村委会选举培训.ppt

村 委 会 选 举 培 训把握五个关口把握五个关口关注八个公告关注八个公告突出四个重点突出四个重点村 委 会 选 举 培 训l l一选举委员会一选举委员会l l1.1.村民选举委员会的设立村民选举委员会是负村民选举委员会的设立村民选举委员会是负责组织村委会换届选举的村级工作机构每个村责组织村委会换届选举的村级工作机构每个村换届选举的具体工作则要由村级选举工作机构村换届选举的具体工作则要由村级选举工作机构村民选举委员会来完成民选举委员会来完成l l2.2.村民选举委员会成员的数额村民选举委员会村民选举委员会成员的数额村民选举委员会成员的数额应当按照每个村的实际情况，由村民成员的数额应当按照每个村的实际情况，由村民会议或村民代表会议确定按每个村的规模大小会议或村民代表会议确定按每个村的规模大小不同，选出不同，选出5 5至至7 7人即可必须是单数，而且要在人即可必须是单数，而且要在其中再推选出一人主持工作村民选举委员会成其中再推选出一人主持工作村民选举委员会成员最好是推选素质较高、有一定组织能力且具代员最好是推选素质较高、有一定组织能力且具代表性的村民组成表性的村民组成村 委 会 选 举 培 训l l3.3.村民选举委员会成员的产生方式。

有两种：一村民选举委员会成员的产生方式有两种：一是由村民会议推选；二是村民代表推选；三是由是由村民会议推选；二是村民代表推选；三是由村民小组推选推选工作的主持者是上届村委会村民小组推选推选工作的主持者是上届村委会针对没人主持的特殊情况，比如上届村委会不主针对没人主持的特殊情况，比如上届村委会不主持，或者不能主持，这种情况要由乡（镇）村委持，或者不能主持，这种情况要由乡（镇）村委会换届选举工作领导组根据该村实际，确定推选会换届选举工作领导组根据该村实际，确定推选村民选举委员会的主持者村民选举委员会的主持者l l4.4.为确保公平、公正，村民选举委员会成员被确为确保公平、公正，村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，应当实行回避，即辞定为村委会成员候选人的，应当实行回避，即辞去村民选举委员会的职务但村民选举委员会的去村民选举委员会的职务但村民选举委员会的缺额需要补足缺额需要补足村 委 会 选 举 培 训l l5. 5. 村民选举委员会履行下列职责：村民选举委员会履行下列职责：l l（一）开展选举的宣传工作；（一）开展选举的宣传工作；l l（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；或者村民代表会议讨论通过后公布；l l（三）确定和培训本村选举工作人员；（三）确定和培训本村选举工作人员；l l（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；发放选民证；l l（五）公布选举方式、时间和地点；（五）公布选举方式、时间和地点；l l（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人介绍履行职责设想；组织候选人、竞选人介绍履行职责设想；l l（七）主持投票选举，公布选举结果；（七）主持投票选举，公布选举结果；l l（八）解答选民询问，受理选民申诉；（八）解答选民询问，受理选民申诉；l l（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；l l（十）办理有关选举工作的其它事项。

十）办理有关选举工作的其它事项村 委 会 选 举 培 训l l6.6.主要包括：确定和简要培训本村选举工作人员；主要包括：确定和简要培训本村选举工作人员；进行选民登记，进行选民登记，l l对有争议的选民要进行选民资格的审查、确认，对有争议的选民要进行选民资格的审查、确认，公布选民名单，发放选民证；公布选民名单，发放选民证；l l公布选举的具体方式、时间和地点；公布选举的具体方式、时间和地点；l l组织提名候选人，公布候选人、竞选人名单，组组织提名候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人进行选举前的介绍履行职责设织候选人、竞选人进行选举前的介绍履行职责设想；想；l l主持并组织投票选举，依法公布选举结果主持并组织投票选举，依法公布选举结果l l解答选民就选举提出的询问，受理选民的申诉，解答选民就选举提出的询问，受理选民的申诉，上报本村换届选举情况，整理、移交选举档案，上报本村换届选举情况，整理、移交选举档案，村 委 会 选 举 培 训l l二选民登记二选民登记 l l1.1.选民的年龄必须是年满选民的年龄必须是年满1818周岁具体计算方周岁具体计算方法，从出生的那一天到本村确定的选举日已满法，从出生的那一天到本村确定的选举日已满1818周岁。

出生日以身份证或者户口本为准出生日以身份证或者户口本为准l l2.2.关于村民系指本村村民，即户口在本村，且关于村民系指本村村民，即户口在本村，且不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限的限制信仰、教育程度、财产状况、居住期限的限制l l3.3.被剥夺政治权利的人指因犯罪被取消在时限被剥夺政治权利的人指因犯罪被取消在时限内参加政治活动的人和因羁押无法参加政治活动内参加政治活动的人和因羁押无法参加政治活动的人被剥夺政治权利的时限，以司法机关的法的人被剥夺政治权利的时限，以司法机关的法律判决文书为准；因羁押在案无法参加政治活动律判决文书为准；因羁押在案无法参加政治活动的人，以检察院或人民法院公函或者文件为准的人，以检察院或人民法院公函或者文件为准村 委 会 选 举 培 训l l4.选民登记的方式选民登记的方式有两种：一是以户口簿为依据进行登记，即按照户口簿，依到选举日满18周岁的要求进行全面登记；二是采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方法，即先由选民主动到选民登记处登记，然后由选举工作人员就未主动去选民登记处登记的村民，上门再进行登记。

不在本村居住的选民，可以委托其它选民进行登记村 委 会 选 举 培 训l l5.5.超出选民登记时限的处理采取选民到选民登超出选民登记时限的处理采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，两次登记后还未登记的，通过公告或者告知其亲两次登记后还未登记的，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其它选民登记的，视为放弃选举权，不计人选民其它选民登记的，视为放弃选举权，不计人选民人数l l这样可将自动放弃选举权的选民数从参选人数中这样可将自动放弃选举权的选民数从参选人数中排除掉，既尊重了选民的权利，即参选权和放弃排除掉，既尊重了选民的权利，即参选权和放弃选举权，也有利于保证选举的成功率选举权，也有利于保证选举的成功率l l6.6.不得重复登记每个选民在每届选举中只能在不得重复登记每个选民在每届选举中只能在一个村进行一次登记，不能在一个村进行一次登记，不能在2 2个以上的村进行多个以上的村进行多次登记重复登记属违法行为重复登记属违法行为村 委 会 选 举 培 训l l7.7.结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入的。

可以结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入的可以登记，但必需具备登记，但必需具备3 3个条件：一是本人要求在居住的村参个条件：一是本人要求在居住的村参加选举，一般应有书面要求；二是由户籍所在的村出具到加选举，一般应有书面要求；二是由户籍所在的村出具到本村选举日年满本村选举日年满1818周岁、有选举权利及未在户籍所在的村周岁、有选举权利及未在户籍所在的村进行选民登记的证明；三是经配偶户籍所在的村村民选举进行选民登记的证明；三是经配偶户籍所在的村村民选举委员会对前两项内容进行确认委员会对前两项内容进行确认l l8.8.特殊人员的登记指在本村从事生产经营特殊人员的登记指在本村从事生产经营1 1年以上的其年以上的其它人员，有志于为本村建设贡献力量，并要求在本村参加它人员，有志于为本村建设贡献力量，并要求在本村参加选举的，可以登记，但必需具备三个条件：一是要有在本选举的，可以登记，但必需具备三个条件：一是要有在本村参加选举的书面要求；二是由户籍所在的村出具到本村村参加选举的书面要求；二是由户籍所在的村出具到本村选举日年满选举日年满1818周岁、有选举权利及未在户籍所在的村进行周岁、有选举权利及未在户籍所在的村进行选民登记的证明；三是必须经村民会议或者村民代表会议选民登记的证明；三是必须经村民会议或者村民代表会议讨论表决后同意登记。

讨论表决后同意登记村 委 会 选 举 培 训l l9 9关于当选无效的规定关于当选无效的规定l l未进行选民登记的当选无效未进行选民登记的当选无效l l10.10.公布选民名单由村民选举委员会在距正式选公布选民名单由村民选举委员会在距正式选举日的举日的2020日前进行张榜公布日前进行张榜公布l l11.11.处理异议一是村民对选民名单有异议；二是处理异议一是村民对选民名单有异议；二是从选民名单公布的当天算起，从选民名单公布的当天算起，5 5日内向村选举委员日内向村选举委员会提出；三是村民选举委员会自提出异议之日起，会提出；三是村民选举委员会自提出异议之日起，3 3日内作出答复处理，并将结果告知有异议的村民；日内作出答复处理，并将结果告知有异议的村民；9.9.确定正式选民名单村民选举委员会要在选举确定正式选民名单村民选举委员会要在选举日的日的3 3日前，重新确定选民名单并正式张榜公布，日前，重新确定选民名单并正式张榜公布，然后依据张榜公布的正式选民名单向选民发放选然后依据张榜公布的正式选民名单向选民发放选民证村 委 会 选 举 培 训l l三候选人的产生三候选人的产生l l1 1，候选人应具备基本的政治素质，候选人应具备基本的政治素质l l村民委员会成员候选人必须坚持四项基本原则，村民委员会成员候选人必须坚持四项基本原则，拥护党的基本路线和方针、政策，模范地遵守国拥护党的基本路线和方针、政策，模范地遵守国家的法律法规，具有较高的政治思想觉悟。

家的法律法规，具有较高的政治思想觉悟l l2.2.候选人应具有良好的群众基础候选人应具有良好的群众基础l l候选人应公道正派，廉洁奉公，作风民主，联系候选人应公道正派，廉洁奉公，作风民主，联系群众，工作认真负责，热心为群众办事，具有一群众，工作认真负责，热心为群众办事，具有一定的群众威信和良好的群众基础定的群众威信和良好的群众基础村 委 会 选 举 培 训l l3.有下列情形之一的不宜作为候选人有下列情形之一的不宜作为候选人l l第一种是第一种是，正在服刑的;第二种是第二种是，刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；第三种是第三种是，被劳教或者解除劳教未满3年的；第四种是第四种是，违反党的纪律或国家法律法规，违反土地政策和村规民约造成不良影响的，违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；第五第五种是种是，涉黑涉恶受处理未满3年的；村 委 会 选 举 培 训l l第六种是第六种是第六种是第六种是，受到撤销党内职务以上处分未满，受到撤销党内职务以上处分未满2 2年的；年的；第七种是第七种是第七种是第七种是，信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌，信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；博造成恶劣影响的；第八种是第八种是第八种是第八种是，利用宗教、宗族，利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；第九种是第九种是第九种是第九种是，，拉帮结派干扰选举、拉票贿选的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的；第十种是第十种是第十种是第十种是，政，政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；中口碑不好的；第十一种是第十一种是第十一种是第十一种是，违反，违反《《信访条例信访条例》》造成恶劣影响的。

继续提倡村党支部书记通过依造成恶劣影响的继续提倡村党支部书记通过依法选举担任村委会主任，并鼓励村法选举担任村委会主任，并鼓励村“ “两委两委” ”班子班子成员依法竞选交叉任职从而降低行政成本，减成员依法竞选交叉任职从而降低行政成本，减轻村民负担，提高行政效率轻村民负担，提高行政效率 村 委 会 选 举 培 训l l4.4.确定候选人的人数确定候选人的人数l l村委会由主任、副主任和委员村委会由主任、副主任和委员3 3至至7 7人组成，候选人组成，候选人数额应当多于应选数额村委会成员具体数额人数额应当多于应选数额村委会成员具体数额可由乡镇村委会换届选举指导机构根据村的规模可由乡镇村委会换届选举指导机构根据村的规模大小、工作任务和经济条件提出建议，经村民会大小、工作任务和经济条件提出建议，经村民会议或者村民代表会议讨论决定并公布村委会主议或者村民代表会议讨论决定并公布村委会主任、副主任正式候选人的名额应当比应选名额多任、副主任正式候选人的名额应当比应选名额多1 1人；委员正式候选人的名额应当比应选名额多人；委员正式候选人的名额应当比应选名额多I I至至3 3人村 委 会 选 举 培 训l l5.确定候选人的资格条件。

l l在不违反宪法、法律、法规规定的前提下，村民选举委员会可以根据村委会成员应当具备廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布村 委 会 选 举 培 训l l6 6、竞选人报名、竞选人报名、竞选人报名、竞选人报名l l准备参加竞选的选民，可以主动报名具体要求准备参加竞选的选民，可以主动报名具体要求是：是：l l1.1.自报竞选职位竞选人要根据自己的实际情况自报竞选职位竞选人要根据自己的实际情况和主观愿望，向村民选举委员会申报白己想要竞和主观愿望，向村民选举委员会申报白己想要竞选职位l l2.2.以书面形式申报要将自己的竞选意愿和拟竞以书面形式申报要将自己的竞选意愿和拟竞选的职位书面形势交给村民选举委员会选的职位书面形势交给村民选举委员会l l3.3.在选举日的在选举日的1010日前申报要在选举日的日前申报要在选举日的1010日前日前向村民选举委员会申报，以备安排竞选事宜向村民选举委员会申报，以备安排竞选事宜村 委 会 选 举 培 训l l7.进行资格审查，确定出正式候选人l l对村民提名产生的初步候选人，村选委会应根据本村制定的候选人资格条件要求，逐一进行认真审查，依法进行处理，对明显不符合候选人资格条件的，可以依法取消。

l l8、公布竞选人、公布竞选人l l村民选举委员会要在选举日的2日前，分职位按姓氏笔画为序公布竞选人名单村 委 会 选 举 培 训l l9.9.候选人情况介绍候选人情况介绍l l为了使选民更加了解候选人的情况，做到为了使选民更加了解候选人的情况，做到“ “知人、知人、知面、知情知面、知情” ”，便于投票选举时挑选，在正式选，便于投票选举时挑选，在正式选举之前，村民选举委员会应当组织候选人集体与举之前，村民选举委员会应当组织候选人集体与村民见面，亲自向选民介绍自己的介绍履行职责村民见面，亲自向选民介绍自己的介绍履行职责设想；并回答选民提出的问题介绍时间一般是设想；并回答选民提出的问题介绍时间一般是从候选人张榜公布名单时开始，到投票选举之日从候选人张榜公布名单时开始，到投票选举之日前结束投票选举日当天，应当停止介绍投票选举日当天，应当停止介绍l l村民选举委员会对候选人的自我介绍，要提出具村民选举委员会对候选人的自我介绍，要提出具体要求，加以规范体要求，加以规范l l候选人事先要以书面形式将承诺的内容提交村民候选人事先要以书面形式将承诺的内容提交村民选举委员会进行审核，选举委员会进行审核，村 委 会 选 举 培 训l l四。

选举程序四选举程序 l l1.1.投票地点村委会选举都应当召开选举大会，投票地点村委会选举都应当召开选举大会，会场一般选择会议室、村委会院内或学校操场等会场一般选择会议室、村委会院内或学校操场等较为开阔的场所投票地点就设在会场，便于操较为开阔的场所投票地点就设在会场，便于操作和监督作和监督l l2.2.投票站村民小组比如自然村距离选举大会会投票站村民小组比如自然村距离选举大会会场较远的，可以另外设立投票站，但需经村民会场较远的，可以另外设立投票站，但需经村民会议或者村民代表会议决定议或者村民代表会议决定l l3.3.工作人员选举大会会场院和投票站都要设工工作人员选举大会会场院和投票站都要设工作人员，即发票人、登记人各作人员，即发票人、登记人各1 1人，监票人人，监票人2 2人这是最基本的要求选举工作人员要遵纪守法，这是最基本的要求选举工作人员要遵纪守法，不得干预、影响选民投票不得干预、影响选民投票村 委 会 选 举 培 训l l4.4.工作人员回避如果发现监票人、计票人、唱票人、发工作人员回避如果发现监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人是村委会成员候选人、竞选人或他们的近亲票人和登记人是村委会成员候选人、竞选人或他们的近亲属，村民选举委员会应当及时进行更换，并向选民公布。

属，村民选举委员会应当及时进行更换，并向选民公布需要说明的是：这里的近亲属一般指配偶、直系亲属、兄需要说明的是：这里的近亲属一般指配偶、直系亲属、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹弟姐妹、配偶的兄弟姐妹l l5.5.印制选票乡（镇）人民政府是最基层的一级政权组织，印制选票乡（镇）人民政府是最基层的一级政权组织，担负着指导村委会换届选举工作的重要职责为了指导和担负着指导村委会换届选举工作的重要职责为了指导和规范好村委会选举，乡（镇）人民政府应当统一印制选举规范好村委会选举，乡（镇）人民政府应当统一印制选举村委会的选票村委会的选票l l6.6.加盖公章村民选举委员会，是由村民直接推选出来组加盖公章村民选举委员会，是由村民直接推选出来组织村民委员会选举工作的机构，所以选举村民委员会的选织村民委员会选举工作的机构，所以选举村民委员会的选票，原则上应当加盖村民选举委员会印章，但没有村民选票，原则上应当加盖村民选举委员会印章，但没有村民选举委员会印章的也可加盖村民委员会代章举委员会印章的也可加盖村民委员会代章村 委 会 选 举 培 训l l7.7.无记名投票无记名投票是村民委员会选举的重要原则无记名投票无记名投票是村民委员会选举的重要原则之一。

无记名投票实质上是一种匿名权，保障选民享有能之一无记名投票实质上是一种匿名权，保障选民享有能表达自己真实意愿又不被他人知晓的权利那些在每张选表达自己真实意愿又不被他人知晓的权利那些在每张选票上编不同编号或做上各种标记等做法，是违背无记名投票上编不同编号或做上各种标记等做法，是违背无记名投票的原则的违法行为票的原则的违法行为l l8.8.秘密写票秘密写票是保证选民在填写选票时，不受他秘密写票秘密写票是保证选民在填写选票时，不受他人的干扰，填写的内容不被他人知晓的写票方法选民填人的干扰，填写的内容不被他人知晓的写票方法选民填写选票时工作人员在近前观看、选民填写选票后由工作人写选票时工作人员在近前观看、选民填写选票后由工作人员收取而不是由选民直接投进票箱，都违背了秘密写票的员收取而不是由选民直接投进票箱，都违背了秘密写票的原则，是不允许的秘密写票能真正体现选民的意愿，有原则，是不允许的秘密写票能真正体现选民的意愿，有效地保证选民的民主选举权利效地保证选民的民主选举权利村 委 会 选 举 培 训l l9.9.代写选票在正常情况下，选票应当由选民本代写选票在正常情况下，选票应当由选民本人填写本条规定人填写。

本条规定“ “选民本人有正当理由不能填选民本人有正当理由不能填写选票的写选票的” ”，主要是指选民因不识字以及受伤、，主要是指选民因不识字以及受伤、残疾等原因无法写字的情况代写选票，仅限于残疾等原因无法写字的情况代写选票，仅限于上述情况，同时还应当符合下列规定：一是可以上述情况，同时还应当符合下列规定：一是可以现场委托公共代笔人填写选票；二是可以委托有现场委托公共代笔人填写选票；二是可以委托有选举权的直系亲属填写选票，但被委托人不能是选举权的直系亲属填写选票，但被委托人不能是本村候选人、竞选人；三是被委托人不得擅自违本村候选人、竞选人；三是被委托人不得擅自违背委托人的意愿填写选票；四是被委托人最多只背委托人的意愿填写选票；四是被委托人最多只能为能为3 3个人代写选票，并不得将选票再委托给其它个人代写选票，并不得将选票再委托给其它任何选民代为填写任何选民代为填写村 委 会 选 举 培 训l l10.10.委托投票委托投票必需符合下列条件：一是委托投票委托投票必需符合下列条件：一是委托人必须以书面的形式委托委托他人代自己委托人必须以书面的形式委托委托他人代自己投票时，委托人必须写出委托书，写明委托何人投票时，委托人必须写出委托书，写明委托何人代为投票。

并经村民选举委员会同意方可二是代为投票并经村民选举委员会同意方可二是被委托人必须是本村有选举权的近亲属三是申被委托人必须是本村有选举权的近亲属三是申请委托时被委托人不是本村候选人、竞选人四请委托时被委托人不是本村候选人、竞选人四是每一个选民最多只能接受是每一个选民最多只能接受3 3人的委托委托投票人的委托委托投票虽然程序上很严格，但仍然存在着被委托人按自虽然程序上很严格，但仍然存在着被委托人按自己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必须严己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必须严格控制所以，每个选民接受的委托不得超过格控制所以，每个选民接受的委托不得超过3 3人村 委 会 选 举 培 训l l11.11.流动票箱流动票箱是由选举工作人员持票箱流动票箱流动票箱是由选举工作人员持票箱到选民家中给选民发选票并接受投票的形式由到选民家中给选民发选票并接受投票的形式由于主客观原因，流动票箱客易出现纰漏从我省于主客观原因，流动票箱客易出现纰漏从我省实际看，也是选举中极易出问题的环节因此，实际看，也是选举中极易出问题的环节因此，流动票箱要严格加以控制，仅限于确无行走能力流动票箱要严格加以控制，仅限于确无行走能力不能到选举大会会场和投票站投票的选民使用，不能到选举大会会场和投票站投票的选民使用，同时要求有同时要求有3 3名以上的工作人员在场，但不得干预、名以上的工作人员在场，但不得干预、影响选民填写选票。

影响选民填写选票l l12.12.委托投票和流动票箱一律公示委托投票和流动票箱一律公示村 委 会 选 举 培 训l l 五选举大会五选举大会l l一、宣布选举大会开始一、宣布选举大会开始一、宣布选举大会开始一、宣布选举大会开始l l大会主持人宣布选举大会正式开始接着大会工大会主持人宣布选举大会正式开始接着大会工作人员佩戴工作人员标志上岗，同时宣布大会议作人员佩戴工作人员标志上岗，同时宣布大会议程和大会纪律见附件十五）程和大会纪律见附件十五）l l二、村民选举委员会负责人讲话二、村民选举委员会负责人讲话二、村民选举委员会负责人讲话二、村民选举委员会负责人讲话l l正式选举大会开始后，由村民选举委员会负责人正式选举大会开始后，由村民选举委员会负责人代表村民选举委员会向选民介绍本届村民委员会代表村民选举委员会向选民介绍本届村民委员会换届选举工作准备情况，宣布本届选民登记数和换届选举工作准备情况，宣布本届选民登记数和正式候选人名单正式候选人名单村 委 会 选 举 培 训l l三、宣布唱票人、计票人和监票人三、宣布唱票人、计票人和监票人三、宣布唱票人、计票人和监票人三、宣布唱票人、计票人和监票人l l唱票人、计票人和监票人是在选举大会上负责核唱票人、计票人和监票人是在选举大会上负责核对投票人数和票数、监督投票、计算选票的人员，对投票人数和票数、监督投票、计算选票的人员，应分别推选若干名。

唱票、计票、监票人员应是应分别推选若干名唱票、计票、监票人员应是本村中公道、正派，在群众中有一定威信而又具本村中公道、正派，在群众中有一定威信而又具有必要的选举工作常识的人其产生办法可以由有必要的选举工作常识的人其产生办法可以由村民选举委员会提名，由村民会议或村民代表会村民选举委员会提名，由村民会议或村民代表会议通过但村委会成员正式候选人、竞选人及其议通过但村委会成员正式候选人、竞选人及其近亲属不得被提名为唱票、计票、监票人推选近亲属不得被提名为唱票、计票、监票人推选出的唱票、计票、监票人，由大会主持人宣布后，出的唱票、计票、监票人，由大会主持人宣布后，同其它大会工作人员一样，佩戴标志，上岗工作同其它大会工作人员一样，佩戴标志，上岗工作村 委 会 选 举 培 训l l四、通过选举办法并介绍选举形式四、通过选举办法并介绍选举形式四、通过选举办法并介绍选举形式四、通过选举办法并介绍选举形式l l首先向选民公布选举办法，并由选民举手通过首先向选民公布选举办法，并由选民举手通过然后介绍选举形式先介绍本届正式选举的组织然后介绍选举形式先介绍本届正式选举的组织形式，即中心会场投票、投票站投票及秘密写票形式，即中心会场投票、投票站投票及秘密写票处的设置及使用。

然后再介绍投票形式，是采取处的设置及使用然后再介绍投票形式，是采取一次性投票的形式还是分次投票的形式一次性投票的形式还是分次投票的形式l l五、检查密封票箱五、检查密封票箱五、检查密封票箱五、检查密封票箱l l选举大会中心会场的票箱和投票站票箱在使用前，选举大会中心会场的票箱和投票站票箱在使用前，都要在选举大会的中心会场由监票人、计票人当都要在选举大会的中心会场由监票人、计票人当众开箱检查是否空箱，经选民认可后，贴上密封众开箱检查是否空箱，经选民认可后，贴上密封标签村 委 会 选 举 培 训l l六、核对选票数六、核对选票数六、核对选票数六、核对选票数l l由大会监票、计票人当众开启选票密封袋，清点盖章的选由大会监票、计票人当众开启选票密封袋，清点盖章的选票数目，然后由大会主持人向选民宣布选票数票数目，然后由大会主持人向选民宣布选票数l l七、讲解、分发选票七、讲解、分发选票七、讲解、分发选票七、讲解、分发选票l l在选票未分发完前，应在黑板上画出选票式样，由主持人在选票未分发完前，应在黑板上画出选票式样，由主持人边演示，边逐字逐句地向选民讲解选票的写法和写票规则，边演示，边逐字逐句地向选民讲解选票的写法和写票规则，强调怎样划票才为有效票、怎样划是废票、怎样划为弃权强调怎样划票才为有效票、怎样划是废票、怎样划为弃权以及代写选票的要求等有关事项。

然后，在选举大会中心以及代写选票的要求等有关事项然后，在选举大会中心投票会场，由大会工作人员负责组织选民以村民小组为单投票会场，由大会工作人员负责组织选民以村民小组为单位、按顺序到发选票处，凭选民证和由村民选举委员会盖位、按顺序到发选票处，凭选民证和由村民选举委员会盖章的委托投票证领取选票发票处至少应有三名工作人员，章的委托投票证领取选票发票处至少应有三名工作人员，监票人负责核对选民登记册，唱票人负责验证选民证和委监票人负责核对选民登记册，唱票人负责验证选民证和委托投票证，核查验证无误后，由计票人负责发选票并记托投票证，核查验证无误后，由计票人负责发选票并记录发出选票的张数录发出选票的张数村 委 会 选 举 培 训l l八、派出流动票箱八、派出流动票箱八、派出流动票箱八、派出流动票箱l l流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票且没有直系亲属到选举大会会场或者投票站投票且没有直系亲属可委托的选民投票可委托的选民投票l l流动票箱在选举大会中心会场统一当众检验、封流动票箱在选举大会中心会场统一当众检验、封签，并数清选票后，由三名流动票箱员携带前往签，并数清选票后，由三名流动票箱员携带前往选民家中接受投票。

流动投票结束后，由上述工选民家中接受投票流动投票结束后，由上述工作人员护送回中心会场流动票箱工作人员不得作人员护送回中心会场流动票箱工作人员不得干预使用该票箱的选民自主填划选票；不得私自干预使用该票箱的选民自主填划选票；不得私自开启流动票箱；不得在中心会场外开箱计票开启流动票箱；不得在中心会场外开箱计票村 委 会 选 举 培 训l l九、选民写票九、选民写票九、选民写票九、选民写票l l选票应当由选民本人填写选民领到选票后应按顺序、每选票应当由选民本人填写选民领到选票后应按顺序、每次一人、依次进人秘密写票处填写选票此间，不允许其次一人、依次进人秘密写票处填写选票此间，不允许其它任何人进人秘密写票处，选民应按照个人意愿独立填写它任何人进人秘密写票处，选民应按照个人意愿独立填写选票，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以选票，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村的其它选民，也可以弃权选民本人有正当理由另选本村的其它选民，也可以弃权选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。

代为填写选选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写代为填写选票不得违背委托人的意愿受委托人最多只能接受票不得违背委托人的意愿受委托人最多只能接受3 3位选位选民的委托，并不得将选票再委托给其它选民代为填写候民的委托，并不得将选票再委托给其它选民代为填写候选人、大会工作人员或其它人不得强行要求为选民代写选选人、大会工作人员或其它人不得强行要求为选民代写选票，更不得强迫、授意选民按自己的意图写票票，更不得强迫、授意选民按自己的意图写票村 委 会 选 举 培 训l l十、选民投票十、选民投票十、选民投票十、选民投票l l选民按照规定填写选票完毕后，按顺序逐个直接选民按照规定填写选票完毕后，按顺序逐个直接投票投票顺序是先大会工作人员，后选民投票顺序是先大会工作人员，后选民每个选民写好的选票在投人票箱之前，应由选民本个选民写好的选票在投人票箱之前，应由选民本人保管，待轮到个人投票时亲自投人票箱每个人保管，待轮到个人投票时亲自投人票箱每个选民只能投自己的一票和接受委托代投的选票选民只能投自己的一票和接受委托代投的选票任何人不得采取收票的办法集中选票，也不得将任何人不得采取收票的办法集中选票，也不得将几个人的选票集中起来交由一个人代行投票。

几个人的选票集中起来交由一个人代行投票l l十一、剩余选票的处理十一、剩余选票的处理十一、剩余选票的处理十一、剩余选票的处理l l未发出的正式选票要当众剪角作废，视为废票未发出的正式选票要当众剪角作废，视为废票村 委 会 选 举 培 训l l十二、集中票箱十二、集中票箱十二、集中票箱十二、集中票箱l l选民投票结束后，中心会场投票箱、投票站票箱和流动票选民投票结束后，中心会场投票箱、投票站票箱和流动票箱都要及时集中到中心会场，检验后当众开箱每个票箱箱都要及时集中到中心会场，检验后当众开箱每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程都必须有村民选举委员会从检查密封到开箱验票整个过程都必须有村民选举委员会成员和计票、监票、唱票人在场成员和计票、监票、唱票人在场l l十三、开箱清点选票十三、开箱清点选票十三、开箱清点选票十三、开箱清点选票l l开箱验票应认真核对所发出的选票数与开箱收回点验的票开箱验票应认真核对所发出的选票数与开箱收回点验的票数是否相符开箱点验无误后，计算出总投出的票数所数是否相符开箱点验无误后，计算出总投出的票数所有票箱收回的选票数多于发出的选票数选举无效，等于或有票箱收回的选票数多于发出的选票数选举无效，等于或少于的选举有效。

清点选票时要注意，票箱收回的总票数少于的选举有效清点选票时要注意，票箱收回的总票数等于或少于选民总数一半的，本次投票无效；超过选民总等于或少于选民总数一半的，本次投票无效；超过选民总数一半的，投票有效工作人员开箱点票、检查验证后，数一半的，投票有效工作人员开箱点票、检查验证后，再经村民选举委员会确认，然后由大会主持人当场向选民再经村民选举委员会确认，然后由大会主持人当场向选民宣布发出选票数和收回选票数，宣布本次选举是否有效宣布发出选票数和收回选票数，宣布本次选举是否有效村 委 会 选 举 培 训l l十四、检验投票、整理选票十四、检验投票、整理选票十四、检验投票、整理选票十四、检验投票、整理选票l l开箱清点选票数目后，要对收回的选票进行检验和整理，分拣出有效开箱清点选票数目后，要对收回的选票进行检验和整理，分拣出有效票和无效票每张选票所选的人数多于规定应选人数的选票作废，等票和无效票每张选票所选的人数多于规定应选人数的选票作废，等于或少于规定应选人数的有效；整张选票书写模糊无法辨认，或不按于或少于规定应选人数的有效；整张选票书写模糊无法辨认，或不按规定填写，或有不严肃的文字图案经监票人交选举委员会认定，作无规定填写，或有不严肃的文字图案经监票人交选举委员会认定，作无效票处理；部分书写模糊无法辨认或没严格按规定填写的选票，经监效票处理；部分书写模糊无法辨认或没严格按规定填写的选票，经监票人交选举委员会认定，可以辨认或确认的部分有效，无法辨认的部票人交选举委员会认定，可以辨认或确认的部分有效，无法辨认的部分无效。

对于在另选他人一栏，所填姓名出现错别字的，原则上这一分无效对于在另选他人一栏，所填姓名出现错别字的，原则上这一栏作无效处理（本村选举细则另有规定的按本村规定执行）对于选栏作无效处理（本村选举细则另有规定的按本村规定执行）对于选票符号填写位置不正确，但能明显体现选民个人意愿的选票，经村民票符号填写位置不正确，但能明显体现选民个人意愿的选票，经村民选举委员会确认，可视为有效票对于特殊情况无法确定是否有效的选举委员会确认，可视为有效票对于特殊情况无法确定是否有效的选票，村民选举委员会应将此选票交上级选举领导组研究决定整理选票，村民选举委员会应将此选票交上级选举领导组研究决定整理分拣后，由大会主持人向选民宣布在收回的选票中有多少张有效票，分拣后，由大会主持人向选民宣布在收回的选票中有多少张有效票，有多少张无效票（无效票计人选票总数）有多少张无效票（无效票计人选票总数）村 委 会 选 举 培 训l l十五、唱票、计票十五、唱票、计票十五、唱票、计票十五、唱票、计票l l经过整理，将有效票分拣出来以后，唱票、计票人在两名经过整理，将有效票分拣出来以后，唱票、计票人在两名监票人的监督下开始逐张唱票、计票。

唱票人在读出每一监票人的监督下开始逐张唱票、计票唱票人在读出每一张选票所写的被选人姓名时，应尽量放大声音或使用扩音张选票所写的被选人姓名时，应尽量放大声音或使用扩音器，使选民都能听到计票人按唱票人读出的姓名，在黑器，使选民都能听到计票人按唱票人读出的姓名，在黑板上如实写上被选人的姓名，并在其姓名下方做出标记板上如实写上被选人的姓名，并在其姓名下方做出标记监票人要监督唱票人所读出的姓名及计票人所记录的姓名监票人要监督唱票人所读出的姓名及计票人所记录的姓名与唱票人所读出的姓名是否相符唱票结束后，分别计算与唱票人所读出的姓名是否相符唱票结束后，分别计算出每一个被选人所得的票数出每一个被选人所得的票数l l候选人或其它被选人获得的赞成票超过参加投票选民半数候选人或其它被选人获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选获得半数以上选票的候选人或其它被选人的，始得当选获得半数以上选票的候选人或其它被选人名额多于应选名额时，由得票多的当选如遇票数相等，名额多于应选名额时，由得票多的当选如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。

人组织再次投票，以得票多的当选村 委 会 选 举 培 训l l十六、宣布选举结果十六、宣布选举结果十六、宣布选举结果十六、宣布选举结果l l经唱票、计票、监票人核对，计算出得票数以后，应当场经唱票、计票、监票人核对，计算出得票数以后，应当场向选民公布选举结果公布选举结果应按主任、副主任、向选民公布选举结果公布选举结果应按主任、副主任、委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓委员和得票多少的顺序公布全部候选人和其它被选人的姓名及得票数名及得票数l l十七、封存选票、填写选举结果报告单十七、封存选票、填写选举结果报告单十七、封存选票、填写选举结果报告单十七、封存选票、填写选举结果报告单l l投票选举结束后，唱票人、计票人、监票人将全部选票投票选举结束后，唱票人、计票人、监票人将全部选票（包括有效票、无效票和废票）进行整理、记录、签字，（包括有效票、无效票和废票）进行整理、记录、签字，交村民选举委员会封存然后由村民选举委员会填写选举交村民选举委员会封存然后由村民选举委员会填写选举结果报告单选举结果报告单一式三份，除分别报乡（镇）结果报告单选举结果报告单一式三份，除分别报乡（镇）人民政府和县级民政局备案外，本村村民委员会自留一份人民政府和县级民政局备案外，本村村民委员会自留一份存档备查。

根据村委会选举产生的不同情况，选举结果报存档备查根据村委会选举产生的不同情况，选举结果报告单可分别制作成不同的样式告单可分别制作成不同的样式村 委 会 选 举 培 训l l十八、公布选举结果十八、公布选举结果l l选举结果经村民选举委员会确认有效后，应当在投票选举的当日或次日用布告的形式向全体村民正式公布见附件十八）村 委 会 选 举 培 训l l1.村委会选举委员会名单l l2.选举委员会选举日公告l l3.选举委员会选民公告l l4.选举委员会村委职数公告l l5.选举委员会候选人名单l l6选举委员会委托人名单l l7.选举委员会流动票箱名单l l8.选举委员会当选人员名单村 委 会 选 举 培 训l l1.继续扩大一肩挑比例l l2大学生村官进两委l l3.每一个村委有一名妇女l l4.每一个乡镇有一个大学生村官当主干。