电子材料产业行动方案（意见稿）.docx

泓域咨询/电子材料产业行动方案电子材料产业行动方案xx发布目录一、 指导路线 3二、 指导原则 3三、 产业环境分析 4四、 实施三品战略提质工程，推进先进制造与消费升级融合 6五、 主要任务规划 8六、 区域发展环境 9七、 保障方案 10重点项目分析：xx项目 13重点项目分析：xx项目 19为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案我市通过抓全年目标管理、抓运行监测、抓企业服务扶持、抓制造业企业降成本、抓规下工业企业上规模，有效推动工业总产值和增加值稳步提升2018年、2019年、2020年，全市工业总产值连续三年突破两万亿元，并在2020年达22477亿元2015至2020年，全市工业增加值从5233亿元增长至5722.5亿元2020年，全市先进制造业增加值为2644亿元，占规模以上工业增加值比重从2015年的54.3%提高到58.2%工业投资稳中有进，“十三五”期间，全市工业投资平均增速达5.7%，2019年、2020年连续两年突破千亿元大关，2020年达1029.9亿元，其中技术改造投资415.7亿元，占工业投资比重为40%，总量及占比均创历史新高牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，大力发展产业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，为产业“由大变强”奠定坚实的基础。

一、 指导路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级二、 指导原则1、开放融合树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路2、产业联动，协同发展统筹协调产业与关联产业联动发展，培育关联生产业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产品向价值链中高端跃升3、因地制宜，示范引领着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范4、组织引导，市场推动坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化5、坚持创新发展。

着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变6、机制创新，部门协同创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展三、 产业环境分析未来五年，地区发展站在新的历史起点上从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变十三五”地区发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：国际经济和区域经济格局的深度调整为地区跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为地区经济社会发展注入了强大的动力性机遇同时，当前时期经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命综合判断，当前时期是与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是地区全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是结构调整和经济转型升级的攻坚期，是“四化”同步的加速推进期，是抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。

地区上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来四、 实施三品战略提质工程，推进先进制造与消费升级融合1.增品种，丰富产品多样性增加多元化产品供给，适应消费升级需求，依托工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，推广个性化设计、柔性化生产、智能化服务，创新产品品类，培育重点领域消费细分市场，提升食品饮料、日用化工等有效供给水平，支持发展一批岭南特色食品，鼓励定制家居、时尚服饰、化妆品、珠宝、智能终端等向设计时尚化、技术高端化、品牌国际化突破强化产品创新支撑，打响“广州原创”“广州设计”品牌，建设一批国家级、省级和市级工业设计中心，积极推广批量定制与模块化、数字样机与仿真、产品绿色与生态化、产品人文与情感化创意等先进设计技术，鼓励企业应用设计云平台进行协同设计，应用工业互联网增强用户体验设计，加大智能制造新产品设计的支撑2.提品质，提高质量管理水平升级标准体系，推进产业和产品标准化建设，鼓励制定高于国家和行业标准的企业标准，制定实施节能减排、新能源、新材料等领域行业标准，培育一批工业和信息化领域的“广州制造”认证产品和领跑标准。

开展先进标准化体系建设试点，深化粤港澳大湾区标准化合作，融会贯通国际高水平质量标准，创建标准国际化创新型城市加强质量管理，加快建设全国质量强市示范市，发挥市长质量奖引导激励作用，推广应用国际先进质量管理模式，培育一批质量管理标杆企业推动规模以上企业完善计量检测管理、质量管理、环境管理、职业健康安全管理、工程质量管理等综合质量管理体系，打造规范化、标准化、精细化生产运营模式，增强产品和服务质量稳定性与可靠性推进质量检验检测和认证，加快国家质检中心、全球质量溯源实体中心等平台建设，发展第三方质量检验检测和认证服务，完善验证结果通告和处理制度推行产品认证制度，与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域的国际合作3.创品牌，提升制造美誉度提升品牌竞争力，鼓励企业实施商标品牌战略，建立品牌管理体系，围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定自主品牌发展战略，增强品牌设计、创新和营销能力，打造有特色的品牌和产品培育中高端自主品牌，依托公共媒体资源宣传和讲好广州区域品牌故事，创新发展“老字号”品牌，不断提高品牌文化附加值，打造更多具有全国乃至国际影响力的名企、名品、名牌，擦亮“广州制造”新名片，与港澳、深圳等共塑“湾区制造”品牌。

打造国际化品牌，引导企业积极注册境外商标，支持一批优势企业和自有品牌“走出去”，通过全球资源整合、业务流程改造、产业链提升、资本运作等方式，加快提升国际竞争力鼓励有实力的企业积极收购国外品牌和将自主品牌进行商标国际注册大力提升中国进出口商品交易会（广交会）、广州国际品牌节等展会辐射面与影响力，精心办好更多高水平展会，打造“中国制造”展示地五、 主要任务规划(一)实施创新驱动，加强技术创新加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新积极推进多种形式的产、学、研结合鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化二)实施产业集聚发展工程依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基地建设产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚 (三)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。

及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订六、 区域发展环境预计地区生产总值增长xx%左右，连续xx个季度稳定增长；固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%；一般公共预算收入增长xx%产业结构不断优化高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到xx%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到xx%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在xx%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到xx%发展活力持续增强重点领域改革提速增效，对外开放不断扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长xx%，引进内资增长xx%，民间投资增长xx%，实有市场主体增长xx%今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动区域高质量发展的关键之年当前，世界经济增长持续放缓，国内“三期”叠加影响继续深化、经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变更要看到，区域经济发展的稳定性、成长性在增强，区域的营商环境在优化，各方面对区域的预期也在改善今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在xx%以内；全社会研发投入强度达到xx%；单位地区生产总值能耗下降xx%左右，主要污染物排放进一步下降。

适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济构建全方位开放新格局，成为开放合作的战略高地大力推进重点园区开发开放配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点七、 保障方案(一)营造公平环境构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境二)加大财政支持力度，引导社会资金投入积极争取国家对区域产业经济和产业事业发展的各项资金支持加大区域财政投入，支持产业重点产业和产业事业发展加大基础能力建设和专项资金投入力度，保障重点项目实施鼓励社会资本进入，支持金融机构将“投资、贷款、债券、租赁、证券”等功能与产业重大项目进行对接，为产业发展提供金融服务扩大开放广度和深度，积极争取外资发展产业三)加大人才培养鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经营管理人才培养。

按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发展提供更加强大的人才支撑四)建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业加强知识产权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境五)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。