东北人口危机调查老龄化加剧经济振兴受制人才东南飞.docx

东4认口危机调査 老龄化加剧翱振兴受制人才“东南飞”2015年07川01 II 09:07來旷J： II?斤闻382人参与107评论◎每经记者周稈程《孔雀东南飞》是中国文学史上第一部长篇叙述诗今天我们讨论的“孔雀东南飞”话 题与诗无关，更与焦仲卿、刘兰芝夫妇无关，只与东北三省人口外流、人才流失与经济振兴 相关今年一季度，东北三省经济增速垫底，让李克强总理表示很“揪心”全国结束不 久，总理即携多名部长急赴东北“督战”，还为东北立经济军令状，完不成任务年底要“算 总账”离“算总账”的时间仅剩半年，记者在东北调查却发现，东北三省都存在不同稈度 的出生率低、老龄化加剧以及人才“东南飞”等问题，制约了当地的经济振兴作为哈尔滨最繁华的商业街2—，中央大街一宜绘川流不息的再过两条街的不远处便是哈尔滨人才市场6月29 1」，在该人才市场二楼招聘区贴满 IT、医药等领域招眄信息的一块块白板面前，仅有寥寥几人在查看与此同时，一些公开资料显示，目前存在肴哈尔滨企业招不到高技术人才的情况这被 当地人认为是“好多人都跑到外面去工作了”而“外瓯”指的更多是经济相对发达的北京、 天津等地在东北血临这种情况的不仅仅是哈尔滨，对比第四次至第六次人口普查来看，东北三省 人口净流出数量正呈现加剧态势。

辽宁省社会科学院副院长梁启东对《每口经济新闻》记者表示，全国范围内的人口流动 是正常现象即从北往南，以及从南往北的人口双向流动都是正常的，没有人口的位移，则 没有经济的发展人流、物流、信息流相互作用下才能创造经济价值但是，如果一个地区 人口过于单向流动则不正常，将影响经济发展与Z相对应的是，陷入人口净流出潮水中的东北，经济“游”得也并不快速人口流出与经济失速相互作用东北三省，离李克强总理所说的到今年底“算总账”的时间，只剩仅仅半年时间而此刻这三地的经济指标却依然靠示，想要完成目标，显然并不轻松继2014年黑龙江、吉林、辽宁分别以5.6%、6.5%、5.8%的经济增速低于全国平均水平 示，今年一季度的经济数据更加寒意袭人，T业大省辽宁以1.9%的超低同比增速位列全国 报末，黑龙江和靑林分别以4.概和5. 8%的同比增速，排名全国倒数第四和倒数第五这一场经济寒流Z下，有一批东北人选择了前往相对更为“温暧”的地方在哈尔滨开了一年出租车的姜明辉（化名），正在为儿了的将来作打算以前我是开 货车的，因为今年孩了高考，所以从去年开始改开岀租，方便接儿了上下学他对《每I I 经济新闻》记者说疼爱儿了的姜明辉，谈及儿子的未来时，却并不想让他留在东北发展。

还是想让他去 北京、天津这些地方读书工作，更有发展前途，让他出去闯姜师傅说，东北虽然离家近, 但是这儿年的经济发展并不好对于东北经济发展缓慢的原因，业内很多专家观点是，钢铁、煤炭以及重工业的不景气 和产能过剩，是东北三省长久以来形成的产业结构不够优化所致而这也导致众多与姜师傅 同样怀揣着“出去闯”、“更有发展前途”想法的人们，离开了东北此前冇媒体报道称，根据2010年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江二省 共流出人M 400余力，刨去流入的人口，东北地区人口净流出180力相比Z下，2000年 全国第五次人口普杏时，东北地区人口净流入36力一对此，梁启东认为，数据或许与东北 人口流动的真实现状有些出入忖前全国人口流动的速度是非常快的，存在一些前往外地工 作却未被统计进流动人口，或者已被统计却又很快流向其他地区，所以政府部门很难准确地 监测到尽管180力的数据不一定准确，但接受记者采访的多位专家均并不否认东北人口净流出 情况加剧的现象黑龙江省人社厅一位人士坦言，“从经济学角度看，所有的要素流动趋向于发展更好的 地方，包括人才东北三省这几年在经济发展上有一些滞后，白然对人才的吸引能力稍微弱 一些。

而人I I往经济相对发展较好地方流动的这一趋势，即便是在东北各省内也表现明显黑 龙江卫计委流动人口处处长干-慧颖告诉《毎口经济新闻》记者，从近几年监测的黑龙江省人 LI流动数据来看，其中就流入情况而言，往哈尔滨、大庆等省内经济发展相对靠前的城市流 入的人口较多与此同时，人才的流失也反作用于经济的发展中国社科院人口与劳动经济研究所研究 员王广州认为，从人口经济学的角度来看，一个地区的人口流失与经济下滑有非常密切的关 系，且往往会相互作用，造成恶性循环人口长期净流出会导致人才大量流失，这对振兴 老工业基地无疑是釜底抽薪净迁岀变化影响产业结构调整，不利就业结构完善，会加速老 龄化的进程，造成人力资源流失黑龙江省社科院社会学研究所副所长鲁锐对《每口经济 新闻》记者表示吉林大学教师、经济学博士示孙兴杰撰文表示，要形成大规模的商业活动, 必须冇人口，有购买力的消费者，东北的老龄化和生育率都让经济增长的前呆蒙上了阴影低生育率与老龄化日益加剧而目前东北地区的现状也表现为，低生冇率与人口老龄化在加剧2010年全国第六次人口普查数据显示全国生育率为1.18,辽宁、吉林、黑龙江分别只 有 0.74、0.76、0.75。

受此影响，老龄化问题在东北地区也比其他地区更甚超低的出生率和年轻人越来越多 地离去，使东北地区的人口结构出现了更快的老龄化现象截至2013年，辽宁老年人口 U 达到789力.人，占一辽宁总人口的18. 5%,而全国老年人口占比为14. 9%0此外，据吉林省卫计委网站信息，吉林省六普数据显示,60岁及以上老年人口达13・2临, 0~14岁少儿占10. 24%,劳动年龄人口 76. 55%人口年龄中位数38. 27岁这些数字说明，吉林省正进入老年型人口社会另据吉林省一卫计委网站公布，该省从“第 六次人口普查”以来，少儿人口劳动年龄人口比例逐年下降，老年人口比例不断上升，老龄 化进程加快，可以说“人口红利”基本消失，但不属于人口负债对此，吉林省卫计委计划生冇基层指导处处长姜国民曾表示，近几年，吉林省每年的新 生儿数量都在15力人至20力人2间波动，并呈现出逐年递减的趋势如果以第六次全国人 口普杳数据为基准，按照总和生冇率0.76来推算，2017年吉林省人口或将出现负增长而形成循环的是，新生代人数不足，人口结构将趋向老化，人口规模愈发萎缩此外，对于“走”或“留”，一个摆在求职者瓯前更为现实的问题便是薪资水平。

国家统计局5月27 口发布的2014年平均工资主要数据显示，东北地区平均工资增速明 显放缓从四大区域来看，2014年，城镇非私营单位就业人员年平均T资由高到低排列是 东部、西部、中部和东北,分别为64239元、51204元、46828元和46512元；同比名义增 长率从高到低依次为东部9.7%、中部9.4%、西部9.0%和东北7. 1%0此外，私营单位平均丁•资增速由高到低分别为中部、东部、西部、东北东北地区非私 营单位和私营单位平均工资增速明显低于其他地区，分别比最高地区的增速低2. 6和4. 9 个百分点资木是趋利的梁启东说，一个地方的就业创业环境好，适合经商，企业办 得快，钱挣得多，人自然就来了人才流失与创业环境的改善趋利的特性，也可以从东北人口流动的地域特点中窥探一二黑龙江社科院今年初发布的《黑龙江省人口发展问题分析及对策》显示，该省省际流出 人口流向地在近些年也发生了变化五普”期间排名前五位的是辽宁、山东、内蒙古、河 北和吉林而“六普”调杏结果显示，排名前五位的是辽宁、山东、北京、河北和天津对 此，黑龙江省社科院专家解读称，这说明黑龙江省跨省流出人口逐渐放弃了依据地缘优势而 形成的传统流向地，目前经济需求成为人们外出流动的主要动力。

着眼于整个东北来看，梁启东认为，人口的流出与地区经济发展不平衡相关，东北与东 部沿海、长江流域、珠江流域的经济水平相并较大，这也是东北大量人才被吸引到经济更加 发达的地区的原因辽宁省就业和人才服务局去年7月发布的一项调查数据也显示，高级人才总最偏低，需 求缺口大这一调杳共涉及辽宁全省652家企业，在受调查单位中高级人才片职T总数3. 5%, 高级人才需求与现有高级人才数量Z比为1.8:1辽宁社会科学院社会学研究所研究员王正认为，现有高级人才已不能满足辽宁社会经济 发展的需要预计未来5年内，辽宁全省高端人才持续紧缺其中，基础丁•业、教育卫生、 IT等领域的专业技术人员需求最为迫切梁启东表示，从东北人口流出的角度来看，可以 判断的是，走出去的多为年轻、有高学历的或有高技术能力的人对于吉林省而言，吉林省社科院社会学研究所所长付诚认为，吉林省高层次人才的流失 相比几年前没有那么严重了，而是相对稳定，现在流失多的是大学毕业生群体此外，有媒 体报道，智联招聘吉林省有关负责人介绍说，根据智联招聘的数据粗略统计，2014年吉林 省大学毕业生流向外省的人数，相比一年前高出一成，这些毕业生大多数选择到北上广深等 城市就业。

辽宁省也血临毕业生外流的困扰今年5月，标准排名（中国）研究院发布的一项全国 大学生毕业统计表明，辽宁两所“高薪大学”有四成学生流向北上广，其中大连理工大学有 36%的毕业生到北京、上海、广州等一线城市就业,大连海事大学则有38%的毕业生外流面对人才缺口与大学生的流失，企业也更希望人才能够“大睢北归”哈尔滨一家科技 企业招聘负责人告诉《毎II经济新闻》记者，对于没有工作经验的大学应届毕业生，其实企 业也愿意去培养，大学生也可以更快地接受企业文化与氛I韦I但是问题在于，许多大学生不 愿意留在本地工作，或者即便來了，丁•作了一段时间便又离开梁启东认为，对于东北地区来说，为了留住并吸引人才，创造一个好的就业创业环境, 不断完善产业基础设施建设并提振经济，目前已显得非常重要■经济现状：今年一季度，工业大省辽宁以1.9%的超低同比增速位列全国最末，黑龙江和吉林分别 以4. 8%和5. 8%的同比增速，排名全国倒数第四和倒数第五■人口流出:根据2010年全国第六次人口普杳数据，辽宁、吉林和黑龙江三省共流出人口 400余力 刨去流入的人口，东北地区人口净流出180 而2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36刀。

■专家观点：辽宁省社会科学院副院长梁启东表示，全国范围内的人口流动是正常现彖即从北往南, 以及从南往北的人口双向流动都是正常的，没有人口的位移，则没有经济的发展人流、物 流、信息流相互作川下才能创造经济价值但是，如果一个地区人口过于单向流动则不正常, 将影响经济发展《《《发改委课题研究东北振兴三省力挺就业创业吸引“孔雀东北飞”◎毎经记者周程程东北人I」流火现象，引起了中央部委及地方的共同关注6刀23山国家发改委网站上出现了一条课题研究征集公告，即发改委振兴司拟以公 开征集的方式组织开展相关课题研究《每口经济新闻》记者注总到，该研究课题围绕东北 振兴战略问题，设9个研究题目，共151力-元课题经费其中，东北地区人口和人才问题研 究被放在第二个研究课题的位置，课题经费为20力元，足以显示对于东北人口问题的重视此外，经济发展水平目前处于全国示位的东北三省也早已是“坐不住了”，纷纷开始支 招支持创新创业，吸引人才冋流对东北而言，目前的人口流动是过于'孔雀东南飞'了， 今示应该也要多一些'孔雀东北飞'辽宁社会科学院副院长梁启东对《每日经济新闻》 记者表示，针对东北人口净流出的情况，既要留住木地人才，同时要吸引外地的资木、技术, 将人才往东北集聚。

财政补贴人学生创业地方层面而言，首先在减少人才的流出上，黑龙江省社会科学院社会学研究所研究员鲁 锐认为，应该适时调整发布最低I「资标准，到2015年全省各市（地）最低丁资标准争取达 到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。