永城对产业扶贫特色路径的探索.docx

永城对产业扶贫特色路径的探索 谷建全精准扶贫和精准脱贫是党中央高度重视的重大战略，党的十九大报告，对精准扶贫、精准脱贫又作了重要的论述和安排，并强调在全面建成小康社会过程中，不能丢掉一人，在共同富裕的道路上不能落下一人所以说，扶贫是我国全面建成小康社会的一项重要任务就河南来讲，贫困人口占的比重比较大，扶贫任务非常艰巨，河南省委、省政府高度关注精准扶贫、精准脱贫今天，我们在永城召开产业扶贫研讨会，研讨其经验和做法，以及下一步如何提升等问题，对进一步完善河南省精准扶贫、精准脱贫工作思路，具有重要的参考意义一、做法突出顶层设计扶贫涉及各个领域，方方面面，影响贫困的因素是复杂的，精准扶贫、精准脱贫是一项复杂的社会系统工程要做好扶贫工作，必须做好顶层设计，没有一个好的顶层设计，在工作实践中，在推进扶贫过程中，就不可能周密周到，就不可能取得非常好的效果永城市在精准扶贫、精准脱贫过程中，把顶层设计放在重要位置上，出台了一系列实施方案，为取得好的扶贫脱贫效果奠定了坚实基础突出基层党建贫困人口在农村、在基层，要想取得好的效果，基层组织的战斗力、影响力至关重要所以說，精准扶贫、精准脱贫最基础、最关键的一项工作，就是加强基层党组织建设，也只有党的基层组织建设提高到一个较高水平，扶贫战略和扶贫举措才能真正惠及贫困人口。

永城正是抓住了这一关键点，基层组织建设得力、管用，使扶贫方面的一些政策、措施、思路，很好地落到了实处突出作风建设精准扶贫、精准脱贫工作，从这几年的实施情况来看，确实难度比较大在这种情况下，如果基层干部作风建设不到位，或者作风比较粗糙，就会给精准扶贫、精准脱贫带来很多难题扶贫工作是很艰苦的，是一个非常细致的工作，如果没有一个良好的作风做保障的话，往往要出问题永城精准扶贫、精准脱贫的思路是非常清楚的，把着力点放到了作风建设上，实践证明，这种做法取得了突出成效突出分类施策从扶贫过程看，扶贫对象千差万别，致贫原因复杂多样精准扶贫要体现出精准、体现出扶贫的效果，要针对不同的对象、不同的原因，分类施策永城创造出许多扶贫模式，事实上就是一种分类施策只有分类施策了，才能提高精准扶贫、精准脱贫的效果这也是永城在精准扶贫、精准脱贫中一个值得借鉴的突出亮点突出模式创新经济社会是在不断发展的，脱贫工作也是一个动态的发展过程，也就是说，贫困人口是动态变化的，致贫的原因也是在不断变化的所以，扶贫的方式和方法，要根据形势的发展变化作出调整，要适应新的形势变化，要不断创新扶贫模式在这方面，永城的做法很有特色，成效非常突出，在全省具有非常大的推广价值。

突出集体经济从实践来看，脱贫工作离不开集体经济，没有集体经济的发展和壮大是不行的只有抓好了集体经济，扶贫长效机制才能建立光靠政府扶贫，只是暂时的，只是一种突击性扶贫、脱贫，不是突击战，而是持久战永城很早就意识到了这一点，集体经济已经覆盖到了所有农村二、经验重在夯实基础扶贫工作能不能做好，能不能持久，能不能取得实效，关键在基础，基础工作扎实了，就不容易走弯路，就不容易走错路扶贫工作中出问题的一些县，大部分是因为基础工作不到位，比如建档立卡不扎实，基层干部的工作作风不扎实等基础夯实了，就能避免手忙脚乱，就能使扶贫工作规范化、长效化，就不会出现头疼医头、脚疼医脚的情况永城在夯实扶贫工作基础方面，给我们提供了很好的借鉴重在统筹协调致贫的原因、扶贫的过程，以及识贫、脱贫的程序，都非常复杂，所以在精准扶贫过程中，必须掌握好统筹协调这个工作方法特别是扶贫过程中涉及的各种关系，更要处理好比如贫困人口和非贫困人口的关系，县域领导干部和基层干部、乡镇干部的关系要处理好这些关系，就要统筹协调要提高群众的满意度和获得感，离开了统筹协调，也很难做到位我们还要统筹好贫困人口和非贫困人口的关系，统筹好产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、金融扶贫等方面的关系。

在统筹协调方面，永城的经验和做法同样值得推广重在坚持精准精准扶贫、精准脱贫的生命力在于精准，包括精准识别、精准帮扶贫困人口的情况和致贫的原因复杂多样精准体现在扶贫的每个环节，体现在扶贫的全过程，体现在扶贫的理念上永城在扶贫上，各方面的工作可以说是非常精准、非常到位的重在作风建设扶贫工作是民生大事，只有树立以人民为中心的发展思想，深入到群众中去，了解群众疾苦和需要，和群众打成一片，才能做好扶贫工作所以，作风建设在扶贫工作中的重要性不言而喻，永城在这方面提供了很好的经验和做法重在动态创新扶贫脱贫是一个动态的发展过程，而不是静态的外部环境发生变化，经济发展发生变化，都会对扶贫工作产生影响另外，贫困人口在发展过程中也会发生变化，我们一定要把握好这样的动态，去适应动态的变化也就是说，在扶贫方面，无论是扶贫的理念、手段，还是举措，都要适应这种动态变化，这是做好扶贫工作一个重要原则永城结合相关动态变化，在思路和举措方面不断创新，做得非常好重在形成长效扶贫脱贫不是突击战，而是持久战，要重在长效只有形成了长效机制，扶贫成效才能体现出来，才能真正符合习近平总书记提出的扶贫要求脱贫、返贫是一种正常现象，是一种动态变化。

所以，拥有一个长效机制非常重要扶贫要和扶智结合起来，输血要和造血结合起来，只有有机结合了，才能形成长效另外，只有把集体经济发展壮大了，才有基础和条件形成长效永城在这方面的做法很有价值三、建议把握规律永城在扶贫方面，走出了一条符合永城发展实际的路子，但要再提高一个水平、或者说保持这种长效机制，关键在于认识规律、把握规律、遵循规律扶贫有自身的规律性，在扶贫过程中的各个环节，都有内在的必然联系，在扶贫实践中，要认真地去总结规律，认识规律探索长效扶贫工作是动态的，不能一劳永逸，要始终保持高度的警惕性，要建立长效机制这种长效机制表现在方方面面比如集体经济，集体经济不能走老路，不能像过去计划经济体制下的集体经济，那种集体经济最终要走向死胡同要在新的市场经济条件下探索新的发展路子，要和市场经济发展的内在规律、内在要求相适应，否则，走着走着就失去了生命力强化统筹要处理好各方面的关系，如果关系处理不好，群众的满意度和获得感就会受影响我们不但要提高贫困人口的满意度，而且非贫困人口的满意度也不能下降突出特色不同的发展单元，有不同的资源禀赋、市场环境和产业基础，也有不同的路径永城是一个县域经济比较发达的区域，所以，在精准扶贫、精准脱贫方面要体现永城的特色。

这个特色，首先要体现在产业上，就是说，发展产业要和当地的资源禀赋、市场环境、经济基础相适应，只有这样，产业发展才有植根性同时，还要与当地的文化传统、生活方式、生产方法相结合另外，扶贫路径和帮扶方法也要有特色完善考核考核是一个指挥棒，导向性很强，考核标准会对扶贫有直接的影响，永城应该在精准扶贫、精准脱贫方面探索一条更加科学的考核体系，包括考核评价体系和考核测度的方法，要为全国、全省扶贫考核体系提供示范和借鉴形成合力扶贫脱贫是民生大事，是广大人民群众的事扶贫脱贫工作只有得到群众的支持和拥护，才有动力和活力我们必须走群众路线，必须动员全社会的力量，来关注、支持扶贫，这样，扶贫工作才能得到群众的认可，才能在扶贫过程中有活力、有动力endprint -全文完-。