王店镇总体规划文本.pdf

内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本1 第一章规划总则第 1 条规划依据⑴《中华人民共和国城市规划法》（1990）⑵《中华人民共和国土地管理法》（1998）⑶《村庄和城镇规划建设管理条例》（1993）⑷《村镇规划编制办法》（2000）⑸《建制镇规划建设管理办法》（1995 年）⑹《村镇规划标准》⑺《河南省内乡县城镇体系规划》（2004—2020）⑻ 王店其它相关基础资料（2004）第 2 条指导思想以科学发展观为指导，努力将王店建设成为生态环境优良、特色产业突出、经济社会协调发展的经济区；将王店镇建设成为功能健全、布局合理、交通便捷、环境优美的地方工业小城镇第 3 条规划原则⑴充分体现规划的前瞻性，解决未来城镇发展中的战略性问题，发挥规划对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用⑵遵循“五个统筹”原则，贯彻可持续发展战略，充分珍惜土地，合理布局基础设施和服务设施，实现资源共享和镇域经济社会的协调发展⑶充分体现规划的综合性、科学性、政策性，妥善处理近期和远期的关系，把握好发展时序，长远规划，分期建设，逐步实施⑷切实保护生态环境，充分发挥各类资源的潜力，适度开发，实现经济、社会、环境三大效益的和谐统一。

⑸充分利用地域环境特点，使城镇建设和环境和谐共存，并体现地方特色第 4 条规划修编重点村镇体系规划规划将从区域协调的角度出发，分析研究王店镇社会经济发展的优势条件及制约内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本2 因素，探讨王店镇社会经济科学发展的新思路；论证社会经济发展战略，确定产业发展方向及布局，完善村镇体系空间结构；论证村庄整治措施，为建设社会主义新农村创造条件，从而更好的编制镇域基础设施及社会服务设施规划城镇规划规划将确定城镇性质、规模和建设用地发展方向，以确保城镇建设沿着科学合理的轨道发展，在优化城镇用地布局、重大基础设施的布点上提出原则性的意见第 5 条规划期限近期： 2006-2010 年；远期： 2011-2020 年第 6 条规划区范围本次规划范围为王店镇域106 平方公里土地，城镇规划控制范围为现状王店镇周边区域，规划建设用地2.14 平方公里左右第二章镇域部分一、镇域社会经济发展战略及目标第 7 条总体思路⑴强化城镇的镇域经济增长极作用⑵以工业化带动城镇化⑶走特色生态农业之路⑷积极引导第三产业的发展⑸实现经济、社会、环境协调发展第 8 条社会经济发展目标总体发展目标确保农业基础，大力发展第二产业，加快发展第三产业，保持经济持续、快速、稳定增长，推动社会事业全面进步。

到规划期末，把人们的生活水平、生活质量、生活环境提高到一个新的水平经济发展目标国民生产总值在2005 年— 2010 年间，年均增长11% ，2010 年--2020 年间年均增内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本3 长 13% 社会发展目标2005--2010 年人口自然增长率控制在年均5‰以内， 2010--2020 年控制在5‰以内；逐步普及高中教育，适龄青年受高中教育和高等教育的比例，近期分别为70% 和10% ，远期分别为90% 和 20% 以上；远期千人卫技人员大于4 人，千人病床3 张，千人拥有医务人员5 人，平均期望寿命 75 岁以上，职工与个体劳动者参加养老保险100% ；规划期末全镇的火化率达到100% ，实现耕地无坟头基础设施建设目标增强城镇的集聚与辐射功能，加大基础设施建设的投入力度，形成一套高效的管理体系，建成优质的城镇生态环境近期内实现100% 行政村通油路的目标；城镇自来水普及率近期达到50% ，远期达到100% ；规划期内扩建邮政支局，且在每个中心村设立邮政代办点一所；规划期内扩建镇级电视台，所有村组进入有线电视网络第 9 条发展战略阶段近期：将城镇作为全镇发展的增长极，进一步提高其聚集度，使其镇域的中心地位进一步加强。

远期：城镇带动镇域共同发展，初步实现城镇化和现代化，乡村基础设施和生产生活条件有显著改观二、镇域村镇体系规划第 10 条镇域人口规模预测公式： Q=Q0(1+K)n+P*N近期人口约5.24 万人，远期约5.7 万人第 11 条镇域农业规划镇域农业以种植业为主体，加快发展多种经营，突出牧、烟、果、药、椒的发展内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本4 镇域基本农田保护规划严格执行国家保护耕地的政策，确保基本农田的数量、质量；全镇基本农田做到定面积、定位置、定质量、定指标、定规划第 12 条镇域工业规划镇域内城镇周边的工业应逐步集中到城镇规划的工业用地内，村级工业逐步集中发展，保护镇域环境，发挥工业经济的规模效益第 13 条第三产业规划大力创办小商品、农副产品、建筑建材、地产工业品等专业市场，积极培育区域商贸中心，优化以多种商贸服务为补充的第三产业第 14 条村镇体系等级结构根据王店镇村镇体系的特点和现状分析，按照地域分工、分片负责的原则，规划王店镇村镇体系等级规模结构为中心城镇、中心村、基层村三个等级一级：中心城镇范围主要包括现状镇区以及周边的王店村、周营村、黄河村和刘观村，为镇域的政治、经济、文化中心，产业以造纸业、农副产品加工业、建材业等为主，商贸服务业为辅的地方工业城镇。

二级：中心村四个规划将镇域内规模较大、具有一定区位优势、有一定影响和带动力的村庄作为中心村进行建设，以带动周围村庄的发展规划石桥、显圣庙、雷沟、四张四个中心村规划人口控制在3000--5000 人之间三级：基层村规划除城镇、中心村之外一些规模较大、交通条件较好、基础服务设施相对齐全的村庄作为基层村本次规划基层村40 个第 15 条村镇体系空间布局镇域村镇空间布局：以中心城镇为镇域发展主核心，以灌二公路为发展主轴，王店至余关、 卢医镇的公路为发展次轴, 四个中心村为镇域副中心，形成“一心、二轴、四点” 的空间结构形态内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本5 第 16 条社会主义新农村建设规划指导思想以科学发展观为指导，按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，以“生产发展、经济宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为长期奋斗目标，按统筹发展的要求，结合村庄实际情况，正确处理新村建设与城镇经济发展的关系，依托当地的资源优势，明确任务，分步实施，强力推进，用科学规划引领新农村建设规划原则①以人为本原则②城乡统筹规划原则③坚持因地制宜原则规划情况本规划中统筹考虑人口的自然增长、农村富余劳动力的转移以及自然地理条件、耕作半径等因素，根据实际情况，采用“包入式、迁弃式、归并式、征用式”等不同方式进行改造，限制偏远小村庄继续蔓延发展，人口和建设用地向各基层村和中心村集中。

三、镇域基础设施、服务设施规划第 17 条道路交通规划规划对现状王店至余关的沙石路进行改建，提高其通行能力，使之与灌二公路、王卢公路一起构成镇域交通的骨架，同时加强镇域中心村之间联系道路的规划与建设，相应地提高其道路等级，使镇域内部交通道路形成系统，同时与内乡县城和周边乡镇建立起紧密联系，形成一个畅达、便捷、合理的交通网络，全面改善全镇的对外交通条件第 18 条邮政、通讯规划邮政在各行政村设“三农”服务网点；在石桥、显圣庙、雷沟、四张4 个中心村上建邮政代办点一所；全面开展函、包、汇、特、储、发、集、物流、广告、速递等业务通讯①固定交换机容量预测内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本6 预测近、远期用户分别为10500 户和 19800 户，交换机的容量近期需扩容至13000 门，远期需扩容至25000 门② 模块局建设规划近期在马堂、堰张建2 个模块局远期在王湾、薛岗、河东、薛河、宋沟、杨湾、岗樊 7 个行政村各建 1 个模块局③ 移动规划远期使用移动通讯工具的用户达2.4 万户④ 信息业规划期内，要加快信息基础设施建设，分阶段逐步建立高效的现代化信息网络体系第 19 条广电规划购置新的发射机，使无线广播电视台形成强传强播强覆盖的局面；同时积极发展模拟有线电视、无线数字电视业务，采用多种形式实现自然村通广播电视目标，规划全镇有线电视传输入户率， 2010年达到 60% ，2020年达到 85% 。

第 20 条电力规划电压等级：王店镇电网为35Kv/10Kv/0.4Kv 三个电压等级用电负荷：预测出近期和远期年用电量分别为2618万 KWH 和 1.3 亿 KWH 预测出近期和远期最大负荷分别为10000 Kw 和 30000Kw变电站：按 35kv 电网容载比 1.8 的原则，远期主变容量达到54MVA 供电电源及电网建设：A、王店镇 35KV变电站的电源可引自110KV内乡变电站或 110KV符岭站变电站新建线路导线型号采用LGJX —120B、本规划 10KV分六个回路对全镇进行供电其中镇区占两个回路；一个回路为工业线路，另一个回路为生活线路；另外两个回路对镇域的19 个行政村供电；另外一个回路对原有线路上负荷过大的进行分流留下一个回路做备用高压走廊：规定 35KV高压走廊宽度为 12～20 米，10KV高压走廊宽度为 10 米第21条镇域供水规划① 供水方式及水源建设集中式供水工程水源选择应符合内乡县水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源存在几个内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本7 可选择水源时应进行技术经济比较，选择技术上安全可靠、经济上合理，施工、运转、管理、维护方便的水源。

在苦咸水区，可选择中深层地下水，中深层地下水水量不足时，可采用电渗析等方法进行水质处理；在其他地区，优先选用符合水质要求的地下水， 符合《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93)的地表水在水量有保证也可选取，但要建设净化处理设施；严重缺水的地方可建造雨水积蓄工程②农村饮用水安全评价指标A、水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)要求和《农村实施 准则》要求B、水量：保证日供水人均在50 升以上C 、方便程度：根据地形、水源条件，尽可能供水到户，不能满足此条件的，也要保证取水水平距离不大于400 米，垂直高差在 40 米以内D 、水源保证率： 90% 达到 10 年一遇的干旱年，供水水源能满足基本生活用水量要求③总体目标规划镇区近期 2010 年自来水普及率应达到50% ，远期 2020年应达到 100% ，近、远期自来水厂供水规模分别为1000 立方米 / 日、5500立方米 / 日到 2020 年，有条件的小集镇、各村庄集中供水率达到90% 以上④水源卫生防护措施A、集中式地表水水源卫生防护在饮用地表水源取水口周围半径不小于100 米的水域和陆域作为供水水源一级保护区。

一级保护区的水质标准不得低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)Ⅱ类标准从取水点上游1000 米至下游 100 米的水域划定为二级保护区二级保护区的水质标准不得低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)Ⅲ类标准饮用水地表水源各级保护区，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类B、集中式地下水水源卫生防护根据水文地质条件，在单井或井群的影响半径100 米范围内，作为饮用水地下水源一级保护区； 100-300 米范围内，作为饮用水地下水源二级保护区饮用水地下水源保护区的水质均应达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85)的要求饮用水地下水源各级保护区，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有内乡县王店镇总体规划（2006—2020）规划文本8 害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化。