第四章 国际贸易政策知识课件.ppt

第四章 国际贸易政策,,,一、关税及其经济效应,二、非关税壁垒及其经济效应,三、鼓 励出口 的措施,四、倾销与反倾销,五、国际卡特尔,六、贸易保护政策的理论辩解,教学目的和教学要求： 通过本章的学习，要求学生了解贸易政策的内容，掌握对贸易政策的经济分析和贸易保护主义的理论主张，并注重理论和中国现实问题的结合 学习重点和难点： 本章的学习重点是关税、进口配额、倾销、出口补贴的经济分析，以及保护幼年产业论的内容和意义，难点是关税的一般均衡分析和关税有效保护率理论的理解本章学习目的,国际贸易政策的分类,自由贸易政策(Free Trade Policy) 是指国家取消对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争 保护贸易政策 (Protectionism Policy) 是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口即奖出限入政策 贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒一） 根据征收的目的不同分类,1 财政关税（Revenue Tariff） 财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。

必须具备以下几个条件：（1）征收的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；（2）征收的进口货物，在国内必须有大量的消费；（3）关税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，从而达不到增加财政收入的目的 2保护关税（Protective Tariff） 保护关税是指一国以保护本国工业和农业为目的而征收的关税二） 根据征收的对象或商品流向分类,1 进口关税（Import Tariff） 进口关税 是进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税 最惠国税 是用于与该国签定有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品 普通税 是用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品 进口附加税(Import Surtaxes)一国海关除对进口商品征收正常的进口关税外，有时还额外加征某种关税， 如反倾销税、反补贴税2.出口关税（Export Tariff） 出口关税是一国海关对本国输出境外的商品征收的关税 3.过境关税（Transit Tariff） 过境关税又称通过税它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税三）根据征收方法分类,1从价税是指以贸易产品的价值额为标准，按其价值的百分比来征收的关税。

从价税额=商品总价从价税率 优点：（1）适用范围广泛，能以物质单位分割的和不能以物质单位分割的都适用；（2）税率明确，便于比较各国税率；（3）优质优价，税收负担较为公平；（4）商品价格高时关税的保护作用加强 完税价格（Dutiable Value）是指海关据以计算进出口货物关税税额的价格 缺点：（1）商品价格下跌时，从价税的保护作用将下降2）商品完税价格难以确定是从价税征收办法的最大缺点估价的不稳定性比关税本身有更大的限制作用从量税,从量税是海关以进出口商品的重量、数量、容量、体积、长度、面积等计量单位为标准计征的关税 从量税额=商品重（数）量从量税率 从量税的优点：（1）征税手续简便，无需审定货物的品质、规格、价格等，便于计算2）特别是在商品价格下降时，征收从价税加强了关税的保护作用 缺点：（1）对不同质量等级的商品，均课以同一税率，显然有失公平，（2）而且从量税在商品价格上涨的情况下，不能维持很高的保护率，达不到保护关税和财政关税的目的混合税,混合税又称复合税它是对同一进出口商品同时征收从价税和从量税，并以其中一种税为主的征税方法 混合税=从量税+从价税 混合税可分为两种：一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。

混合税在计税手续上较为繁琐，但在价格发生变动时，却可以减轻价格对关税保护作用与财政收入的影响选择税,选择税（Alternative Tariff）是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征收 有时为了鼓励某种商品进口，也有选择其中税额较低者征收的表4-1-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率,,,,,,,,,,,小国关税的局部均衡分析,PX,DX,SX,E,P0,PT,PF,SF+T,SF,L,E”,K,M,E,Q1,Q2,Q3,Q4,Q5,QX,10,20,40,50,70,图4-1-1,二、关税的经济效应局部均衡分析,1、保护效应（Productive Effect)亦称生产效应，是指由于征收关税，使得进口商品价格上涨，从而导致国内同种商品生产的扩大，利润的增加，就业机会的增多.（Q1Q2=10X) 2、消费效应（Consumption Effect）是指关税的征收使国内消费者不得不承受比自由贸易条件下高得多的价格，从而减少国内消费，消费者受损失 (Q4Q5=-20X）,,,,消费者剩余：消费者心理能接受的价格 和实际价格的差额价格P,P2,P1,a,价格升高消费者剩余减少,,图4-1-2,Q,,,,,,P2,P1,d,c,生产者剩余是指厂商能接受的价格 和实际价格的差额。

价格提高，生产者剩余增加图4-1-3,关税的经济效应,5、再分配效应（Redistribution Effect）表现为由于价格提高而生产者利润增加，国家财政收入增加，而消费者受到损失 （1）当消费者购买本国商品时，因为支付了更高的价格，所以，消费者剩余的一部分转化为生产者剩余增加，即厂商利润增加 （2）当消费者购买外国商品时，支付了关税，消费者剩余的一部分转变为政府的财政收入，这部分收入对再分配的影响取决于政府如何来支配这笔收入 （3）图中阴影部分既不属于消费者，也不属于生产者，是效率的损失，称“死负荷损失(Dead-Weight Loss)6、国际收支效应是指由于征收关税，进口减少，从而造成对外支付的减少，国际收支得到改善 其数量等于Pf（Q1Q2+Q4Q5），即由矩形Q1Q2MK和Q4Q5NE组成 抑制性关税实际上是这样一种从价税，它使得进口商品的价格上涨到封闭状态时的均衡价格，从而使进口量为零 实际关税指每年海关从进口中实际征收到的关税94年中国名义关税率36.8%，实际关税额只占进口额的3.5%到2006年7月1日,汽车关税将最终下降到25%,零部件平均关税将降到10%到今年年底,家具和玩具的关税下降至零；纸业、纺织品、酒等也将大幅降低关税等等。

中国关税总水平为9.9%,后过渡期内,中国农产品关税水平将降至15.6%,成为世界上农产品关税最低的国家之一大国的关税效应,经济学意义上的“大国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以至于其产量和贸易量的任何变化都足以影响国际市场上商品的价格大国关税的局部均衡效应的图示,,,,,SX,,,,,,,,,,,,,S1,S2,D1,D2,DX,M1,M2,国外出口供给曲线,大国进口需求曲线,,t,a,b,c,d,e,A,B,C,b+d,（a）国内市场,（b）进口市场,,M1,,M2,E,PH=PW,PW,PH,f,c,e,P,Q,P,Q,征税后出口供给曲线,,图4-1-4,（2）关税对大国消费量、产量、贸易量和财政收入的影响,关税消费效应：D1D2； 关税生产效应：S2S1； 关税贸易效应：M1M2； 关税收入效应：c+e 贸易条件的改善为：e,（3）关税对大国消费者剩余（Cs）和生产者剩余（Ps）的影响,关税导致大国Cs减少：a+b+c+d; 关税导致大国Ps增加：a; 关税导致大国福利净损失：e-(b+d) 关税导致世界整体的福利净损失:(b+d)+f,三、关税的一般均衡分析,（一）小国关税的一般均衡分析 一个非常小的国家征收关税时，不会影响国际市场的价格，也就是说小国的贸易条件不变，但关税使进口商品价格上涨，该国的贸易量减少，因此，小国征收关税只会使该国的福利水平下降。

小国最好是自由贸易区小国关税的一般均衡分析,Y,X,Ph,Ph,Pf,Pf,F,H,B,C,,,E,E,A,O,D,BH=Pf BE=PhBC=130=2 15,,图4-1-5,(二）大国关税的一般均衡分析,一个大国征收关税会减少贸易量，但会改善该国的贸易条件贸易量的减少对这个国家来说会减少国民福利，但贸易条件的改善则会增加该国的福利，因此，该国福利实际上是增加还是减少，要依上述两种情况对净福利的影响而定图4-1-6 大国关税的一般均衡分析,,,,,,,,,,Y,X,PX/PY,PX/PY (1+t),(PX/PY),,,,,,,Y,X,PX/PY,PX/PY (1+t),(PX/PY),,,,,E,E,G,G,,,,,I,II,II,I,E,E,G,,,G,(a)大国征收关税福利增加的情况,(b)大国征收关税福利降低的情况,征税对大国的影响为：进口品的相对价格下降，贸易条件改善；增加进口竞争行业产品的生产，减少出口产品的生产；社会的福利水平可能增加也可能下降 图4-1-6,,,,,,,,,,,大国关税的一般均衡分析,Y,Ph=1.6,Pf=1,Pf=0.8,E,E,B,B,D,H,K,L,M,,Q,O,OQ/QD=EH/HD=t,ML/LK=EH/HD=t,图4-1-7,四、最适当关税率与关税报复,最适当关税率又称最佳关税率（Optimum Tariff Rate）是指这样一种关税率，它可以使贸易条件改善带来的利益超过贸易量减少所造成的福利损失，并使该国所获得的净利益达到最大化。

T*=1/(e-1)(e为贸易伙伴的供给弹性） 小国的最适当关税率为零1）最优关税率的含义,能够使本国经济收益达到最大化的关税率即为最优关税率（ ）,依据图4-1-3，满足右式 的即为最优关税率2）最优关税率的图解,,PW,,,,,,,,,,,M,M,P,PW,PH,PH,边际损失,边际收益,进口商品的国外供给,,,进口商品的国内需求,图4-1-8 关税的极小变动引起的收益和损失,,,,,,Q,t2,,,,,E,F,H,F,H,,G,,K,G,,,N,,R,,（3）最优关税率的条件,根据 “关税的边际收益关税的边际损失”的原则可以得到下面的关系：,,,则最优关税率可以简化为：,由于 为进口商品的供给弹性，记 为,小国 ，因此小国的最优关税率为0Y,X,A,B,Pw,E,Pw,E,E”,O,关税报复,图4-1-9,五、关税与有效保护率理论,进口关税的征收对象分为两类： 一类是将来可作为国内制成品生产的投入要素的中间产品或原料； 另一类是制成品本身 名义关税率：按照关税税则对进口的制成品征收的从价税叫名义关税率 名义关税率只考虑关税对工业制成品价格的影响，而没有考虑对中间产品的影响，因此，不足以代表对本国该产业的实际保护。

有效保护率,有效保护率（Effective Protection Rate 简称EPR）乃是一国征收进口关税后的价值增加额（V）与征收进口关税前的价值增加额（V）之差对征收进口关税前国内生产价值增加额（V）本身之比 g=(V-V)/V （4-2） 有效保护率考察的是关税对被保护产业生产过程净增值的影响 有效保护率反映关税对本国产业的实际保护程度例：进口棉布80元，服装100元，对服装征10%从价税 1、对棉布不征税，即ti=0 v=110-80=30 v=100-80=20 g=(30-20）/20=50% 2、对棉布征税，即ti=10% v=110-88=22 v=100-80=20 g=(22-20)=10% 由公式4-2推导出:g=(t-aiti)/(1- ai) g-对最终商品的生产者的有效保护率 t-对最终商品的消费者的名义关税率 ai-没有关税时进口投入品成本与最终商品价格的比率 t。