关于完善市纪检监察派驻机构统一管理的调研报告.docx

关于完善市纪检监察派驻机构统一管理的调研报告 关于完善市纪检监察派驻机构统一管理的调研报告 为进一步推动党风廉政建立和反腐败斗争，增加权力制约和监视效果，保证党内监视和行政监察的相对独立性和权威性，依据中心、省、市的支配部署，2022年3月，我市进展了纪检监察体制改革，成立了6个派驻纪检组、监察室，负责市委各部委，市直各部门、单位的党风廉政建立和反腐败工作市纪委调研组一行3人，于2022年6月下旬起先，就进一步完善纪检监察派驻机构统一管理开展专题调研通过深化调查探究，驾驭了根本工作状况和存在的问题，初步形成了对策建议现将调研状况报告如下：一、根本状况 〔一〕机构设置状况市纪委、监察局遵照“职能相近、业务相近、归口设臵”的原那么设臵派驻机构，其名称为“中共XX市纪委派驻第X纪检组、XX市监察局派驻第X监察室”，派驻机构统一集中办公改革后，市直各单位、部门不再保存纪检监察机构和人员，相关职能由相应的派驻机构负责〔二〕人员配置状况每个派驻组、监察室设书记〔主任〕1名，为正科级领导职 - 1 -务，按市直部门单位正职配备管理；副书记〔副主任〕1名，为副科级领导职务；科员1人目前，派驻纪检组书记、副书记的任命是由市委组织部考察，市委统一任命。

派驻机构工作人员与市纪委、监察局机关享受同等待遇〔三〕职责履行状况派驻机构遵照职责要求，结合驻在单位实际主要开展以下工作：一是进展常态化的廉政教育，把廉政教育作为党风廉政建立和反腐败工作的根底性工作；二是参与列席驻在单位重要会议，对“三重一大”事项进展监视检查；三是参加协作驻在单位重要业务工作，对重点业务工作进展跟踪监视；四是协作机关科室开展案件查办、效能督查、检查考核等纪检监察业务工作但调研中发觉，局部派驻机构仍存在职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单一等问题，工作效果不志向二、派驻机构的工作状况我市纪检监察派驻机构成立和运转，为全面进一步推动纪检监察体制改革打下了坚实的根底，供应了有益的探究一是关系初步理顺各派驻机构深化驻在单位，开展对接和协调，通过收阅驻在单位文件、参与重要会议、参加业务工作等，刚好了解驻在单位工作开展状况，初步梳理明确了各驻在单位 “三重一大”事项的详细内容通过举办廉政教育专题报告会、廉政大讲堂、驻在单位主要负责人、机关干部职工等座谈会，听取各方看法，进展传播，统一相识，使得全市机关干部职工对纪 - 2 -检监察体制改革逐步有了正确相识，对纪检监察机关有了深化了解，推动了党风廉政建立和反腐倡廉工作向纵深开展。

二是制度初步建立在派驻机构实际运行的过程中，市纪委监察局机关结合实际，因地制宜地出台了派驻机构相关工作制度，具体规定了派驻机构实施监视的依据、对象、内容和方式，为监视与被监视双方确定了工作准那么制定了派驻机构工作规那么和考核方法，明确了职责任务、组织原那么、请示和报告、监视奖惩等要求，对干部学习、考勤请假、公物管理、平安保密、公文办理等作出了具体规定，为派驻机构标准化建立打下坚实根底三是职责初步履行个别派驻机构大胆创新，结合实际进展了廉政教育常态化建立、分类监控机制、重点岗位监视机制等有益探究局部驻在单位形成了主动承受派驻机构监视，重要会议、重点工作、“三重一大”事项报告已经形成惯例，为派驻机构工作开展积累了较为丰富的经历派驻机构与机关科室协同处理信访、案件查办等纪检监察业务工作模式初步建立，提高了派驻机构业务工作实力和机关科室的工作效率三、当前派驻机构存在的问题各派驻机构在深化推动党风廉政建立和反腐败工作中虽然作了大量工作，取得了必须成效，但也存在不少问题和困难主要表此时此刻：〔一〕思想相识不到位，职责定位不明晰一是市纪委监察局机关对派驻机构的相识存在偏差，认为派 - 3 -驻机构无事可做，在实际工作中并不将派驻机构看成“自己人”，使得其沦为“后备队”和“临时工”，机关哪项业务工作须要人手，市里哪个临时性机构须要纪检监察机关协作，都支配派驻机构人员参与，出现“帮着别人的种田，撂荒了自家的地”的现象，使得本职工作无法开展，导致机关和派驻机构“两张皮”。

二是驻在单位领导班子特殊是“一把手”对派驻机构相识不够，定位不准，未能精确把握派驻机构的职能定位，仍将其视为市纪委的“内设科室”，对派驻机构了解不够、联系较少、沟通不畅，缺乏主动承受派驻机构监视的意识，造成派驻机构监视检查不到位，对驻在单位的监视根本形同虚设三是各派驻机构自身对正确履职相识缺乏，缺乏创新精神，只做领导支配的事情，由于缺乏相应的考核惩戒机制，对驻在单位日常性的监视检查根本“不管不问”有些派驻纪检组认为，派驻机构的日常工作不出成果，领导看不见，费劲不讨好，工作踊跃性高了，其他纪检组有看法这种相识导致派驻工作“一锅粥”〔二〕运行机制不合理，职能作用难发挥一是片面追求体制改革，看似“全”、“实”、“深”，实那么“弱”、“虚”、“浮”强调统一管理，却“浮”在外表，搞形式主义；强调“全覆盖”派驻、“无缝隙”监视，却紧要偏离了派驻机构原有的职能定位；强调面上改革，却丢掉了派驻机构统一管理的设计初衷，丢弃了派驻机构的特点和优势从而形成了纪检监察 - 4 -机关不是纪检监察机关、巡察机构不是巡察机构、派驻机构又不是派驻机构的“三不像”机构二是片面追求“归口”管理，遵照驻在单位业务相近便于工作的原那么“归口”派驻，根本遵照系统确定派驻机构的监视范围，不依据实际状况和工作量大小进展划分，导致点多面广，较为分散，“眉毛胡子一把抓”，缺乏监视重点，不注意工作实效。

三是片面追求集中办公，看似监视力气集中，便于统一管理，实那么背离了派驻机构改革的初衷，对一些涉及人、财、物管理的“实权”单位监视乏力，缺乏针对性和有效性导致派驻机构什么都监视，但什么都监视不了〔三〕管理工作不到位，相关制度不完善一是派驻机构力气分散，难以全面履行职责调研中普遍反映，近年来各单位实施的重点工程、重要工作点多面广，参加单位越来越多，运用资金越来越大，但各派驻机构人员少、监视乏力、运行不畅，难以深化开展监视检查、案件查办等工作二是派驻机构缺少“归属感”派驻机构业务工作没有领导详细抓、详细管，出现多头指挥、统而不管的现象，派驻机构干部的日常管理、监视、考核也不能刚好跟进，派驻机构干部找不到“娘家”，导致派驻机构归属感、凝合力不强三是配套制度不完善，工作沟通少统一管理后，如何从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构的领导和管理缺乏详细方法，对如何加强对派驻机构的管理和效劳，缺少必要的规章制度 - 5 -本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页。