潍坊市坊茨小镇历史文化街区旅游开发分析(DOC 13页).doc

潍坊市坊茨小镇历史文化街区旅游开发摘 要坊茨小镇作为潍坊市的城市新名片为越来越多的人所熟知,本文通过对坊茨小镇的实地考察,结合坊茨小镇的具体情况,对坊茨小镇建设历史文化街区进行初步的分析,文中对坊茨小镇的基本情况进行简单的介绍，另外从多方面分析了坊茨小镇建设历史文化街区的优势条件，并发现坊茨小镇历史文化街区开发建设中存在的一系列问题,如知名度低、小镇历史建筑物开发利用不合理、缺乏专业的旅游人才等，同时根据坊茨小镇历史文化街区建设中存在的问题建言献策，例如，提高知名度、对现存的历史建筑物进行合理的开发利用、组建内部专业的旅游开发队伍等关键词:坊茨小镇；历史文化街区；旅游开发；探讨一、坊茨小镇历史文化街区的相关概述（一）坊茨小镇的概况1、坊茨小镇的发展历史（1）清末，1898年以前坊茨小镇位于坊子老区南辖区，坊子属于潍坊潍坊旧时称潍县，坊是指距离州县三十里之处清朝末年，前宁家沟有一对父子在驿道旁开设客栈,名曰“坊子店”，由于客栈处于南北驿站之间，过往的商客众多，生意红火，久而久之,此地被称为“坊子”[1] （2）德占时期：1898年-1914年1898年，德国借《胶澳租借条约》在坊子修建胶济铁路，并取得胶济铁路沿线15公里范围内的矿藏开发权、设警权、驻军权，坊子沦为德国控制的半殖民地。

德国人在坊子的发展建设以胶济铁路为轴线，铁路主线以南，文化街以西为德国人的居留区3）日占时期：1914年-1945年1914年，日本借一战爆发时机，单方面宣布侵占德国在坊子的一切有关权利，日本在坊子的活动主要是采矿，日本人的居留区大致与德国人居留区一致；1922年-1937年，坊子属北洋政府统治，日本与北洋政府合作开发坊子的煤炭资源，期间民族商业发展快速，坊子的城镇建设开始逐渐活跃；1938年-1945年，坊子沦为日本的殖民区，日本在坊子不仅采矿，同时进行资本输出，开始经商办企业，民族商业受到打压坊子的城镇建设日趋繁荣，道路系统已经由原来的东西走向的三马路扩展到四马路、五马路，形成新的道路系统4）国民时期日本战败后，同年11月16日，国民党正式接收坊子煤矿，并成立坊子炭矿部，国民党在这一时期没有对坊子进行开发建设活动，只是沿用德日留下的机器设备进行煤矿的开发，因此，坊子的城镇建设在这一时期完全停滞5）解放后1948年，坊子解放，民主政府接收坊子煤矿，并建立新的煤矿管理体制，采用新型的采煤技术；1984年，胶济铁路舍弯取直，坊子站的地位下降，与此同时，坊子区的中心也出现北移，更加靠近潍坊市的主城区，伴随着坊子煤炭资源的枯竭，坊子区重心的北移，坊子的经济发展水平开始下降，坊子老区逐渐走向衰落。

6）现阶段胶济铁路重新修建后不再经过坊子，坊子老区失去以往的繁荣，变得破败不堪，为了保护见证坊子近代发展的工业遗产建筑，提高坊子区居民的生活环境质量，在坊子市政府的领导下，成立山东三维华德城市投资公司，出资并规划1.4平方公里的范围，其中包含一百多处德国建筑：古老的德军司令部、医院、火车站、邮局、修女楼等；六十多处日本建筑：正金银行旧址、日本领事馆坊子出张所、日本别墅等2009年—2010年，相继建成了坊茨规划展示中心、坊茨美术馆、小镇一锅等项目近年来，坊茨小镇独特的欧式风情吸引大批的艺术家前来写生，举办油画展；很多摄影家也将坊茨小镇定为其采风基地；坊茨小镇也与众多的艺术院校签订协议，成为艺术学院学生的户外课堂二）历史文化街区的含义历史文化街区指的是:经省、自治区、直辖市人民政府统计、核实、确定并公布的保存文物特别丰富、保存的历史建筑呈现出区域性，可以全面、真实的体现传统的布局和历史风貌，呈一定规模的区域[2]历史文化街区应具备的三个特点：首先，具有集中成片且保存完整的历史建筑；其次，现存的历史建筑物保持独特的风格；最后，历史建筑蕴含着一定的文化价值三）坊茨小镇创建历史文化街区优势条件分析 1、现存德日式建筑保存完整且文化内涵丰富坊茨小镇现保存有166处完整的德日式建筑，有风格不同的领事馆、司令部、兵营，还有军官别墅、豪华官邸、横田旅舍等，这些历史建筑均保存原貌；其中现存的德式建筑设计别致，体现出19世纪末期人们的建筑审美水平。

德式建筑墙壁的装饰是极具特色的，外墙一般采用水泥拉毛，房屋的窗户、门楣、柱子都用马牙错花岗岩装裱，在外墙的转角处通常用红色的砖垒砌，强调线条起到的修饰效果[3]坊茨小镇留存的精美德日式建筑，对研究德国、日本当时的建筑风格及技术有重要的借鉴意义；德日的殖民促使坊茨小镇的形成，小镇承载的殖民文化对当地居民的生产生活产生重要且深远的影响，对坊茨小镇的保护就是对殖民文化的保护，有利于研究坊子地区的人文；日德帝国主义对坊子的侵略殖民，是坊子沉痛的历史记忆，日德保留下来的完整建筑是这段历史的见证，可以利用这些建筑进行爱国主义教育，不忘国耻2、潍坊市政府出台政策扶持小镇发展2008年潍坊市坊子区政府对坊茨小镇进行初步开发，到2009年已经成功建设坊茨规划展示中心、横田驿馆共四个项目；2010年成立潍坊市三维华德城市投资有限公司负责坊茨小镇的全面保护、开发及完善工作，投资五亿元到坊茨小镇的开发建设中，成功打造出坊茨美术馆、小镇一锅、国际青年旅舍等项目2015年8月2日，山东省政府召开电视会议，就乡村旅游的发展进行部署，其中潍坊市政府就与港中旅集团合作，加快开发诸城恐龙谷与坊茨小镇旅游项目进行深入探讨，着力打造潍坊市乡村旅游的“拳头产品”。

坊茨小镇历史文化街区项目的开发建设离不开政府的政策及资金支持,政府政策的扶持,可以有效带动历史文化街区开发工作的积极性,成为开发建设的动力;同时历史文化街区的开发建设工作是一项长久且艰巨的任务,需要大量的资金投入,普通私人企业及社会组织在历史文化街区项目的开发建设前期很难投入大量的资金,因此,历史文化街区项目的开发工作需要政府扮演主导角色,与各相关企业共同扶持、建设、推进坊茨小镇历史文化街区旅游的开发3、坊茨小镇地理位置优越，交通便利坊茨小镇坐落于潍坊市坊子区，坊子区位于潍坊市东南部，是潍坊市重要的工业区之一，东临烟台、青岛港，南接日照港，北濒潍坊港，潍莱高速公路的起点就位于坊子区内，潍莱高速、济青高速、309和209国道贯穿坊子区，在坊子区内形成了“五横六纵”的交通道路网；著名的“世界风筝之都”潍坊，位于山东中部，潍坊境内高速公路通车里程达205公里;同时，胶济、益阳、青临、胶新、大莱龙五条铁路纵横境内潍坊现开放有潍坊港、羊口港两个国家二类开放港口；潍坊机场是全国四大航空邮件处理中心之一，目前已开通到北上广各大城市的完整航线，从潍坊机场到济南、青岛机场仅一个半小时的车程，非常方便快捷[4]。

坊茨小镇优越的地理位置，方便快捷的交通，为潍坊市扩大旅游客源市场提供有利的条件，保证了到潍坊地区参观的游客不会因为交通因素而阻碍行程4、潍坊市重大节庆活动强有力的宣传作用潍坊市是著名的“世界风筝之都”，潍坊国际风筝节是中国举办最早、影响力最广、持续举办时间最久的三大节庆活动之一，每年4月的第三个周六在潍坊举行，与北京的地坛庙会、自贡灯会、哈尔滨的冰灯节并称为全国四大群众文化活动，潍坊国际风筝节还被称为“中国十大品牌节庆展会”[5]潍坊市也因此荣获“中国十大节庆城市”的称号潍坊国际风筝节巨大的宣传力、影响力，吸引众多的海内外游客到潍坊参观游览，同时为坊茨小镇带来更多的旅游客源二、坊茨小镇历史文化街区现阶段开发中存在的问题（一）坊茨小镇历史文化街区知名度低景区知名度是指一个旅游景区被公众认识、了解、认知的程度，是评价一个旅游景区名气大小的客观因素，包括景区对公众影响的深度和广度两个方面[6]一个景区的知名度越高，吸引的游客数量就越多，为景区及当地带来的经济效益及社会效益就越高景区的高知名度能有效促进公众对景区管理的监督，提高景区的管理水平与服务质量坊茨小镇虽然在潍坊市内被规划为潍坊市政府建设重点项目，潍坊市市民对于坊茨小镇并不陌生，但由于缺少广泛而有效地宣传，除潍坊市区外，其他县区的民众从未听说过坊茨小镇。

坊茨小镇知名度的提高，不能仅依靠政府，还应团结民众，进行广泛的宣传二）坊茨小镇历史文化街区历史建筑物开发利用不合理由于坊茨小镇历史文化街区内的历史建筑物所具有的价值没有被社会大众完全认识，由此造成政府层面以及社会民众对坊茨小镇历史文化街区内现存的历史建筑不够重视，从而导致坊茨小镇历史文化街区内的建筑物面临以下两个方面的威胁：1、坊茨小镇内建筑物未被合理开发利用1）建筑物闲置坊茨小镇规划保护建筑163栋，除已经开发建设完工的德式建筑德军医院、邮局、修女楼及火车站外，其余大部分建筑在经过基础的整修之后，完全被闲置，游客前来参观，见到的都是空房子，建筑内部没有进行整修布置2）建筑物利用方式单一小镇目前已经完成对一部分德日建筑的开发利用，但开发利用的方式比较单一；一种是对建筑物进行改造，建成国际青年旅舍、啤酒联合国、小镇餐馆等；一种是将建筑物内部进行修旧如旧，复原、展示建筑物当时的功用，如对日本正金银行的修复，形成博物馆式的展览模式2、坊茨小镇内建筑物未得到及时保护坊茨小镇在新中国成立后，经历了很长一段无人管理的时期,政府及社会组织没有积极地对小镇进行保护,造成现在小镇中众多的历史建筑物被损毁，主要体现在以下三个方面:（1）小镇内及附近历史建筑物被严重破坏。

在坊茨小镇1.4平方公里的规划面积内，只有被划入规划区域的建筑物被保护起来，并仅对这些建筑物进行简单的修缮位于小镇附近的历史建筑物，现阶段还有当地居民在内居住由于缺乏保护意识，居民对历史建筑物并没有采取保护措施，只是任其继续破败例如，小镇附近的原德军司令部大楼，从遗存的建筑中可以感受到当时司令部大楼的气派与辉煌，但现在的德军司令部大楼，除墙体保持完整外，楼顶已经完全坍塌德军司令部大楼所处的小院中现在仍有民众居住，但当地民众没有对其进行必要的修缮2）小镇周围整体环境被破坏现阶段对坊茨小镇旅游资源的保护，不仅仅要保护旅游资源本身，更要保护旅游资源所处的周围整体大环境，建造有利于坊茨小镇历史文化街区旅游开发的和谐统一的环境氛围坊茨小镇在开发建设过程中，没有注意保护周围的环境，随意拆除小镇周围的历史建筑物，建成与小镇周围环境极不和谐的高楼例如，在坊茨小镇内建有现代风格的建筑，作为坊子区文物局的办公室，并租赁给海洋外语培训学校3）小镇内历史建筑被挪为他用坊茨小镇在开发规划中，应该对小镇的建筑进行合理的保护与开发利用，但小镇目前建筑物并没有得到合理的利用，而是随意租赁给附近居民，用作驾校培训场，甚至废品回收站，对建筑物造成严重的破坏，浪费坊茨小镇宝贵的旅游资源。

三）坊茨小镇历史文化街区建设缺乏旅游专业人才在旅游开发工作中，人才队伍的建设是必不可少的，专业、有实力的旅游人才是团队保持竞争力、提高能力的重要保障坊茨小镇旅游开发人才的缺乏主要体现在两个方面：1、内部没有专业的旅游开发建设团队坊茨小镇在规划初期就邀请了同济大学著名的阮仪三教授，阮教授受邀，仅对坊茨小镇开发建设初期阶段的整体规划布局进行了指导，后期小镇的具体建设就由三维华德股份有限公司负责，三维华德股份有限公司并没有聘请专业的旅游设计开发团队跟进小镇的中后期开发，导致小镇现阶段建设进度缓慢，项目规划没有得到统筹2、缺乏高素质的旅游服务人才景区中，旅游服务人才是景区与游客之间的桥梁，游客在游览时，通过景区的旅游服务人才获取信息、获得帮助，对景区有更进一步的了解，高质量、高水平的旅游服务人才，有利于提高游客对景区的认同感，从而提高景区的知名度，增加景区的客流量，为景区带来较高的经济效益坊茨小镇在开发规划中，没有考虑到旅游服务人才队伍的建设，没有为小镇培养高水平的旅游服务人才，游客参观小镇时，缺。