前沿新材料公司内部控制报告（范文）.docx

泓域/前沿新材料公司内部控制报告前沿新材料公司内部控制报告目录一、 产业环境分析 3二、 提高系统创新能力 8三、 必要性分析 9四、 内部控制目标的设定 10五、 目标设定的含义 13六、 风险应对概述 16七、 风险应对策略的选择 17八、 风险的概念及其分类 19九、 风险的分类和评估 21十、 高级管理人员 23十一、 管理腐败的类型 27十二、 股东权利及股东（大）会形式 29十三、 股东大会的召集及议事程序 33十四、 信息控制 35十五、 沟通控制 44十六、 信息与沟通的概念 48十七、 信息与沟通的作用 49十八、 公司简介 51十九、 项目概况 52二十、 组织机构管理 55劳动定员一览表 55二十一、 SWOT分析 57二十二、 项目风险分析 65二十三、 项目风险对策 68二十四、 发展规划分析 70一、 产业环境分析把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创业生态，建设创新之城、创业之都、创客之岛一）推进创新引领工程强化企业创新主体地位构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技型中小企业培育工程2020年，规模以上企业中有研发活动的达到32%、建立研发中心的达到30%，培育科技型中小企业1万家构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的产业创新链和创新企业群落吸收更多企业参与规划、计划、指南、政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关推动战略前沿领域创新突破重点突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向创新链和横向协作产业链围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案组织实施先进轨道交通装备、石墨烯及先进碳材料、机器人、三维（3D）打印、仪器仪表设备、新能源汽车及充电设施、海洋生物医药、干细胞、虚拟现实、基因技术、深海技术装备等一批重点专项积极参与国家大科学计划和大科学工程加快深海等领域战略高技术突破，开展海洋与全球气候变化、海洋生物资源保护和可持续利用、海洋数值模拟与观测、深海科学探测等基础研究，实施“透明海洋”等重大项目，建设国际一流的海洋科研中心。

建设重大创新平台瞄准国际科技前沿，加快建设海洋科技创新中心、高速列车国家技术创新中心、橡胶材料与装备科技创新中心、智能制造科技创新中心、虚拟现实科技创新中心等十大科技创新中心面向世界顶级海洋科研机构共建联合实验室，建设世界级智能家电、交通运输装备、橡塑材料、服装服饰和食品生物产业五大创新基地深化与央企、大院大所、重点高校战略合作，推进国家海洋设备质量监督检验中心、天津大学海洋工程研究院、哈尔滨工程大学船舶科技园、青岛科技大学国家大学科技园等载体建设集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心加快重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息等资源面向社会开放共享筹划举办国际性创新发明博览会二）营造良好创新生态构建创新成果转化机制扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权完善科技成果转化制度，落实创新成果处置权、使用权和收益权，健全科技成果转化收益分享机制，提高科研成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。

建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”的技术市场服务体系，推进国家海洋技术转移中心建设鼓励有实力的企业、产业联盟、工程中心面向市场开展中试和技术熟化等集成服务，促进科技成果资本化、产业化创新科技金融服务更多采用政策性融资担保、风险补偿、后补偿等方式，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度建立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从实验研究、中试到生产的全过程科技融资模式大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程建设综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式对接加快国有平台公司向“科技+金融+物业”转型鼓励金融服务机构开发股权融资、知识产权质押、融资租赁等特色金融产品强化创新制度保障制定事中事后监管办法，建立便捷的市场退出机制完善专利发明运用的激励政策，制定自主创新产品目录，采用首购、远期约定采购、政府购买服务等方式，促进创新产品研发和规模化应用全面落实企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等所得税优惠政策把创新主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创新监管模式。

深入实施知识产权战略行动计划，争取设立知识产权法院，建设国家知识产权复审中心和知识产权服务业发展综合试验区加大创新创造活动及其成果激励和保护力度，让知识密集型创造性劳动获得应有的更高报酬树立崇尚创业创新的价值导向，厚植创业创新文化三）实施百万人才工程加大引才引智力度推行更加开放灵活的柔性引才政策，实施重大人才工程、“211英才计划”和“111引才工程”，促进人才结构的战略性调整，建设人才强市发挥政府投入引导作用，鼓励人才资源开发和人才引进，更大力度引进急需紧缺人才，面向全球招才聚才突出“高精尖缺”导向，围绕新兴产业和金融、航运、法律、教育、医疗等领域，集聚一批战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍加强高层次人才平台建设，依托高层次人才创业中心、留学生创业园、博士创业园等载体，吸引国内外科研创新团队、优秀中青年人才来青发展积极推荐优秀人才入选国家“百千万”人才工程完善外国人永久居住权制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权条件加快完善高效便捷的海外人才来青工作、出入境居留管理服务探索外籍人士专家证和就业证“两证合一”、技术移民等制度2020年，全市人才资源总量超过200万人创新人才培养模式。

推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接实施创新创业领军人才培养工程，发挥重大研发平台、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、博士后工作站、技师工作站等创新基地作用，培养创新型领军人才建立高层次人才和紧缺人才国内外交流、培训资助制度推进高校重点学科市校共建，鼓励高校围绕本地需求调整学科设置，实行校企联合招生、联合培养模式，有序开展企业与学校“双导师制”试点大力引进高水平大学和一流学科来青创建研究院、二级学院、实验室和孵化基地，鼓励高校与区（市）联合创建教学、科技、产业“三位一体”的高教园区，建设科技创业实习基地优化人才发展环境发挥科研人员、技术工人、企业家、创业者创造力，实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强创新人才股权、期权、分红奖励完善业绩和贡献导向的人才评价标准，保障人才以知识、技术、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，倡导崇尚专业、爱岗敬业、尊重工匠的社会氛围清除人才流动障碍，鼓励人才向基层、企业、农村流动，建立企业与高校、科研机构间社保体系接续制度支持高校、科研院所、大企业利用自有存量土地建设租赁型人才周转公寓，做好人才配偶就业、子女教育等配套服务拓展蓝色人才港、中国海洋人才市场（山东）、海洋人才创业中心等综合服务平台。

创建人才管理改革试验区二、 提高系统创新能力鼓励融合技术应用面向行业应用需求，聚焦数字孪生、产业链供应链协同等热点领域，支持5G、边缘计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与制造业深度融合应用支持龙头企业联合上下游企业、供应商、高校和科研机构组建联合体进行揭榜攻关，打造一批新技术融合应用示范场景，推动新技术向生产制造核心环节融合渗透推动短板技术补齐发挥高端装备等优势领域应用场景丰富优势，引导企业平台和行业平台加强专业领域工业机理模型、先进算法、数据资源的积累，结合新技术手段重点突破仿真设计软件、高端控制算法、先进配方和一体化工艺包等制约主导优势产业高质量发展的核心短板，加强补短板产品及解决方案的测试验证和商业化推广攻关共性技术难题鼓励龙头企业、平台企业与芯片企业、设备企业、互联网企业、高校科研机构联合，推动工业5G芯片/模组/网关、工业人工智能芯片、工业视觉传感器、边缘计算专用芯片与操作系统、工业PaaS平台、安全防护系统等基础软硬件在重点行业中的集成测试和联合攻关，开发出性能满足主导产业需求的关键共性技术和产品建设高水平创新载体围绕5G低时延应用、区块链与制造业融合、数字孪生、工业智能等重点领域，支持行业龙头、高校、科研院所、上下游企业建设一批省级工业互联网创新中心，开展产学研用协同技术创新、标准研制、试验验证与产业化推广，完善跨界协同创新生态。

充分发挥国家重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心等现有研发机构作用，开展关键技术创新建设一批试验验证平台，加速工业互联网平台、工业APP、系统解决方案推广应用推动技术产业化促进组织建设，支持工业互联网领域知识产权分析预警和交易、投融资等专业化服务发展，加快技术转移与应用推广建立省级工业互联网产业联盟，结合区域优势，广泛汇聚市场主体，开展国际标准、国家标准制定和应用示范工作三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 内部控制目标的设定（一）制订战略目标企业的战略目标一般是稳定的，但与其相关的业务层面的目标具有动态性，会随着内部和外部的条件而调整在企业风险管理目标的设计过程中，首先要确定企业层面的目标，即战略目标战略目标需要通过董事会及员工的相互沟通后确定，同时还要有支持其实现的资金预算及战略计划战略目标的制订需要经过如下5个阶段。

1）明确企业发展目标企业在长期规划中应明确自身的发展目标和发展方向，通过培训、发放宣传手册、领导讲话等方式将企业层面的目标清晰地传达给员工2）制订实现目标的战略规划企业通过SWOT分析，在了解自身的优势、劣势、机会和威胁的基础上制订帮助企业实现目标的战略规划3）制订年度计划及资金预算企业根据制订的中长期战略规划，编制年度经营计划该年度经营计划应符合企业中长期战略规划的效益目标、投资方向和投资结构4）企业编制年度预算企业应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的原则编制全面预算，将战略目标进一步分解、细化与落实5）企业编制《企业预算管理办法》，明确编制预算的基本原则、内容、编制依据等二）确定业务层面目标业务层面目标包括合规目标、资产目标、报告目标和经营目标它来自企业战略目标及战略规划，并制约或促进企业战略目标的实现业务层面的目标应具体并具有可衡量性，并且与重要业务流程密切相关业务层面目标的制订需要经过如下四个阶段1）设定业务层面目标企业的总目标及战略目标规划为业务层面目标的设定指明了方向，业务层面根据自身的实际情况及总体目标的要求提出本单位的目标，通过上下不断沟通最终确定2）根据企业的发展变化，定期更新业务活动的目标。

3）配置资源以保证业务层面目标的顺利实现企业在确定各业务单位的目标之。