粉产量将从1万吨增加到2万吨；抛光粉应用对稀土的总需求达到3万吨以上（REO）此外，稀土催化材料、其他稀土磁性材料（超磁致伸缩材料、磁致冷材料、磁光材料、磁巨阻材料等）、稀土激光材料、稀土超导材料、稀土生物质柴油等功能独特、附加值高的新材料产品，正在加快产业化步伐，发展前景十分广阔。

3、上杭县简况及稀土产业现状 3.1上杭县简况上杭县位于福建省西南部，地处汀江中游，全县面积2860平方公里，总人口48.78万人3.1.1交通状况县境内等级公路通车里程1603公里，国道319线、205线、省道围禾线、永新线以及赣龙铁路贯穿境内，是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地上杭距梅州机场112公里、距厦门机场220公里、从县城到深圳、广州、汕头、厦门、福州、赣州行程均在6小时以内，运输十分方便3.1.2气候上杭县气候温和，雨量充沛，年降雨量1633毫米，光照充足，年平均日照1929.3小时，平均气温16-20℃，无霜期298.2天，属亚热带季风气候3.1.3供电上杭县水力资源丰富，理论蕴藏量43.15万千瓦，目前已建成水电站194座，总装机21万千瓦全县电网已与华东地区电网联网，拥有220千伏变电站1座，110千伏变电站2座，35千伏变电站15座，构成了完善的供电网络，保证生产、生活等用电需求3.1.4水资源由于上杭地处汀江中游，汀江年平均径流量59亿立方米，淡水资源极其丰富，城市郊区建有水库2座，库容300万立方米日供水能力2.3万吨，可满足生活和工业用水的需要。

县里鼓励各类生产性工业企业自建水厂取水，十年内免收水资源费3.1.5劳动力情况上杭县劳动力资源丰富全县有48.78人口，总劳动力为28.58万人，占总人口的58.8%，其中从事第一产业的有13.8万人，占总劳动力的48.3%，从事第二产业的6.9万人，占总劳动力的24%，从事第三产业的7.88万人，占总劳动力的27.7%；农村劳动力24.79万人，占总人口的50.8%据统计，全县可转移劳动力达7万人，为创办各类劳动密集型企业或其它类型企业提供劳动力保障 3.2上杭稀土产业现状上杭县稀土产业现状为：矿产资源丰富、矿产秩序混乱、分离冶炼空白、应用领域薄弱 3.2.1上杭县稀土资源状况上杭县稀土资源状况是各种稀土元素齐全，储量大全县燕山期花岗岩出露面积大，约占全县国土面积2,860KM2的48%主要出露区域有：湖洋、才溪、古田、溪口、白砂、中都等花岗岩体这些岩体风化状态较好，均有稀土赋存从1986年以来，先后有福建省闽西地质大队、福建省区域地质队、上杭县矿产公司等地质单位和部门，对该县稀土资源进行过普查或踏勘工作，累计提供B+C+D级REO储量4,999.05吨，预测远景储量REO41,384.05吨。

为了掌握县域内矿产资源状况,经县政府请示福建省国土资源厅，福建省国土资源厅以闽国土资函[2006]271号文批复同意,由上杭县政府出资在上杭境内开展1:5万矿产地质调查工作经初步调查估计，在上杭县境内赋存离子型稀土远景资源量达数十万吨3.2.2上杭县稀土产业现状及存在问题上杭县稀土产业薄弱，除分散的稀土开采外，县内基本无稀土产业3.2.2.1矿山开采情况至今，上杭县只在湖洋乡有一本稀土采矿证，但证内资源已基本开采完毕上世纪八十年代中叶以后，该县稀土矿开始开发，先后经历过二个高潮，即八十代后叶高潮和二十一世纪初的高潮至九十年代未、二十一世纪初，以个体业主为主，先后在南阳、湖洋、临城、白砂、通贤等乡镇进行开采活动迄至，全县在8个乡镇拥有23个稀土开采点现绝大多数矿点采用开采工艺为南方离子型稀土第一代工艺的变种工艺——堆浸亦即，剥离表土后，矿体开挖，矿石搬运至堆浸场进行堆浸堆浸场的构筑方式主要有三种：一种类似于开挖鱼塘堆浸；一种利用山沟谷地地形堆浸；一种在山体缓坡逐层堆浸其底部用塑料薄膜铺垫，其上铺设蕨类杂草母液处理系统采取耐酸软皮铺垫底部，以便于回收该工艺的实施,大面积破坏地表植被,造成水土流失、环境污染，是国家明令禁止的落后的淘汰工艺。

只有少数几个矿点采用先进的原地浸矿工艺3.2.2.2稀土冶炼到目前为止，上杭县境内稀土分离冶炼尚属空白，无稀土冶炼企业仅福建赣闽稀有金属有限公司正在筹建设中重稀土合金生产线，该合金生产线预计上半年可投产3.2.2.3稀土应用状况上杭县大力发展光电产业，其中光华照明的节能灯、艾伦光学的镜片都要使用稀土材料，为稀土应用打下良好的基础但以上两企业生产规模较小，稀土应用量少4、上杭县稀土产业发展指导思想、发展思路和发展目标4.1上杭稀土产业发展的指导思想上杭稀土产业发展指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，积极贯彻落实循环经济理念，合理开发稀土资源，重视环境保护，坚持走可持续发展道路，在整合矿山生产的基础上，适度开发稀土冶炼项目，鼓励应用领域的发展，形成完整的稀土产业链，实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用，实现经济、生态和社会效益的同步增长，把上杭建成福建省稀土产业开发、研究和生产基地4.2上杭稀土产业发展的思路和原则上杭稀土产业发展思路是：以整治矿山秩序、调控稀土资源为突矿口，以构筑稀土采、冶、深加工及应用产业链为主方向，以提高稀土产品附加值和技术含量为主线，以靠大联强、人才引进为支撑，以技术创新、科技开发为动力，将上杭建设成为福建省稀土生产、开发和贸易基地。

稀土产业发展应坚持以下原则：4.2.1先摸家底，后上项目的原则俗话说兵马未动粮草先行要发展上杭稀土产业，首先要通过地质勘查摸清全县稀土资源状况只有对全县稀土储藏量有深入了解，才可根据稀土储藏状态决定矿山开采和稀土分离的规模4.2.2合理开发资源、逐步形成有特色管理模式的原则在探明稀土储量后，由一家有资金、技术、人才等综合实力的公司独家获取上杭县境内的稀土采矿权证，对稀土资源实行统一管理和组织开采，在全县境内取缔池浸、堆浸工艺，推广原地浸矿工艺负责采矿经营者的选择、开采工艺的审核、化工材料的供应、矿山产品的收购，统一收缴税费，协助国土资源管理部门管理县域内的稀土资源，形成一种全新的稀土资源管理模式4.2.3适度开发和发展稀土冶炼项目的原则根据国家投资管理审批权限的规定，稀土冶炼项目必须经国家发改委审批应在总结外地稀土产业发展的经验与教训的基础上，打好环境保护与循环经济、海峡两岸经济交流这两张牌，适度控制稀土冶炼规模，使稀土冶炼项目能顺利通过国家有关部门审批4.2.4坚持招商引资和资本市场运作相结合的原则要十分珍惜和抓住当前稀土行情好的机遇，引进有实力的大公司来上杭投资，开发稀土产业同时,以世界的眼光和开放的姿态，充分利用国际、国内两种资源和两个。