《城镇生活垃圾分类标准》条文说明-黑龙江.docx

黑龙江省地方标准城镇生活垃圾分类标准DBXX/xxxx-2020条文说明目次1 总 则 312 术 语 323 基本规定 334分类类别及基本模式 345分类投放 355.1 一般规定 355.2 生活垃圾投放 366分类收集 386.1 一般规定 386.2 生活垃圾投放点 386.3 生活垃圾收集点 387 分类运输 397.1 一般规定 397.2 运输车辆 397.4 运输要求 398 分类处理 411 总 则1.0.1本条明确了制定本标准的目的随着社会经济发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境安全隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平我们应建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹和因地制宜的生活垃圾分类制度，努力提高生活垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。

本标准提出了生活垃圾分类的要求，为促进城镇生活垃圾分类工作的开展，规范分类操作，加强监督管理提供了必要的依据1.0.2本条规定了本标准的适用范围本标准适用于指导城镇开展生活垃圾分类工作城镇建筑垃圾的收运处理，国家另有规定，不在本标准涵盖范围内2 术 语2.0.1不包括危险废物、医疗垃圾、工业垃圾和建筑垃圾等固体废物3 基本规定3.0.3应当加强生活垃圾分类宣传教育，增强公众生活垃圾减量、分类意识，倡导绿色生活方式；普及生活垃圾分类知识，让民众切切实实了解生活垃圾分类；并配套开展生活垃圾分类专业知识和技能的培训，指导和规范生活垃圾分类工作新闻媒体应当加强生活垃圾分类公益宣传，对违反生活垃圾分类管理有关规定的行为进行舆论监督通过宣传教育活动，引导民众从日常小事开始，积极践行绿色生活和绿色消费，让生活垃圾分类从口号变为习惯3.0.5在开展生活垃圾分类工作的时候，应同时建立一系列与之相适应的环节，包括生活垃圾分类收集容器、生活垃圾分类收集点、生活垃圾分类运输工具，以及不同类别生活垃圾的处理设施，这样才能保证生活垃圾分类收集行之有效3.0.6生活垃圾分类设施设备配置应遵循“大类粗分、小类细分”的原则，同时与区域分类收集、分类运输、分类处理方式相适应。

4分类类别及基本模式4.1 分类类别4.1.1生活垃圾依存现据状况和处理方式主要分为四大类，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4.1.2确定了分类类别，一方面可用于指导垃圾源头分类，另一方面可用于指导企业参与分类收集运营根据《生活垃圾分类标志》GB/T19095，生活垃圾分为4个大类和11个小类4个大类分别为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾其中可回收物又分为纸类、塑料、金属、玻璃、织物5个小类，有害垃圾又分为灯管、家用化学品、电池3个小类，厨余垃圾又分为家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾3个小类，其他垃圾不分小类1可回收物：表示适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等1）纸类：表示适宜回收利用的各类废书籍、报纸、纸板箱、纸塑铝复合包装等纸制品还包括传单、杂志、挂历、台历、信封、传单广告纸、纸袋、包装纸、包装盒等2）塑料：表示适宜回收利用的各类废塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品还包括矿泉水瓶、饮料瓶、食用油桶、洗发沐浴瓶、塑料奶瓶、塑料碗盆、泡沫塑料、塑料编织品等3）金属：表示适宜回收利用的各类废金属易拉罐、金属瓶、金属工具等金属制品还包括金属制奶粉罐、金属制包装盒（罐）、锅、水壶、不锈钢餐具、铁钉、螺丝刀、刀具刀片、废旧电线、金属元件、金属衣架等金属制品。

4）玻璃：表示适宜回收利用的各类废玻璃杯、玻璃瓶、镜子等玻璃制品还包括调料瓶、酒瓶、花瓶、玻璃盘、玻璃杯、门窗玻璃、茶几玻璃、玻璃工艺品、碎玻璃等5）织物：表示适宜回收利用的各类废旧衣物、穿戴用品、床上用品、布艺用品等纺织物还包括鞋帽、布绒玩具、窗帘等2有害垃圾：表示《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物，包括灯管、家用化学品和电池等1）灯管：表示居民日常生活中产生的废荧光灯管、废温度计、废血压计、电子类危险废物等2）家用化学品：表示居民日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废相纸等3）电池：表示居民日常生活中产生的废镍镉电池和氧化汞电池等3厨余垃圾：表示易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等1）家庭厨余垃圾：表示居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾还包括：米面粗粮、肉蛋食品、豆制品、汤渣、糕饼、糖果、风干食品、茶叶渣、咖啡渣、中药渣、宠物饲料、水培植物、鲜花等2）餐厨垃圾：表示相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中，产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。

3）其他厨余垃圾：表示农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、禽畜物内脏等4其他垃圾：表示除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾1）受污染与不宜再生利用的纸张：卫生纸、湿巾纸、污损纸张、纸盒、胶纸、贴纸、蜡纸、纸；2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、污损的保鲜膜、保鲜袋、垃圾袋、软胶管、塑料吸管、妇女卫生用品、尿不湿、废弃化妆品及其包装容器、旧毛巾、内衣裤、废旧衣服、破损鞋类、牙签牙线；3）其他：灰土、陶瓷、镜子等有镀层的玻璃制品、尼龙制品、编织袋、一次性干电池、LED灯、动物筒骨头骨、猪羊牛头骨等大块骨头、粽子叶、玉米棒、玉米衣、海鲜壳、榴莲壳、椰子壳、核桃壳、花生壳、猫砂、宠物粪便、烟头、干燥剂、废弃化妆品、毛发、破损瓷器、破损花瓶、创可贴、眼镜、木竹餐具、木竹砧板及其他难以归类的物品4.1.3根据《生活垃圾分类标志》GB/T19095，生活垃圾除上述四大类外，大件垃圾和装修垃圾应单独分类4.2 分类基本模式4.2.2~4.2.5列举不同场所的生活垃圾分类模式，用于指导垃圾分类投放管理责任人科学合理地选择分类模式5分类投放5.1 一般规定5.1.1对于可回收物，可根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

对于有害垃圾，应按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志对于厨余垃圾，应设置专门垃圾分类容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸、大块骨头等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”5.1.2单位可结合实际将生活垃圾分类投放到指定的收集容器或投放点，居民社区可制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类对于有害垃圾，居民社区应通过设立宣传栏、生活垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放针对家庭有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理对于厨余垃圾和其他垃圾根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类投放方法逐步实行定时投放有条件的地方可在居民社区设置专门设施对餐厨垃圾就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到日产日清”鼓励居民和社区对其它垃圾深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。

有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的生活垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定生活垃圾桶5.1.4为了统一规范、便于管理，生活垃圾分类收集容器的设置应统式样和颜色，并按规定设置5.2 生活垃圾投放Ⅰ可回收物投放5.2.1可回收物按照纸类、塑料、金属、玻璃和织物五类进行投放，便于回收利用，避免二次分选Ⅱ有害垃圾投放5.2.7有害垃圾的投放应遵照方便、快捷、安全的原则，保持其完整性，是从安全的角度考虑，防止有害物质外漏5.2.8废弃的含汞荧光灯管投放时应打包固定，亦可使用新购的荧光灯管包装物进行包装，以防止灯管灯泡破损以致有害的汞蒸气挥发到环境中5.2.11纽扣电池，充电电池等均含有重金属，投放时应采取防止有害物质外漏的措施，不得随意丢弃干电池不属于有害垃圾，属于其他垃圾Ⅲ厨余垃圾投放5.2.12厨余垃圾应设置专门容器单独投放，加强对不利于后续处理杂质的控制除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，厨余垃圾原则上应采用密闭容器存放5.2.15厨余垃圾水分多，易腐烂变质，散发臭气，既影响周边环境，也容易在垃圾收运过程中出现污水滴漏问题，所以厨余垃圾投放时要沥干水分，厨余垃圾桶应盖好盖，以免污染周围环境。

Ⅳ其他垃圾投放5.2.20受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸和尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰土等应投放到其他垃圾收集容器内6分类收集6.1 一般规定6.1.2现行行业标准《环境卫生设施设置标准》CJ27对垃圾投放点和垃圾收集点等进行了规定，本标准可进行引用6.2 生活垃圾投放点6.2.2垃圾收集容器的设置应遵循便民、避免暴晒雨淋、便于后续分类收运等原则6.2.8~6.2.9垃圾投放点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水蝇蚊滋生季节，应及时喷洒消毒、灭蚊蝇药物特殊时期要定时消毒，减少对环境及周边居民的干扰6.3 生活垃圾收集点6.3.1收集车辆无法到达生活垃圾投放点的住宅小区，应根据实际情况合理设置生活垃圾收集点7 分类运输7.1 一般规定7.1.2生活垃圾分类运输车辆的车型应符合下列规定：1 可回收物和有害垃圾运输应采用专用车辆，有害垃圾运输车辆应符合环保要求；2 厨余垃圾和其他垃圾运输车应采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防污水滴漏等功能。

7.1.3为防止生活垃圾收集容器长时间滞留，在生活垃圾分类运输车辆收运前30分钟内作业单位应将生活垃圾收集容器集中至收集点7.2 运输车辆7.2.3应在明显位置标明所装载生活垃圾的对应分类标志和颜色等信息7.2.4生活垃圾分类运输车辆应采取相应的安全防护和污染防治措施，确保车身整洁、标志与车辆完整清晰，车体外部无污物、灰垢，不得拖挂、遗撒、丢弃生活垃圾和滴漏污水7.4 运输要求7.4.3生活垃圾清运车辆应到符合环保要求的地点压缩排水，严禁私自排水7.4.4生活垃圾运输单位应建立规范的管理和技术人员培训制度，定期对管理技术人员进行培训培训内容应包括生活垃圾分类基本知识与分类标志、运输规范与操作规程、事故应急处理等作业期间应注意机械操作安全夜间工作时，收运人员应着反光职业工服8 分类处理8.0.1目前，国内外主要生活垃圾处理技术有：焚烧、堆肥、卫生填埋和生物发酵焚烧的实质是将其他垃圾在高温以及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不燃物，以形成稳定的固态残渣首先将生活垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能并发电，然后余热回收可供热。