国际力量对比的新变化.ppt

国际力量对比国际力量对比的新变化的新变化主讲人：李淑珍主讲人：李淑珍1 进入新世纪以来，世界进入了大变革、大调整的时进入新世纪以来，世界进入了大变革、大调整的时期，世界经济、政治格局发生了深刻的变化国期，世界经济、政治格局发生了深刻的变化国际力量对比正在由际力量对比正在由 “一超多强一超多强”向向“一超一超”和和 “多强多强”之间更加均衡化方向发展之间更加均衡化方向发展一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义2 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化（一）二战结束至上个世纪末，世界经济格（一）二战结束至上个世纪末，世界经济格局演变的几个阶段局演变的几个阶段1. 1. 战后初期至战后初期至6060年代末年代末7070年代初，年代初，两大经济两大经济体系对立并存，美国独霸世界经济领域体系对立并存，美国独霸世界经济领域资本主义经济体系资本主义经济体系世界经济霸主：美国；世界经济霸主：美国；美美国国的的小小伙伙伴伴：：西西欧欧国国家家、、日本日本社会主义经济体系以苏联为首以苏联为首3 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化2. 202. 20世纪世纪7070年代初至年代初至8080年代中期，世界经济年代中期，世界经济格局向多极化方向发展格局向多极化方向发展社社会会主主义义经经济济体体系系中中的的苏苏联联成成为为美美国国之之后后的的世世界界第第二二经经济大国济大国 7070年年代代初初资资本本主主义义经经济济体体系系中中的的美美国国丧丧失失世世界界经经济济霸霸主主地地位位；；美美国国、、西西欧欧和和日日本本成成为为资资本本主主义义世世界界三三大大经经济济中中心心发发展展中中国国家家中中成成长长出出一一批批新新兴兴工工业业化化国国家家和地区和地区 4 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化3. 2020世纪世纪8080年代末至年代末至9090年代末，年代末，苏联解体，冷战结苏联解体，冷战结束，两大经济体系融合，美国经济持续繁荣，日束，两大经济体系融合，美国经济持续繁荣，日本自本自8080年代中期成为世界第二大经济体，美日欧年代中期成为世界第二大经济体，美日欧不仅是资本主义世界的三大经济中心，而且在苏不仅是资本主义世界的三大经济中心，而且在苏联解体后联解体后三足鼎立于世界经济。

三足鼎立于世界经济社社会会主主义义经济体经济体资资本本主主义义经济体经济体美国美国日本日本欧盟欧盟5 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化（二）（二）进入新世纪后，进入新世纪后，世界经济版图正在发世界经济版图正在发生重大变化生重大变化发展中国家在全球经济和贸易中的比重进一发展中国家在全球经济和贸易中的比重进一步提高，发达国家的比重进一步下降步提高，发达国家的比重进一步下降 F1. 1. 美国经济开始走下坡路美国经济开始走下坡路在上个世纪在上个世纪9090年代呈现的美日欧三足鼎立的年代呈现的美日欧三足鼎立的世界经济格局中，继日本、欧盟经济低速世界经济格局中，继日本、欧盟经济低速增长后，近入新世纪美国在世界经济中的增长后，近入新世纪美国在世界经济中的比重和重要性持续下滑，比重和重要性持续下滑，6 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化2000-20072000-2007年，美国占世界年，美国占世界GDPGDP的比重从的比重从30.6%30.6%下降下降到到25.4%25.4%，占世界出口贸易的比重从，占世界出口贸易的比重从12.3%12.3%下降到下降到8.4%8.4%，占世界进口贸易的比重从，占世界进口贸易的比重从19.2%19.2%下降到下降到14.3%14.3%。

美国美国GDPGDP占世界的比重，二战结束后达到占世界的比重，二战结束后达到40%40%以上，上个以上，上个世纪世纪8080年代末占世界的比重是年代末占世界的比重是1/41/4，经过，经过9090年代持续年代持续1010年的增长，年的增长，20002000年占世界比重年占世界比重30.6%30.6%，目前再次下降，目前再次下降到到占世界比重的占世界比重的1/41/420072007年、年、20082008年美国发生金融危机，美国经济更是年美国发生金融危机，美国经济更是遭受了沉重的打击遭受了沉重的打击随着美国经济增长速度的放慢，其在世界经济中的随着美国经济增长速度的放慢，其在世界经济中的影响将进一步下降影响将进一步下降7 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化F2.2.日本失去世界第二经济大国的地位，美日欧三日本失去世界第二经济大国的地位，美日欧三足鼎立的世界经济格局正在瓦解足鼎立的世界经济格局正在瓦解中国中国20052005年超过英国和法国，年超过英国和法国，20082008年超过德国年超过德国, ,成成为了继美国和日本之后的世界第三大经济体今为了继美国和日本之后的世界第三大经济体。

今年超过日本，成为世界第二大经济体年超过日本，成为世界第二大经济体 20102010年年8 8月纽约时报报道，中国经济在经历了几十月纽约时报报道，中国经济在经历了几十年令人炫目的发展之后，在今年的第二季度终于年令人炫目的发展之后，在今年的第二季度终于超过日本成为世界第二大经济体，这是中国经济超过日本成为世界第二大经济体，这是中国经济发展的一个里程碑发展的一个里程碑8 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化中国经济超过日本早在意料之中，但成为现中国经济超过日本早在意料之中，但成为现实后还是让人们感受到震动，世界将重新实后还是让人们感受到震动，世界将重新打量中国并适应以一种新的方式与这个经打量中国并适应以一种新的方式与这个经济超级大国打交道济超级大国打交道在相继超越德国、法国、英国之后，现在又在相继超越德国、法国、英国之后，现在又超过了日本，中国经济的下一个赶超目标超过了日本，中国经济的下一个赶超目标是美国9 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化英国国家经济社会研究所（英国国家经济社会研究所（NIESRNIESR））1010年年7 7月月底发表的报告说：底发表的报告说：““中国的中国的GDPGDP总额将在总额将在20192019年超过美国。

年超过美国它是以它是以““今年中国的今年中国的经济增长率为经济增长率为11.6%11.6%，美国为，美国为3.1%3.1%，今后中，今后中国的年平均经济增长率为国的年平均经济增长率为8%8%，美国为，美国为3%”3%”为前提条件而得出为前提条件而得出““中国只需中国只需9 9年便超越美年便超越美国国””的结论的世界银行和德意志银行则的结论的世界银行和德意志银行则预测，中国将在预测，中国将在20202020年超越美国，高盛的年超越美国，高盛的预测为预测为20272027年，年，JPJP摩根预测为摩根预测为20202020至至20252025年期间虽然时间有快慢，预测中国将成年期间虽然时间有快慢，预测中国将成为世界最大经济体则是一致的为世界最大经济体则是一致的 10 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化F3. 3. 发展中国家经济崛起发展中国家经济崛起1990-20081990-2008年，发展中国家占世界年，发展中国家占世界GDPGDP的比重的比重从从15.9%15.9%提高到提高到28.7%28.7%，对全球经济增长的，对全球经济增长的贡献率达到贡献率达到30%30%以上。

世行按购买力平价计以上世行按购买力平价计算，算，20052005年发展中国家年发展中国家GDPGDP已经占世界已经占世界40%40%发展中国家经济的崛起，更表现为发展中国家经济的崛起，更表现为新兴大国新兴大国群体性崛起群体性崛起 崛起的新兴大国涉及广大亚崛起的新兴大国涉及广大亚非拉地区，以非拉地区，以““金砖四国金砖四国””（（BRICBRIC，， 指巴指巴西、俄罗斯、印度、中国）为代表西、俄罗斯、印度、中国）为代表11 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化1999-20081999-2008年，年，““金砖四国金砖四国””（以（以BRICBRIC为为序）经济平均增长率分别达到序）经济平均增长率分别达到3.33%3.33%、、6.99%6.99%、、 7.22%7.22%、、 9.75%9.75%大大高于同大大高于同期世界的平均水平的期世界的平均水平的3.07%3.07%、和美国的、和美国的2.58%2.58%四国四国GDPGDP的比重从的比重从19991999年的年的7.46%7.46%上升到上升到20082008年的年的14.47%14.47%12 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化就四国对世界经济增长的贡献度而言，就四国对世界经济增长的贡献度而言，20072007年达年达49%49%；；20092009年在世界经济负增长的情况年在世界经济负增长的情况下，新兴经济体整体为下，新兴经济体整体为125%125%，而，而““金砖四金砖四国国””则达则达90%90%，其中中国超过，其中中国超过60%60%。

四国的共同特点是抓住了经济全球化与产业四国的共同特点是抓住了经济全球化与产业调整的历史机遇，发挥了本国的比较优势调整的历史机遇，发挥了本国的比较优势这四个国家中，巴西被称为这四个国家中，巴西被称为“世界原料基地世界原料基地”；俄；俄罗斯被称为罗斯被称为“世界加油站世界加油站”；印度被称为；印度被称为“世界世界办公室办公室”；中国被称为；中国被称为“世界工厂世界工厂”13 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化巴西巴西GDPGDP已经进入世界前已经进入世界前1010位发达的农牧业使其位发达的农牧业使其成为世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、鸡肉、牛肉、成为世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、鸡肉、牛肉、烟草和大豆等产品的主要生产出口国工业各部烟草和大豆等产品的主要生产出口国工业各部门发展比较全面，其中石化、矿业、钢铁、汽车门发展比较全面，其中石化、矿业、钢铁、汽车等较发达，民用支线飞机制造和生物燃料产业还等较发达，民用支线飞机制造和生物燃料产业还在世界上处于领先地位；服务业占在世界上处于领先地位；服务业占GDPGDP近近60%60%铁矿砂等矿砂等2929种矿物储量丰富，被称为世界的原料生种矿物储量丰富，被称为世界的原料生产国产国俄罗斯俄罗斯在苏联时期建立了强大的航天产业和军事工在苏联时期建立了强大的航天产业和军事工业。

丰富的石油天然气和煤炭资源是俄罗斯的主业丰富的石油天然气和煤炭资源是俄罗斯的主要优势，这些资源的开采和出口为联邦提供了要优势，这些资源的开采和出口为联邦提供了30%30%的预算收入和的预算收入和45%45%的外汇收入的外汇收入 14 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化在在““用电子革命把用电子革命把印度印度带入带入2121世纪世纪””的口号下，从的口号下，从上世纪上世纪8080年代起，印度计算机和软件产业获得了年代起，印度计算机和软件产业获得了大发展，一大批世界知名大发展，一大批世界知名ITIT企业迅速成长，美国企业迅速成长，美国最大的最大的10001000家公司有家公司有1/41/4使用印度开发的软件，使用印度开发的软件，印度因此获得印度因此获得““世界办公室世界办公室””称号而且，印度称号而且，印度国内金融市场发挥了资源配置的积极作用以信国内金融市场发挥了资源配置的积极作用以信息技术为基础的服务业占印度经济总量的一半以息技术为基础的服务业占印度经济总量的一半以上服务业的整体发展不但创造了大量就业岗位，上服务业的整体发展不但创造了大量就业岗位，而且减少了对资源的需求。

而且减少了对资源的需求 15 一、世界经济格局的新变化一、世界经济格局的新变化坚持改革开放的坚持改革开放的中国中国抓住了经济全球化的历史机遇，抓住了经济全球化的历史机遇，外资大量涌入，出口迅猛发展，经济高速增长外资大量涌入，出口迅猛发展，经济高速增长丰富的劳动力资源和不断优化的投资环境形成了丰富的劳动力资源和不断优化的投资环境形成了中国发展的重要优势在国际产业转移的历史机中国发展的重要优势在国际产业转移的历史机遇中，一大批出口加工型劳动密集型产业发展起遇中，一大批出口加工型劳动密集型产业发展起来，来，“中国制造中国制造”成为当今世界的重要现象自成为当今世界的重要现象自主创新、转变经济发展方式，已成为中国新阶段主创新、转变经济发展方式，已成为中国新阶段的发展目标的发展目标 16二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化二战结束至上个世纪二战结束至上个世纪8080年代末年代末9090年代初即冷战时期，年代初即冷战时期，是美苏争霸的是美苏争霸的两极世界格局两极世界格局冷战结束后世界格冷战结束后世界格局局向多极化方向发展，向多极化方向发展，进入新世纪特别是美国金进入新世纪特别是美国金融危机后，世界格局多极化的发展更加明确，美融危机后，世界格局多极化的发展更加明确，美国国家情报委员会国国家情报委员会20082008年年1111月发表的月发表的《《20252025年全年全球趋势：一个改变了世界球趋势：一个改变了世界》》的研究报告，也承认的研究报告，也承认未来是多极世界，指出：未来是多极世界，指出：““到到20252025年，第二次世年，第二次世界大战后构建的国际体系将几乎无法辨认界大战后构建的国际体系将几乎无法辨认””。

多极化的国际体系，多极化的国际体系，…………是前所未有的是前所未有的””17二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化但是在冷战后的不同时期多极化中各极的力量对比但是在冷战后的不同时期多极化中各极的力量对比是不同的：上个世纪是不同的：上个世纪9090年代的多极化趋势主要表年代的多极化趋势主要表现为形成了现为形成了 “ “一超多强一超多强””的发展态势，的发展态势，一个超一个超级大国美国，多个政治力量中心：欧盟、日本、级大国美国，多个政治力量中心：欧盟、日本、俄罗斯、中国、印度和作为整体的第三世界俄罗斯、中国、印度和作为整体的第三世界 进入新世纪以来，多极化的发展趋势主要表现为进入新世纪以来，多极化的发展趋势主要表现为““一超一超””和和““多强多强””之间的力量对比朝着之间的力量对比朝着均衡化方均衡化方向向发展，同时，发展，同时，““多强多强””中的发展中国家特别是中的发展中国家特别是““金砖四国金砖四国””的力量在增强，而西方国家的力量的力量在增强，而西方国家的力量在削弱18二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化““一超多强一超多强””均衡化的主要表现是：均衡化的主要表现是：（一）作为（一）作为““一超一超””的美国，其霸权地位受到削弱的美国，其霸权地位受到削弱美国霸权地位的衰落主要有美国霸权地位的衰落主要有两个标志性事件：两个标志性事件：一是一是“9·11”“9·11”事件事件 ，之后美国发动了伊拉克战争；，之后美国发动了伊拉克战争；二是这次美国的金融危机。

二是这次美国的金融危机1.1.伊拉克战争使美国软硬实力都受到损害伊拉克战争使美国软硬实力都受到损害•美国对伊开战的理由缺乏正当性和合理性布什美国对伊开战的理由缺乏正当性和合理性布什政府在伊战前反复强调的对伊拉克开战的理由主政府在伊战前反复强调的对伊拉克开战的理由主要是两个，要是两个，19二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化一个是萨达姆拥有大规模杀伤性武器，一旦这些武一个是萨达姆拥有大规模杀伤性武器，一旦这些武器落入恐怖分子手中，就会对美国的安全构成威器落入恐怖分子手中，就会对美国的安全构成威胁；美国政府于胁；美国政府于20032003年年2 2月在联合国安理会上出月在联合国安理会上出示了萨达姆政权制造生物武器设备的证据，寻求示了萨达姆政权制造生物武器设备的证据，寻求各国对发动伊拉克战争的支持然而美军在攻打各国对发动伊拉克战争的支持然而美军在攻打伊拉克后至今未能找到大规模杀伤性武器事实伊拉克后至今未能找到大规模杀伤性武器事实说明，说明，““大规模杀伤性武器威胁大规模杀伤性武器威胁””这一发动伊拉这一发动伊拉克战争的理由是虚构的克战争的理由是虚构的20二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化另一个理由是萨达姆同另一个理由是萨达姆同““基地基地””组织和组织和本本··拉登有关系。

拉登有关系 美国也一直没有找美国也一直没有找到证据美国到证据美国““9·11”9·11”独立调查委员独立调查委员会于会于0404年年6 6月月1616日公布的报告承认，没日公布的报告承认，没有发现有发现““基地基地””与萨达姆政权建立联与萨达姆政权建立联系的可靠证据系的可靠证据美国政府这种公然撒谎和不负责任的做美国政府这种公然撒谎和不负责任的做法，遭到国内外强烈的反对法，遭到国内外强烈的反对 21二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化•对伊拉克进行武力攻击，违反了国际法对伊拉克进行武力攻击，违反了国际法自第二自第二次世界大战以来，禁止威胁使用或使用武力一直次世界大战以来，禁止威胁使用或使用武力一直是世界秩序和国际法的核心内容只有两种合法是世界秩序和国际法的核心内容只有两种合法的例外，一种是联合国安理会授权使用武力，一的例外，一种是联合国安理会授权使用武力，一种是根据种是根据《《联合国宪章联合国宪章》》第第5151条行使自卫权条行使自卫权而伊拉克战争既未得到联合国的授权，美国在发动而伊拉克战争既未得到联合国的授权，美国在发动伊拉克战争前也未受到实际发生的武力攻击，因伊拉克战争前也未受到实际发生的武力攻击，因而也谈不上使用武力自卫的问题。

而也谈不上使用武力自卫的问题22二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化•““虐囚虐囚””事件使美国在伊拉克推行人权与民主事件使美国在伊拉克推行人权与民主的道义形象受到沉重打击，进一步激发了伊拉的道义形象受到沉重打击，进一步激发了伊拉克人和阿拉伯国家的反美情绪克人和阿拉伯国家的反美情绪美国著名解密网站维基解密，公布了超过美国著名解密网站维基解密，公布了超过9 9万份美万份美国在阿富汗战争中的机密文件，有大量文件显国在阿富汗战争中的机密文件，有大量文件显示美军为了捉拿塔利班分子不顾平民的安全示美军为了捉拿塔利班分子不顾平民的安全其中一个被称为其中一个被称为373373小组的美军特种部队，他们小组的美军特种部队，他们直接受命于五角大楼，抓到疑犯后通常不经审直接受命于五角大楼，抓到疑犯后通常不经审判就直接处死伊战判就直接处死伊战1010万平民死亡万平民死亡 23二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化•耗费军费耗费军费76307630亿美元，超过朝鲜、越南战争的亿美元，超过朝鲜、越南战争的费用严重拖累了美国经济严重拖累了美国经济•美国美国1010年年8 8月底从伊拉克撤完战斗部队，但美国月底从伊拉克撤完战斗部队，但美国希望中东地区出现一个稳定、亲美的伊拉克的希望中东地区出现一个稳定、亲美的伊拉克的目标尚未达到，还可能出现重大反复。

目标尚未达到，还可能出现重大反复埃及未埃及未来与战略研究中心主任阿迪勒来与战略研究中心主任阿迪勒··苏莱曼认为，苏莱曼认为，现在的伊拉克既没有政权、没有真正的军队，现在的伊拉克既没有政权、没有真正的军队，也没有一个经济部门有能力复苏他预计，美也没有一个经济部门有能力复苏他预计，美国撤军后，伊拉克安全部队还需国撤军后，伊拉克安全部队还需5 5到到7 7年时间才年时间才能重新控制伊局势能重新控制伊局势 24二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化2. 2. 由美国引发的这次国际金融和经济危机，由美国引发的这次国际金融和经济危机，对美国的国际地位造成重大打击对美国的国际地位造成重大打击在经济市场化、全球化时代，金融运作变成资本运在经济市场化、全球化时代，金融运作变成资本运作的最高形式，西方国家主要是美国利用金融资作的最高形式，西方国家主要是美国利用金融资本赚取了超额利润本赚取了超额利润美国是全世界最大的债务国美国的债务总额，相美国是全世界最大的债务国美国的债务总额，相当于当于GDPGDP的的3.53.5倍，有倍，有4646万亿美元以上，全国人均万亿美元以上，全国人均1010多万美元。

按多万美元按5%5%利息率，每年利息利息率，每年利息2 2万多亿美万多亿美元，是元，是GDPGDP增量的几倍；目前美国单是国债就高增量的几倍；目前美国单是国债就高达达1212万亿美元，每年利息超过万亿美元，每年利息超过50005000亿美元 25二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化美国经济的大问题，一是美国经济的大问题，一是““去工业化去工业化””，虚拟经济，虚拟经济过分膨胀；二是过度消费，三是庞大的债务这过分膨胀；二是过度消费，三是庞大的债务这样高的负债倘若放在其他国家，早就破产了样高的负债倘若放在其他国家，早就破产了美国社会经济能够在债台高筑的状态下运行，根本美国社会经济能够在债台高筑的状态下运行，根本的奥秘在于，美国利用其经济实力，特别是美元的奥秘在于，美国利用其经济实力，特别是美元在国际货币体系中的特殊地位，用金融手段（大在国际货币体系中的特殊地位，用金融手段（大量发行美元、美元贬值和提供金融衍生产品，等量发行美元、美元贬值和提供金融衍生产品，等等）把负担和风险转嫁给其他国家等）把负担和风险转嫁给其他国家26二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化美美国国通通过过第第二二次次世世界界大大战战确确立立了了美美元元帝帝国国的的地地位位。

美美国国人人是是不不储储蓄蓄的的，，他他们们的的高高消消费费建建立立在在向向未未来来借借钱钱的的基基础础上上自自从从美美元元与与黄黄金金脱脱钩钩后后，，美美国国就就可可以以随随时时开开动动印印刷刷机机，，通通过过“纸纸”换换走走别别国国财财富富，，而而美美国国人人又又靠靠贷贷款款来来获获取取消消费费物物资资，，这这样样，，美美国国人人其其实实不不需需要要自自己己创创造造出出相相应应财财富富，，就就能能享享受受他他国国创创造造的的财财富富如如果果人人家家拿拿着着这这些些美美元元来来要要“债债”时时，，美美国国怎怎么么办办？？美美国国人人的的金金融融创创新新解解决决了了这这个个问问题题金金融融机机构构放放出出贷贷款款（（债债）），，使使它它证证券券化化，，让让人人家家拿拿美美元元来来买买这这样样，，既既轻轻易易换换走走了了他他国国用用资源换来的美元，又将贷款的风险转向他国资源换来的美元，又将贷款的风险转向他国27二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化20092009年年3 3月月1818日日，，美美国国联联邦邦储储备备委委员员会会决决定定购购买买共共1.151.15万万亿亿美美元元的的政政府府担担保保债债券券 。

如如此此大大规规模模的的债债券券购购买买量量，，很很明明显显，，美美联联储储目目前前找找钱钱的的唯唯一一渠渠道道就就是是开开动动印印钞钞机机大大肆肆印印造造美美元元，，而而这这就就意意味味着着数数以以万万计计的的美美元元纸纸币币即即将将充充斥斥全全球球市市场场，，引引发发的的后后果果将将是是美美元元的的大大幅幅贬贬值值和和物物价价的的疯疯狂狂上上涨涨美美联联储储买买债债券券的的消消息息公公布布之之后后，，美美元元在在一一周周内内贬贬值值幅幅度度达达5%5%这这其其实实是是降降低低美美元元的的含含金金量量，，进进而而把把负负担担分分摊摊到到所所有有美美元元债债券券持持有有人人身身上上作作为为美美国国最最大大的的债债权权国国，，中中国国从从官官方方到到民民间间均均对对美美国国靠靠““印印钞钞票票””化化解解危危机机表表示示不不满满，，并并质质疑疑美美元元作作为为单单一储备货币的地位一储备货币的地位28二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化现在改革国际货币体系的呼声很高，都是针现在改革国际货币体系的呼声很高，都是针对美国金融霸权地位的欧洲想和美国平对美国金融霸权地位的欧洲想和美国平起平坐，发展中国家希望改善在国际金融起平坐，发展中国家希望改善在国际金融体系中的不利地位，区域性的货币合作在体系中的不利地位，区域性的货币合作在发展。

这些都反映了发展这些都反映了“去美元化去美元化”的趋势，的趋势，但近期还不足以根本动摇美元的地位重但近期还不足以根本动摇美元的地位重要的是，需要找到逐步摆脱美元独大的过要的是，需要找到逐步摆脱美元独大的过渡形式，以适应世界经济格局的变化渡形式，以适应世界经济格局的变化29二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化2020国峰会达成的共识，例如为国际货币基金组织增国峰会达成的共识，例如为国际货币基金组织增资，增加发展中国家的份额，都只是改良性的，资，增加发展中国家的份额，都只是改良性的，而不是推翻现存货币金融体系，现在也很难推翻而不是推翻现存货币金融体系，现在也很难推翻现在可能争取的，一是提高透明度，加强国际性的现在可能争取的，一是提高透明度，加强国际性的监管；二是根据国际经济格局变化，增强发展中监管；二是根据国际经济格局变化，增强发展中国家的话语权就是说，在现有基础上作些调整国家的话语权就是说，在现有基础上作些调整和改良，对发达国家特别是对美国有所制约中和改良，对发达国家特别是对美国有所制约中国认为，在二十国集团（国认为，在二十国集团（G20G20）和世界银行）和世界银行（（WBWB）中，发展中国家发言权的增强是全球经济）中，发展中国家发言权的增强是全球经济治理机制迈向更加公平高效的重要一步。

治理机制迈向更加公平高效的重要一步 30二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化3.3.美国在解决世界上的许多问题时都遭遇了挫折美国在解决世界上的许多问题时都遭遇了挫折世贸组织的多哈回合谈判、伊拉克战争、塔利班、世贸组织的多哈回合谈判、伊拉克战争、塔利班、伊朗和朝鲜核问题、颜色革命伊朗和朝鲜核问题、颜色革命奥巴马与俄罗斯缓和战略关系，几乎完全放弃掉了奥巴马与俄罗斯缓和战略关系，几乎完全放弃掉了颜色革命，从前苏东地区，特别是乌克兰、波兰颜色革命，从前苏东地区，特别是乌克兰、波兰与格鲁吉亚等敏感地区事实上退却，削减战略核与格鲁吉亚等敏感地区事实上退却，削减战略核武器，力主从伊拉克撤军，企图通过一战侥幸地武器，力主从伊拉克撤军，企图通过一战侥幸地消灭塔利班消灭塔利班31二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化（二）西方国家单独主导世界发生变化（二）西方国家单独主导世界发生变化1.1.七国集团作用下降七国集团作用下降七国集团，即美、德、英、法、意、日加上加拿大，七国集团，即美、德、英、法、意、日加上加拿大，占世界占世界GDPGDP比重从比重从19891989年的年的68%68%下降到现在的下降到现在的56%56%，，2020年下降年下降1212个百分点。

个百分点法国总统萨科齐甚至主张终结法国总统萨科齐甚至主张终结G7G7，还提出建立，还提出建立““1414国集团国集团””，即八国集团（，即八国集团（G7G7＋俄罗斯）加中国、＋俄罗斯）加中国、印度、巴西、南非、墨西哥、埃及印度、巴西、南非、墨西哥、埃及6 6个发展中国个发展中国家日本担心由家日本担心由1/71/7或或1/81/8降为降为1/201/20，失去亚洲国，失去亚洲国家唯一参与国的资格，有强烈失落感美国在七家唯一参与国的资格，有强烈失落感美国在七国财长会议上提出以国财长会议上提出以G4G4（美、欧、日、中）代替（美、欧、日、中）代替G7G732二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化2.2.具有广泛代表性的二十国集团作用突出具有广泛代表性的二十国集团作用突出美国金融危机后，共举行了四次美国金融危机后，共举行了四次2020国国(G20)(G20)首脑峰首脑峰会二十国集团由七国集团财长会议于一九九九会二十国集团由七国集团财长会议于一九九九年倡议成立，主要讨论全球经济热点和重大体制年倡议成立，主要讨论全球经济热点和重大体制性问题二十国集团成员有二十国集团成员有中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国、欧盟。

南非、土耳其、英国、美国、欧盟 除二十国集团成员领导人外，有关国家和作为地区除二十国集团成员领导人外，有关国家和作为地区代表的领导人、国际组织以及国际金融机构负责代表的领导人、国际组织以及国际金融机构负责人也出席峰会人也出席峰会33二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化20082008年年1111月月1515日，二十国集团领导人金融市场和世日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行，发表界经济峰会在美国首都华盛顿举行，发表《《二十二十国集团领导人金融市场和世界经济华盛顿峰会宣国集团领导人金融市场和世界经济华盛顿峰会宣言言》》；； 20092009年年4 4月月2 2日，二十国集团成员领导人在英国首都日，二十国集团成员领导人在英国首都伦敦举行，发表伦敦举行，发表《《二十国集团领导人第二次峰会二十国集团领导人第二次峰会公报：全球复苏和改革计划公报：全球复苏和改革计划》》两份成果文件两份成果文件20092009年年9 9月月2424日，二十国集团领导人在美国匹兹堡日，二十国集团领导人在美国匹兹堡举行第三次金融峰会，主要议题包括推动世界经举行第三次金融峰会，主要议题包括推动世界经济复苏和国际金融体系改革等。

济复苏和国际金融体系改革等34二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化20102010年年0606月月2727日，二十国集团领导人第四次日，二十国集团领导人第四次峰会在多伦多举行峰会在多伦多举行即将在今年即将在今年1111月份举韩国办首尔峰会月份举韩国办首尔峰会 G20G20占世界人口的占世界人口的64%64%，，GDPGDP的的85%85%，包括了各，包括了各种不同类型的国家，具有代表性，但过于种不同类型的国家，具有代表性，但过于庞大，而且缺乏统一的利益目标庞大，而且缺乏统一的利益目标35二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化尽管如此，二十国集团已成为世界经济合作尽管如此，二十国集团已成为世界经济合作的主要论坛和国际社会共同应对国际经济的主要论坛和国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台反映了国际格金融危机的重要有效平台反映了国际格局的变化，说明美国和其他几个发达国家局的变化，说明美国和其他几个发达国家不能像过去那样简单地靠七国集团主宰世不能像过去那样简单地靠七国集团主宰世界经济，不得不坐下来和发展中国家讨论界经济，不得不坐下来和发展中国家讨论全球性紧迫问题。

经过这次危机，全世界全球性紧迫问题经过这次危机，全世界更强烈地感觉到，世界正在向多极化方向更强烈地感觉到，世界正在向多极化方向发展36二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化（三）（三） “ “金砖四国金砖四国””作用开始显现作用开始显现““金砖四国金砖四国” ” 占全球国土总面积的占全球国土总面积的26%26%，人，人口的口的42%42%；四国；四国GDPGDP占世界占世界15%15%中国、俄罗中国、俄罗斯、巴西和印度四国斯、巴西和印度四国GDPGDP分别排在世界的第分别排在世界的第3 3位、第位、第8 8位、第位、第1010位和第位和第1212位，外汇储备位，外汇储备分列第分列第1 1位、第位、第3 3位、第位、第7 7位和第位和第4 4位，同时，位，同时，中国还是其他三国的最大贸易伙伴中国还是其他三国的最大贸易伙伴37二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化（三）（三） “ “金砖四国金砖四国””作用开始显现作用开始显现根据高盛的预测，到根据高盛的预测，到20502050年，四国的财富将超过八年，四国的财富将超过八大工业国随着四国经济快速增长，其国际影响大工业国。

随着四国经济快速增长，其国际影响力与日俱增力与日俱增四国已经正式举行会晤磋商：四国已经正式举行会晤磋商：20092009年年0606月月1616日，日， “ “金砖四国金砖四国””领导人在俄领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，重点罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，重点对金融危机冲击、等重大问题交换看法对金融危机冲击、等重大问题交换看法 38二、世界政治格局的新变化二、世界政治格局的新变化20102010年年4 4月月1515日，在巴西利亚举行了日，在巴西利亚举行了““金砖四国金砖四国””领导人第二次正式会晤领导人第二次正式会晤 这样的峰会以后可能这样的峰会以后可能发展成为定期会晤，甚至固化到经济合作机制和发展成为定期会晤，甚至固化到经济合作机制和政治合作意向政治合作意向如此实力的四个国家越走越近，确实让一些西方国如此实力的四个国家越走越近，确实让一些西方国家担忧会不会因此改变西方统治世界的大格局家担忧会不会因此改变西方统治世界的大格局从总体上看，从总体上看，““金砖四国金砖四国””的渐行渐近，无论是的渐行渐近，无论是对当前的世界格局还是对人类的长远发展，都是对当前的世界格局还是对人类的长远发展，都是积极的。

积极的 此外还有由发展中国家组成的此外还有由发展中国家组成的““7777国集团国集团”” 39三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义（一）对现有国际体系中发达资本主义国家对现有国际体系中发达资本主义国家的中心地位提出挑战的中心地位提出挑战本世纪初崛起的新兴国家既是大国，又是群本世纪初崛起的新兴国家既是大国，又是群体，它极大地改变了国际力量的对比，对体，它极大地改变了国际力量的对比，对改变西方的中心主导地位具有重要意义改变西方的中心主导地位具有重要意义40 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义虽然国际力量的平衡是相对的，不平衡是绝虽然国际力量的平衡是相对的，不平衡是绝对的，但对的，但自工业革命以来自工业革命以来，，世界舞台上虽世界舞台上虽然不断发生所谓大国的兴衰，但在国际体然不断发生所谓大国的兴衰，但在国际体系中交替出现的大国实际是系中交替出现的大国实际是同质同质的，在既的，在既定的体系中，发展中国家的边缘化和发达定的体系中，发展中国家的边缘化和发达资本主义国家的中心主导地位构成了体系资本主义国家的中心主导地位构成了体系的基础，这也是不公正的政治和经济秩序的基础，这也是不公正的政治和经济秩序的根源。

的根源41 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义新兴大国主要是发展中国家，发展中国家在历史上新兴大国主要是发展中国家，发展中国家在历史上曾经是发达资本主义国家的殖民地和半殖民地，曾经是发达资本主义国家的殖民地和半殖民地，在这一意义上，它们与发达资本主义国家是不同在这一意义上，它们与发达资本主义国家是不同质的它们的崛起，包括质的它们的崛起，包括1010年第二季度中国跃升年第二季度中国跃升为世界第二大经济体，结束了自工业革命以来，为世界第二大经济体，结束了自工业革命以来，在国际体系中交替出现的大国实际是在国际体系中交替出现的大国实际是同质同质的情况，的情况，向发达资本主义国家的中心主导地位第一次发出向发达资本主义国家的中心主导地位第一次发出了挑战，预示着发展中国家对西方经济的赶超，了挑战，预示着发展中国家对西方经济的赶超，预示着现有国际体系的中心和边缘并不是固定不预示着现有国际体系的中心和边缘并不是固定不变的42 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义20012001年，按购买力评价，中国其实已经超过日本了，年，按购买力评价，中国其实已经超过日本了，只不过到只不过到1010年第二季度，才正式确定中国的名义年第二季度，才正式确定中国的名义GDPGDP超过日本，更往前算的话，到超过日本，更往前算的话，到20302030年中国就年中国就会超过美国。

看到中国这一成绩的同时，我们还会超过美国看到中国这一成绩的同时，我们还必须看到，评价一个国家的综合实力，还有它的必须看到，评价一个国家的综合实力，还有它的国际竞争力，其实是人均国际竞争力，其实是人均GDPGDP，而这个数字，我，而这个数字，我们仅为日本的十分之一，中国人均们仅为日本的十分之一，中国人均GDPGDP仅排全球仅排全球105105位，还有位，还有40004000多万人未脱贫人均年收入只多万人未脱贫人均年收入只有有38003800美元美元 43 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义即使中国的即使中国的GDPGDP在今后超过美国，这两个经济实体在今后超过美国，这两个经济实体也只是在规模上相当，在构成上并不平等中国也只是在规模上相当，在构成上并不平等中国仍然拥有广大欠发达的农村，并将开始面临计划仍然拥有广大欠发达的农村，并将开始面临计划生育延迟效应带来的新的人口问题再者，一个生育延迟效应带来的新的人口问题再者，一个国家在多年高速发展之后，可能会出现增长率放国家在多年高速发展之后，可能会出现增长率放缓 尽管如此，中国成为世界第二大经济体具有重要历尽管如此，中国成为世界第二大经济体具有重要历史意义，一是它终结了美日欧三足鼎立的世界经史意义，一是它终结了美日欧三足鼎立的世界经济格局，二是这是自工业革命以来，第一次有原济格局，二是这是自工业革命以来，第一次有原来是殖民地半殖民地的发展中国家跃升为世界第来是殖民地半殖民地的发展中国家跃升为世界第二大经济体。

二大经济体44 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义（二）（二） 发达资本主义国家主导的国际秩序在实践中遭受发达资本主义国家主导的国际秩序在实践中遭受质疑质疑发展中国家一直认为，它的发展落后，是由于发达国家占发展中国家一直认为，它的发展落后，是由于发达国家占主导地位的国际政治经济旧秩序造成的因此，上世纪主导地位的国际政治经济旧秩序造成的因此，上世纪七八十年代，发展中国家以联合国为舞台，做了大量努七八十年代，发展中国家以联合国为舞台，做了大量努力，以改变这种状况，但收效甚微，以至于曾经是国际力，以改变这种状况，但收效甚微，以至于曾经是国际政治中最热门的政治中最热门的““南北关系南北关系””议题，在后冷战时期受到议题，在后冷战时期受到冷落而在发达资本主义国家看来，广大发展中国家的冷落而在发达资本主义国家看来，广大发展中国家的落后都是他们自己的问题所引起的，宣传自由市场经济落后都是他们自己的问题所引起的，宣传自由市场经济的的““华盛顿共识华盛顿共识””则是解决问题的普世良药因此，发则是解决问题的普世良药因此，发达国家努力将新兴大国纳入既定的国际体系，以证明体达国家努力将新兴大国纳入既定的国际体系，以证明体系并不需要质的改变，但国际金融危机使这种设想的合系并不需要质的改变，但国际金融危机使这种设想的合理性受到质疑，各国改变国际金融体系的呼声高涨。

发理性受到质疑，各国改变国际金融体系的呼声高涨发达资本主义国家主导的国际制度在实践中遭到质疑达资本主义国家主导的国际制度在实践中遭到质疑45 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义（三）（三） 国际关系理论的价值观基础将发生国际关系理论的价值观基础将发生变化变化随着新兴大国群体性崛起，国际关系理论的随着新兴大国群体性崛起，国际关系理论的价值观基础将开始真正意义上的突破西方价值观基础将开始真正意义上的突破西方文明一统天下的进程，中华文明、伊斯兰文明一统天下的进程，中华文明、伊斯兰文明、印度文明等将对国际关系理论的价文明、印度文明等将对国际关系理论的价值观基础带来实质意义上的变革值观基础带来实质意义上的变革 46 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义（四）美国引发的世界金融危机，使完全自由放任（四）美国引发的世界金融危机，使完全自由放任的美国模式影响力大为下降，这有助多种发展模的美国模式影响力大为下降，这有助多种发展模式的发展式的发展金融危机后，完全自由放任的美国模式特别是金融金融危机后，完全自由放任的美国模式特别是金融体系和运行模式受到质疑，人们甚至在重新思考体系和运行模式受到质疑，人们甚至在重新思考资本主义所固有的矛盾资本主义所固有的矛盾危机必然引发变革。

世界潮流或许会多少向欧洲式危机必然引发变革世界潮流或许会多少向欧洲式的、比较注重公平和监督的资本主义模式靠拢的、比较注重公平和监督的资本主义模式靠拢资本主义的这种调整或改革，还可能会涉及社会资本主义的这种调整或改革，还可能会涉及社会分配，对大资本的某些限制，以及更关注中低收分配，对大资本的某些限制，以及更关注中低收入人群，等等入人群，等等47 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义在完全自由放任受到质疑的同时，用西方标准对中在完全自由放任受到质疑的同时，用西方标准对中国指手画脚明显减少，肯定性的评论增多，中国国指手画脚明显减少，肯定性的评论增多，中国发展道路和发展道路和““中国模式中国模式””的影响在扩大这对中的影响在扩大这对中国和其他发展中国家，都是有利的国和其他发展中国家，都是有利的英国英国《《金融时报金融时报》》20092009年年1111月月9 9日刊登该报首席经日刊登该报首席经济评论员马丁济评论员马丁··沃尔夫一篇题为沃尔夫一篇题为《《新动向新动向》》的文的文章，说：章，说：““金融危机的直接影响是扭转了此前几金融危机的直接影响是扭转了此前几十年的许多趋势，它似乎必定会带来一些永久性十年的许多趋势，它似乎必定会带来一些永久性的变化的变化””。

其中一个大变化是，其中一个大变化是，““在没有一种霸在没有一种霸主模式的情况下，各国将选择适合自身目标与传主模式的情况下，各国将选择适合自身目标与传统的金融制度这种多样化有诸多优点：它将制统的金融制度这种多样化有诸多优点：它将制造许多天然的试验造许多天然的试验””48 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义（五）美国如何应对自己国际地位的下降，值得关（五）美国如何应对自己国际地位的下降，值得关注注美国是现在世界经济体制和政治格局的最大既得利美国是现在世界经济体制和政治格局的最大既得利益者，前面所述国际力量对比的变化，只是意味益者，前面所述国际力量对比的变化，只是意味着美国地位的相对衰落着美国地位的相对衰落美国美国GDPGDP现在仍然占现在仍然占1/41/4左右，在未来很长时间里还左右，在未来很长时间里还是世界第一大经济体是世界第一大经济体还要看到，美国有强大的科技力量，资源禀赋好，还要看到，美国有强大的科技力量，资源禀赋好，又有人口结构的优势，政治、文化和外交方面的又有人口结构的优势，政治、文化和外交方面的优势；优势；49 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义更不用说在军事方面，美国更不用说在军事方面，美国20082008年开支年开支60706070亿美元，亿美元，占世界占世界40%40%，超过开支居世界第，超过开支居世界第2 2位到第位到第1010位国家位国家的国防开支的总和。

美国会从这次危机中恢复元的国防开支的总和美国会从这次危机中恢复元气，今后很长时间内还会是世界上最强大的国家气，今后很长时间内还会是世界上最强大的国家 大国的兴起或者衰落，世界大格局的根本性改变，大国的兴起或者衰落，世界大格局的根本性改变，往往要经历比较长的过程英国霸权地位的衰落往往要经历比较长的过程英国霸权地位的衰落经历很长时间，美国从崛起到二战结束霸权地位经历很长时间，美国从崛起到二战结束霸权地位确立，经历半个多世纪苏联解体使美国的霸权确立，经历半个多世纪苏联解体使美国的霸权地位达到顶峰，同时也开始盛极而衰地位达到顶峰，同时也开始盛极而衰50 三、三、国际力量对比变化的影响和意义国际力量对比变化的影响和意义对美国一超独霸地位的挑战，对美国一超独霸地位的挑战，““9.11”9.11”是一个标志是一个标志性事件这次由美国引发的世界金融和经济危机，性事件这次由美国引发的世界金融和经济危机，使美国在经济上和政治上受到重大挫折使美国在经济上和政治上受到重大挫折需要警惕的是，世界旧的均衡的破坏和新的均衡的需要警惕的是，世界旧的均衡的破坏和新的均衡的建立，往往伴随着激烈的矛盾和冲突建立，往往伴随着激烈的矛盾和冲突。

拥有最强大军事和经济力量的美国如何应对自己国拥有最强大军事和经济力量的美国如何应对自己国际地位的下降，是国际形势演变中的重要因素，际地位的下降，是国际形势演变中的重要因素，是值得关注的大问题是值得关注的大问题。