铁路工程标准施工.doc

铁路工程标准施工招标文件（征求意见稿）2020年5月使用说明一、为满足铁路工程施工招标需要，规范施工招标工作，国家铁路局组织编制了《铁路工程标准施工招标文件》二、《铁路工程标准施工招标文件》以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等法律法规和部门规章为依据，以《标准施工招标文件》为基础，结合铁路工程施工招标特点编制而成，适用于依法必须进行招标的铁路工程施工招标招标人可根据工程承包模式，在招标文件和合同中明确“总价承包”或“单价承包”三、《铁路工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写具体内容，确实非需填写的，在空格中用“/”标示四、招标人按照《铁路工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称五、招标人根据《铁路工程标准施工招标文件》编制招标文件时，不得修改第二章“投标人须知”正文，根据有关法律法规规章、招标项目具体特点和实际需要在前附表中对“投标人须知”进行补充的，补充内容不得与“投标人须知”正文内容相抵触。

六、《铁路工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用两种评标方法内的评审因素的具体量化指标由招标人自主确定评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款七、《铁路工程标准施工招标文件》第四章“合同条款及格式”，第二节“专用合同条款”中的空格由招标人结合招标项目具体特点和实际需要填写；除此之外，招标人不得违背公平交易原则，设定增加承包人义务责任、损害承包人权利的条款八、《铁路工程标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标投标双方根据招标项目具体特点和实际需要，按照《铁路工程工程量清单规范》要求编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接九、《铁路工程标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接十、《铁路工程标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。

不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在“参照”后面加上“或相当于”字样十一、采用资格预审方式的，招标人应将投标人的资格预审申请文件和投标文件一并提供给评标委员会十二、《铁路工程标准施工招标文件》中分别用“A”和“B”表示传统招标投标和电子招标投标方式下相应条款，供招标人选用十三、《铁路工程标准施工招标文件》中涉及合同计价方式的，分别用“Ⅰ”和“Ⅱ”表示总价承包和单价承包模式下相应条款，供招标人选用十四、《铁路工程标准施工招标文件》为2020年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改各使用单位或个人对《铁路工程标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向国家铁路局工程监督管理司反映 _______________（项目名称）_____________标段施工（总价承包/单价承包）招标招标文件招标人：_______________（盖单位章）___年___月___日目 录第一章 招标公告（未进行资格预审） 11. 招标条件 12. 项目概况与招标范围 13. 投标人资格要求 14. 招标文件的获取 25. 投标文件的递交 26. 发布公告的媒介 27. 联系方式 2第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） 41. 招标条件 42. 项目概况与招标范围 43. 投标人资格要求 44. 招标文件的获取 55. 投标文件的递交 56. 确认 57. 联系方式 5第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）（A） 7第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）（B） 8第二章 投标人须知 9投标人须知前附表 91. 总则 141.1 项目概况 141.2 资金来源和落实情况 141.3 招标范围、计划工期和质量要求 141.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 141.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 141.5 费用承担 151.6 保密 151.7 语言文字 151.8 计量单位 151.9 踏勘现场 151.10 投标预备会 151.11 分包 161.12 偏离 162. 招标文件 162.1 招标文件的组成 162.2 招标文件的澄清 162.3 招标文件的修改 172.4 招标文件的异议 173. 投标文件 173.1 投标文件的组成 173.2 投标报价 173.3 投标有效期 173.4 投标保证金 183.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 183.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 183.6 备选投标方案 193.7 投标文件的编制 194. 投标 194.1 投标文件的密封和标记 194.2 投标文件的递交 194.3 投标文件的修改与撤回 204.4 投标文件的解密 204.5电子招标投标特殊情况的处置 205. 开标 205.1 开标时间和地点（A） 205.1 开标时间和地点（B） 215.2 开标程序 215.3 开标异议 216. 评标 216.1 评标委员会 216.2 评标原则 226.3 评标 227. 合同授予 227.1 定标方式 227.2 评标结果公示 227.3 评标结果异议 227.4 中标通知（A） 227.4 中标通知（B） 227.5 履约保证金 227.6 签订合同 228. 重新招标和不再招标 238.1 重新招标 238.2 不再招标 239. 纪律和监督 239.1 对招标人的纪律要求 239.2 对投标人的纪律要求 239.3 对评标委员会成员的纪律要求 239.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 239.5 投诉 2310. 需要补充的其他内容 24附表一：开标记录表 25附表二：问题澄清通知 26附表三：问题澄清 27附表四：中标通知书 28附表五：中标结果通知书 29附表六：确认通知 30附件1：各标段分阶段工期要求 31附件2：投标人资格要求 32表2-1 资格审查资质条件 32表2-2 资格审查财务要求 33表2-3 资格审查业绩要求 34表2-4 资格审查信誉要求 35表2-5 资格审查项目经理和技术负责人资格 36表2-6 资格审查其他要求 37第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） 38评标办法前附表 381. 评标方法 402. 评审标准 402.1 初步评审标准 402.2 详细评审标准 403. 评标程序 403.1 初步评审 403.2 详细评审 413.3 投标文件的澄清和补正 413.4 评标结果 41第三章 评标办法（综合评估法） 42评标办法前附表 421. 评标方法 452. 评审标准 452.1 初步评审标准 452.2 分值构成与评分标准 453. 评标程序 453.1 初步评审 453.2 详细评审 463.3 投标文件的澄清和补正 463.4 评标结果 46第四章 合同条款及格式 47第一节 通用合同条款 481. 一般约定 481.1词语定义 481.2语言文字 501.3法律 501.4合同文件的优先顺序 501.5合同协议书 501.6图纸和承包人文件 501.7联络 511.8转让 511.9严禁贿赂 511.10化石、文物 511.11专利技术 511.12图纸和文件的保密 522. 发包人义务 522.1遵守法律 522.2发出开工通知 522.3提供施工场地 522.4协助承包人办理证件和批件 522.5组织设计交底 522.6支付合同价款 522.7组织竣工验收 522.8其他义务 523. 监理人 523.1监理人的职责和权力 523.2总监理工程师 523.3监理人员 533.4监理人的指示 533.5商定或确定 534. 承包人 544.1承包人的一般义务 544.2履约担保 554.3分包 554.4联合体 554.5承包人项目经理 554.6承包人人员的管理 554.7撤换承包人项目经理和其他人员 564.8保障承包人人员的合法权益 564.9工程价款应专款专用 564.10承包人现场查勘 564.11不利物质条件 565. 材料和工程设备 575.1承包人提供的材料和工程设备 575.2发包人提供的材料和工程设备 575.3材料和工程设备专用于合同工程 575.4禁止使用不合格的材料和工程设备 576. 施工设备和临时设施 586.1承包人提供的施工设备和临时设施 586.2发包人提供的施工设备和临时设施 586.3要求承包人增加或更换施工设备 586.4施工设备和临时设施专用于合同工程 587. 交通运输 587.1道路通行权和场外设施 587.2场内施工道路 587.3场外交通 597.4超大件和超重件的运输 597.5道路和桥梁的损坏责任 597.6水路和航空运输 598. 测量放线 598.1施工控制网 598.2施工测量 598.3基准资料错误的责任 598.4监理人使用施工控制网 609. 施工安全、治安保卫和环境保护 609.1发包人的施工安全责任 609.2承包人的施工安全责任 609.3治安保卫 609.4环境保护 619.5事故处理 6110. 进度计划 6110.1合同进度计划 6110.2合同进度计划的修订 6111. 开工和竣工 6211.1开工 6211.2竣工 6211.3发包人的工期延误 6211.4异常恶劣的气候条件 6211.5承包人的工期延误 6211.6工期提前 6212. 暂停施工 6312.1承包人暂停施工的责任 6312.2发包人暂停施工的责任 6312.3监理人暂停施工指示 6312.4暂停施工后的复工 6312.5暂停施工持续56天以上 6313. 工程质量 6413.1工程质量要求 6413.2承包人的质量管理 6413.3承包人的质量检查 6413.4监理人的质量检查 6413.5工程隐蔽部位覆盖前的检查 6413.6清除不合格工程 6514. 试验和检验 6514.1材料、工。