安全生产事故应急预案2..docx

施工组织（方案）报审表工程名称：陕西省西咸新区泾河新城县东路市政工程 致：陕西盛源鑫项目管理有限责任我项目部完成了县东路市政工程安全生产事故灾难应急预案，请予以审查附：安全生产事故灾难应急预案文件承包单位（章）：陕西基泰集团路桥有限公司 泾河新城项目部项目经理：日 期： 年 月曰专业监理工程师审查意见：专业监理工程师：日 期： 年 月 日总监理工程师审查意见：总监理工程师：日 期：年 月 日陕西省西咸新区泾河新城县东路市政工程安 全 生 产 事 故 灾 难 应 急 预 案施工单位： 陕西基泰集团路桥有限公司泾河新城项目部编制人： 审核人： 编制日期： 二0一二年二月十八日 安全生产事故灾难应急预案陕西省西咸新区泾河新城县东路项B部二0 一二年三月十八日此预案根据《中华人民共和国行业标准》 、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制，经管理处专题会议评审通 过，现发布实施陕西省西咸新区泾河新城县东路项B部二0 一二年三月十八日安全生产事故灾难应急预案1、 总则1.1 编制目的、指导思想1.1.1为了对本工程各种安全事故及时有效地实施应急救援， 最大限度的减少人员伤亡，财产损失和环境影响，制定本预案。

1.1.2以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚 持“节约发展、活洁发展、安全发展”理念，建立和健全安全生产事故应急管理体制和 机制1.1.3坚持“以人为本”，加大加重事故隐患治理力度，以保障人民群众生命和财产 为根本出发点，努力构建社会主义和谐社会的需要，也是生产经营单位自身发展的内在 需求和必须履行的社会责任1.2 编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》，《陕西省安全生产条例》，《陕西省交通厅利用 外资项目办公室安全生产管理办法》，《公路工程施工安全技术规程》，《公路交通安全设 施设计细则》，制定本预案1.3适用范围1.3.1 本预案适用于 陕西省西咸新区泾河新城县东路项目部的施工、营地、驻地 内部的重特大安全事故灾难救援1.3.2 统一领导、分级管理、条块结合、居地为主各参建单位在地方人民政府 统一领导和管理处指导下，按照各自职责和权限，及时，负责的做好安全事故灾难的应 急救援工作1.3.3 各参建单位要明确应急工作职责和具体任务， 加强与有关部门的沟通协作，做到资源共享，互通有无，完善工作机制和应急响应程序1.3.4 各参建单位要认真履行安全生产的主体责任，编制本单位安全事故灾难应 急预案(专项预案)。

2、 应急工作原则(1) 统一领导，分级管理，条块结合，届地为主2) 职责明确，规范有序，部门协作，资源共享3、 在建工程的危险性在建陕西省西咸新区泾河新城县东路位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵 及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总 面积882平方公里，建设用地272平方公里陕西省西咸新区泾河新城县东路道路工程在本区域内北起高泾大道，南至泮泾大 道，全长7.1Km,在整个西咸新区规划路网中县东路向北与规划中的西咸环线相接，向 南延伸与旧的机场专线、西安北绕城高速公路相接并最终与西安城区的朱宏路相接，为 一条南北向的交通十道在建工程建设中的危险性主要为：(1) 民爆器材的使用，管理；(2) 不良地质条件下危险土方、石方开挖；(3) 滑坡，高边坡处理；(4) 桥梁工程中，梁、柱、拱等构件施工；(5) 火灾；(6) 自然灾害(防汛、局部暴雨、泥石流等)；(7) 重大危险源的监控；(10)其他可能造成人员及财产损失的险肇事件；4、 生产经营单位概况(1) 在建工程起于K0+000m

5、 危险源与风险分析定义：指技术系统中存在的各种能量形态客观的危险性5.1 根据能量释放论，把系统中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作 为第一类危险源1) 在建工程工期紧，施工点多，车辆、机械、临时油库网点布设；(2) 营地压力容器管理，营地地理、地形稳定性观测；(3) 自然灾害、水毁；(4) 能量载体；(5) 其他灾害；消除第一类危险源主要采取安全技术措施5.2导致约束限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源， 它包括人、物、环境1) 人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放例如，合错了开关，使检修中的线路带电，误开阀门，使有蠹气 体泄放等2) 物的因素可称为物的故障物的故障可能直接使约束限制能量或危险物质的措施失效，而发生事故灾难如，电线绝缘体损坏发生漏电，管路破裂使其中的有蠹有害介质泄露等；(3) 环境因素，包括湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声震动等物理环境消除第二类危险源主要采取安全工程的方法，即教育培训等安全生产灾难事故的发生是两类危险源共同的结果6、 组织机构及职责6.1 应急指挥部设立安全事故灾难应急指挥部，由项目经理任指挥长，生产副经理兼总工任副指 挥长。

工程技术部，质量监督部、征迁协调部、综合部、安全环保部、总监办为指挥部 成员表6-1县东路项目部安全事故灾难应急指挥体系框架图及应急机构框图陕西基泰集团路桥有限公司图6-1陕西省西咸新区泾河新城县东路市政工程安全事故灾难应急指挥体系框架图图6-1 -1应急机构框图应急指挥部职责为：(1) 审定参建单位安全事故灾难应急预案及相关工作规划；(2) 确定安全事故灾难应急预案的启动与终止，指挥在建工程安全事故灾难应急救 援行动；(3) 及时向当地政府和外资办报告安全事故灾难的信息和事故处置情况；(4) 指导各参建单位安全事故灾难预案和届地的应急协调工作；(5) 审定应急经费预算；(6) 其他相关重大事宜；6.2 应急指挥部办公室项目部应急指挥部办公室设在项目部，项目经理任办公室主任负责安全事故灾难 应急日常管理工作，承办应急工作的联络、组织协调工作应急指挥部办公室职责为：(1) 贯彻落实上级对安全事故灾难应急工作的指示精神和指令；(2) 组织制定、修订和实施参建单位安全事故灾难应急预案；(3) 搜集分析、核实和处理在建项目系统安全事故灾难信息，及时向领导汇报， 向参建单位通报；(4) 组织协调参建单位安全事故灾难应急培训；(5) 编制年度应急工作经费预算。

6.3 应急指挥部成员职责项目部安保部：在应急指挥部的统一领导下，具体负责指挥部办公室工作，协调和 督促各成员部门各负其责，做好应急救援工作项目部综合部：在应急指挥部的统一领导下，具体负责指挥部应急安全事故灾难救 援的车辆调配，物资供应，装备启动，资金保证和信息报送工作；项目部工程技术部：在应急指挥部统一领导下，具体负责救援工作中的技术支持和 项目经理部协调事宜项目部质量监督部：在应急指挥部的统一领导下，具体负责项目部的安全事故灾难 的应急工作，并负责技术支持和协调事宜项目部征迁协调部：在指挥部的统一领导下，具体负责协调消防、医疗、人员疏 散的社会支持、援助等6.4现场指挥机构由事故灾难(突发事件)所在地项目部成立现场应急指挥部，在泾河新城管理处的 统一领导下，按职责分工，负责应急救援的现场指挥和协调工作7、危险源控制(1) 危险源辨识与有关的标准、规范、规程、检查表或经验相对照来辨识危险 源，亦或邀请专门行家学者进行危险源辨识，称之为对照法；从安全角度用系统分析方 法揭示各种故障或事故灾难的因素，辨识危险源的方法，称为系统分析法2) 危险源监控危险源一径辨识确认，立即进监控整改状态同时确定整改方 案。

项目部经理的整改方案必须经监理部论证同意后在安全工程师的监督下实施，管理 处验收7.1 危险源辨识、监控、整改图县东路市政工程危险源辨识、监控、整改示意图见图 7-1安川高速危险源辨识、监控、整改示意图丑ME1 AME2 一类危险源 红色 二类危险源：橙色合同段AME1AM2EAME3:AME4AME5AME A6ME7AM8E AME9AME10AME /11iME12AME13AM14AME15AME16AME17AME18AM1IE)AME20AME21AME22MC1起讫桩号里程(km1(543.22.7433.723.56 385.8544.23.414.473.(33.943.13.022.783922.85 2.953.613.931.7展版尺寸为：1800MM*1100MM图7-1 县东路市政工程危险源辨识、监控、整改示意图7.2 预警行动参建单位发生安全事故灾难；通过、的方式向管理处报告，管理处值守 人员应立即向主管领导汇报按照有关规定，进行事故及末遂伤亡事故信息报告及处置方案7.3信息报告与通知(1) 项目部24小时应急值班：029-36200025,号：主要负责人号码为： 18909120461.(2) 发生事故灾难值班人员还应向主管部门和当地安监部门汇报，视事故影响范 围，请求社会救助。

8、预警和预防机制8.1、信息监测与信息报告(1) 信息内容涉及交通系统的重特大事故灾难信息，或可能引发交通建设工程安全事故灾难的信 息；包括安全事故灾难风险源，诱发风险因素和事故灾难的影响范围，预警预防与应急 对策以及其他内容2) 信息来源公共信息相关部门(水利、气象、国土资源、卫生、公安、安监、地震、水电、旅 游)发布的：实际在建工程重特大安全事故灾难或自然灾害，突发公共卫生事件，社会 安全事件等诱发危险因素的政府公布信息，专业实测和预报信息在建工程各施工单位，应向管理处应急指挥部提供事故灾难发生的时间、地点、涉 及伤亡人员或经济损失情况以及可能诱发重特大事故灾难的危险源信息3) 信息报送项目部安全事故灾难应急指挥部办公室负责公众信息及其他相关信息的收集， 并将信息逐级上报8.2、预警预防行动（1） 管理处安全事故灾难应急指挥部根据对预警预防信息的搜集和分析核实，及时确定和发布参建单位安全事故灾难预 警级别，指导和协调参建单位开展预警预防工作（2） 各参建单位必须建立相应的预警预防预案，根据预警信息及时做好安全防范 工作，保证在建工程安全、有序、均衡进行3） 根据预警信息，制定相应预案，保证道路畅通，确保应急救援物资车辆通畅。