“一带一路”背景下福建省与拉美经贸关系研究.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑“一带一路”背景下福建省与拉美经贸关系研究 报告显示，2022年巴西经济下滑3.71%， 2022年经济衰退进一步恶化，持续萎缩3.6%经济合作与进展组织预料巴西2022年GDP仍将下滑二是普遍存在通货膨胀根据世界货币基金组织数据，委内瑞拉2022年通胀率达成三位数，经济萎缩约10%，成为当年表现最遭的经济体之一三是大宗商品价格一再遇到挫跌国际原油价格从2022年7月的147.27美元/桶的高点暴跌至46.58美元/桶；国际铁矿石价格那么从2022年的180美元/吨跌至40美元/吨以下巴西、委内瑞拉、哥伦比亚和墨西哥大量出口的石油挫跌至纪录低点智利出口的铜和秘鲁出口的铝在2022年分别下跌7%和1%阿根廷大量出口的大豆在2022年下跌18%，降至自2022年以来的最低水平四是政治因素，拉丁美洲国家频繁更换总统2022年底阿根廷举行大选，反对派马里西奥击败执政党“告成战线〞，基什内尔时代终止2022年8月31日，巴西参议院最终投票通过总统弹劾案，时任女总统罗塞夫被罢免，劳工党长达13年的执政史也随之终结以上经济衰退、通胀飙升、大宗商品价格暴跌和政坛不稳定等变数将使该地区积重难返。

世界银行、国际货币基金组织等机构对拉美经济复苏前景不乐观，预料短期内经济持续不景气 〔二〕贸易养护主义抬头，出口频遭反倾销 经济持续下滑往往轻易催生贸易养护主义WTO统计显示，近几年巴西、墨西哥和智利等拉美国家位列全球对华反倾销国的前十位以2022年1—6月为例，拉美国家对中国立案呈上升趋势，共14起，同比增长27%，占比达38%，概括涉及五金、化工、轻工产业等领域福建省向拉美的主要出口产品为技术含量低的制成品，包括纺织品、服装、电子产品等，这类产品与特定拉美国家存在着对比好像的出口布局，往往轻易引起反倾销调查2022年中国的纺织品、皮革、牛仔布、油漆刷、鞋类等产品先后遭墨西哥的反倾销调查2022年阿根廷针对中国的服装、纺织品、鞋类制品、皮革制品、玩具、汽车和摩托车配件等产品举行反倾销调查，超过该国反倾销调查次数的50%2022年5月，巴西对原产于中国的合成纤维毯子举行反倾销立案调查，商品的正常价值计算将参照美国同类商品对加拿大的出口价，大大超出了中国相关企业的承受才能根据“全球贸易预警〞组织〔Global Trade Alert〕2022年报告，中国成为拉美贸易养护主义措施最大的目标国。

拉美各国出台的各项贸易养护措施，使福建企业遭遇商业利益损害面对拉美对华产品反倾销调查，福建省出口企业多数处境下应诉不力，蒙受经济损失，对中国企业在拉美市场的投资进展造成了严重阻碍 〔三〕双边贸易集中度过高，福建省对拉美投资较少 福建省和拉丁美洲的贸易主要集中在巴西、智利、墨西哥等少数几个国家虽然福建省几乎与拉美地区全体国家都有贸易往来，但和有些地区和国家的年贸易额只有几百万甚至几十万美元仅以2022年的数据为例，福建与巴西、墨西哥、智利三国年度进出口总额占同期与拉美贸易总额的65%，其中，进口占比62%，出口占比71%假设再加上秘鲁、巴拿马、阿根廷、哥伦比亚四个国家，前七大进出口国占拉美同期进出口额的比重高达87%，其中进口占比85.7%，出口占比91.5%拉丁美洲共有33个国家和12个未独立地区，但贸易额的80%主要集中在巴西、阿根廷、智利、墨西哥、秘鲁等国，集中度过高 截至2022年9月，在拉美投资的福建省企业数量为41家，投资额为2.4亿美元，主要涉及矿业、渔业、批发和零售其中，福建省企业在玻利维亚投资的锡矿和银矿开发工程总额7425万美元由此可见，福建省对拉美的投资总额偏低，概括工程的投资额也不高。

虽然福建省与拉美地区的经贸互动是贸易先行的，但目前贸易与投资的强烈反差说明双边直接投资相对贸易是滞后的 〔四〕双边直接交流较少，金融服务体系不健全 拉丁美洲是离我国最远的大陆，一向以来不被重视福建省与拉美不仅远隔重洋，相距万里，而且在政治制度、文化传统、思维方式和语言等方面存在着巨大的差异，双方彼此相互了解不深例如，一些拉美的媒体经常宣扬“中国要挟论〞，将中国视为兴隆国家，“中国帝国主义〞等词汇经常展现在媒体上，这在客观上影响了双边贸易的正常进展目前，福建省还没有本科院校开设西班牙语和葡萄牙语专业，相关人才分外缺乏所以，一向以来福建省企业开拓拉美市场的力度不够，主要由香港、新加坡、美国的中间商通过转口贸易出口到拉美地区例如，美国出名的仓储式连锁超市COSTCO公司的产品遍销美洲大陆，每年从中国进口十几亿美元产品，但全部都是从香港和新加坡的客户那里下订单虽然转口贸易规模不断增大，但经过中间贸易商的层层盘剥，福建省生产企业结果获得的利润很少，根本只剩下加工费此外，福建省在拉美的驻外机构较少，金融服务体系不健全目前仅有中国银行在拉美先后设立了里约分行和巴拿马分行，国家开发银行设立了里约热内卢和加拉加斯代表处。

福建省企业在拉美的投资者面临境外融资信贷困难、境外工程投资审批、外汇境外投资审查和限制等问题，这些因素都严重阻碍了福建省企业在拉美的投资进展 三、推进福建省与拉美双边贸易的政策建议 在推进“一带一路〞创办的新形势下，福建省和拉美存在越来越紧密的贸易互补关系，这构成了双方经贸合作快速进展的良好根基目前双方贸易额在各自的贸易额中所占份额偏小，双边经贸关系还有很大的进展空间虽然面临新的挑战，福建省应抓住有利时机，把双边经贸关系推上一个新台阶，推进福建省海外市场多元化战略的实施 〔一〕树立风险防范意识，利用政策加强风险操纵 在福建省对拉美的贸易中，民营企业进出口占比超过50%，政府需紧密关注拉美地区国家经济形势及政谋划态，实时预警，扶助企业有效回避进出口风险民营企业国际市场开拓资金对中小企业加入境外展览会、国际市场宣传推介、开拓新兴市场、各项标准认证等赋予确定的资金支持，企业开拓拉美市场的费用较高，中小企业可以充分利用此项资金例如，厦门市商务局对参展企业及组展机构赋予包括展位费补助、公共布展费等资金扶持与拉美开展贸易还有确定的风险性和不稳定性，主要表现在各国政府货币汇率波动幅度较大，外汇管制较为严格。

由于高额的银行费用，拉美商人在经营中一般不开信用证，而是采取D/P或者D/A的形式，资金回笼时间较长，并且拉美离福建省较远，货一经发出，要两个月才能到达，在此期间市场可能会发生需求变化，风险较难把握福建省企业要以中国出口信用保险公司在福建省设立分支机构为依托，巩固出口及收汇风险意识，充分利用出口信用保险并加大对客户的资信调查力度，扩大对新兴市场出口仅2022年前11个月，厦门市共有出险企业155家，信保公司赔付投保企业金额4128万美元，有效防范了出口收汇风险 〔二〕积极应对贸易壁垒，转变贸易增长方式 面对以反倾销为代表的新兴贸易壁垒，首先，要积极应诉，通过完善贸易救济合作机制，充分调动企业在反倾销调查中的主动性，合理利用贸易磋商机制和法律手段合理处理贸易摩擦其次，在对拉美出口方面，要根据不同国别举行市场细分，調整出口策略例如，墨西哥与中国存在较多一致竞争优势，应尽快实现出口产品升级，扩大高科技含量和高附加值产品的出口；对阿根廷、巴西、委内瑞拉等与中国互补性大于竞争性的国家，应加强贸易的互补性；对中美洲工业技术相对落后且以纺织业为潜力产业的国家，应裁减在低附加值纺织品方面的正面冲突，将出口拓展至纺织品上游产业。

第三，转变贸易增长方式，把农产品贸易作为双边经贸合作的新增长点拉美的资源优势分外明显，其耕地占世界的10%，人口占世界的8%而中国的耕地也占世界的10%，人口却占世界的20%资源配置和人口布局意味着中国和拉美国家合作潜力巨大目前，福建省在拉美的农业投资主要集中在大豆、玉米、油棕和水稻等产品此外，福建省还可以从拉美进口各种原辅料用于食品生产，包括哥伦比亚的咖啡粉，巴西的果胶，智利的卡拉胶、果糖粉和橘粉，墨西哥的胭脂红等总之，充分利用经贸互补优势，在提升出口产品在拉美市场占有率的同时持续扩大从拉美进口国内短缺的资源性商品 〔三〕深化自贸区合作，激励企业开拓拉美市场 首先，深化自由贸易区合作，将自贸协定由传统的互惠贸易安置向非传统议题进展除了通过传统的关税减让措施提升货物贸易的开放水平以外，自贸协定还理应增加一些新的议题，如投资、竞争、劳工、环境、政府购买、学识产权等加快和智利、秘鲁的自贸协定升级谈判和联合研究，将有利于进一步促进双边贸易投资自由化和便利化，优化自贸协定带来的利益其次，以现有自贸区为核心，加强其辐射作用智利、秘鲁和哥斯达黎加可以作为福建省企业拓展南美洲、中美洲以及美国市场的最重要的桥头堡。

智利已同全球59个国家签署了24个贸易优待协定，是进入南美国家的重要平台秘鲁是南美海陆空的交通枢纽，作为安第斯共同体的成员，产品可享受零关税进入成员国家市场哥斯达黎加通过?与多米尼加共和国、中美洲和美国自由贸易协定?，金属制品、电子产品、医疗器材、食品等商品零关税进入中美洲市场和加勒比地区可借鉴之前三个自贸区的告成阅历，推进与哥伦比亚的自贸协定谈判，进一步开拓拉美市场第三，推动经贸全面合作，务必以贸易带动投资，以投资促进贸易布局的优化福建省企业要将商品输出与资本输出相结合，利用一些拉美国家对外资的优待政策，在拉美投资设厂，然后生产出产品在当地销售在直接投资的方式选择上，除了绿地投资外，可更多地利用并购手段或合资形式，充分调动拉美国家现有各类资源的能动性，不能局限在少数几个国家 〔四〕创办多层次交流平台，完善金融服务体系 创办多层次交流平台理应包括政府、商会和企业首先，建立政府间对话与合作机制2022年，中国政府提议成立“中拉合作论坛〞，为双边经贸合作搭建了更高的平台，这无疑对拉美经济、对中拉经贸合作是一个巨大利好其次，要充分发挥双方商会的桥梁作用双方商会缔结友好关系、组织工商团组互访、联合召开交流论坛等。

到东道国加入商业展览是最市场化的方法，有助于企业与客户建立长期稳定的产品销售渠道，裁减出口中间环节，实现企业利润的最大化巴西圣保罗每年都会举行体育用品及皮革制品展、国际礼品家庭用品展览会、国际服装购买展、国际混凝土机械及技术展览会等系列展会第三，福建省的纺织服装等传统行业要充分利用电子商务平台，进一步转型升级在推动跨境电商进展中，不仅要关注国内扶助中国企业开拓拉美市场的电商平台，如拉美贸易网，也要积极利用拉美本地的电商平台，如Mercadolibre除此之外，为了进一步完善金融服务体系，福建省商务厅和外汇管理局要加强合作，提升和拉美地区间的跨境电子商务的网上支付才能和信用体系创办对于福建省涉外企业，金融机构的相关驻外分支理应供给包括公司授信、贸易融资、国际结算、个人金融等全方位服务，为企业供给有关境内外投资信息情报、拟投资地区政治、经济、社会环境等的接洽服务，代办有关投资手续，扶助企业举行工程可行性研究与评估 [— 9 —。