市文化产业发展现状及今后工作思路 （一）.docx

总市文化产业发展现状及今后工作思路市文化产业发展现状及今后工作思路市____积极开展“一申四创”工作，投入资金1.8亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资3000余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大发展近年来，连续举办了殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的发展民间艺术产业蓬勃发展拥有丰富的民间文化资源，如汤阴剪纸，内黄农民画，曲沟抬阁等，在全省乃至国内外都有着很高的声誉汤阴剪纸自上世纪70年代以来，被国家级、省级博物馆、艺术馆收藏的作品有1000多件进入21世纪，汤阴剪纸又相继被运往美国、日本等国家展出，受到高度赞誉内黄现代民间绘画近年来多次作为对外文化交流项目到国外展出，引起很大轰动效应曲沟抬阁自上世纪80年代以来多次到____、____、____等地进行巡演，引起极大反响目前，汤阴剪纸、内黄农民画等已初步形成规模，成为我市发展文化产业重要的民间文化艺术资源1993年、20____年，XX县区（现代农民画）、XX县区（剪纸）分别被____命名为第一批、第二批“中国民间艺术之乡”。

二、我市文化产业发展中存在的问题5总从现阶段我市文化产业的现状看，发展还很不充分，特别是规模偏小，社会化、产业化程度低，发展的速度、规模和效益都需要有较大幅度的提高阻碍全市文化产业发展的矛盾和问题主要表现在：一是思想认识不到位相当一部分基层文化单位领导对文化建设的重要性认识不足，对市场经济条件下的文化建设进行积极的研究和探索不够在发展文化产业的问题上，还存在着片面认识，担心一提发展文化产业，财政就会“断奶”，不愿创新和改，这一点在一些基层文化事业单位中表现尤为突出二是文化设施建设相对滞后全市各县（市、区）文化设施仍很不完善，文化活动阵地少，基础设施欠帐多如市少儿图书馆至今有馆无舍除XX县区外，其它县（市、区）都普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差的现象，乡镇文化站达标率低，有的甚至名存实亡5总三是投资主体单一，经费严重不足目前，全市文化建设投资基本上靠____近些年，县乡两级财政用于扶持基层文化建设的专项资金少，县乡文化单位基本处于“守摊子”的状况市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源配置根本起不到作用，同时，也造成文化资源的闲置和浪费四是产业结构不合理，产业组织形式处于小规模分散化状态。

文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产品的科技含量低，竞争能力差，在全市国民经济中所占的份额还很小特别是国办文化单位经营普遍缺乏活力，还没有成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体，创新能力不足，创新激励机制没有形成，现代化的文化产品生产和组织方式没能得到充分应用三、我市今后发展文化产业的思路和措施当前，我市已进入全面建设小康社会，加快建设豫北区域性中心城市的重要阶段文化产业要发展，必须进一步解放思想，更新观念，把发展文化产业放到国民经济和社会发展的重要位置来抓，要遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建以国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局着力做好以下几方面的工作：3总（一）把发展作为第一要务，积极制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境文化产业是一个特殊产业，需要____依靠法律、行政、经济等手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资____政策、财政税收政策、分配激励政策和文化资源保护、利用等政策，逐步使文化政策、法规覆盖文化产业的主要领域要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。

二）制定总体发展战略，科学规划，循序渐进要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥____部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能在制定文化市场和文化产业发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展规划，完成现代文化产业体系的整体设计发展规划要有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等三）加大对文化建设的投入要采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持同时，按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改变等领域引进外资，搞好大型文化设施的建设，加快文化产业的发展步伐5总（四）整合现有文化资源以影剧院脱困为重点，加快影剧院等文化资源的整合开发影剧院等文化资源的整合开发分为三步：一是进行深入调查研究，掌握基本情况，努力为离退休干部职工、在岗职工提供医保、劳动保障和最低生活保障；二是联合有关部门，对现有影剧院进行资产评估，为整体开发做好准备；三是吸收国内外经验，吸纳社会资金，盘活现有资产，对现有文化资源进行整体开发利用，解决影剧院生存困难的问题。

同时，加快全市文物资源的整合、开发、改变和利用工作五）打造地方文化品牌既要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击、充分占领市场的战略，大力发挥XX市现有文化资源优势，把汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬阁等民间艺术和民间工艺推向市场，形成产业规模。