工程建设管理程序.doc

建设工程项目管理办法一、 目的二、 适用范围三、 管理职责四、 项目建设各环节管理要求（一） 项目前期阶段（二） 项目实施阶段规划设计工程建设与检查工程进度管理工程质量管理设计与工程变更管理图纸管理工程档案管理工程验收管理（三） 项目后评价五附则建设工程项目管理办法第一节总则一、 目的为加强公司建设项LI管理，保证建设要求与质量，理顺工程管理各环节的管 理关系，规范工程管理基本程序，促进工程建设管理的科学化、规范化和制度化, 制定本办法二、 适用范围本办法适用于公司投资的新建、扩建、改建等项目在规划、设计、建设、验 收各环节的项目建设管理工作三、 管理职责（一） 总工室L编制项H建议书、项口可行性调研报告2、 收集、整理项口各阶段设讣所需资料3、 提出招标技术要求和设计任务书，参与选择设计单位，协助编制所需相关设计合同，配合成本合约部完成设计招标工作4、 根据公司、项U部、施工单位等部门要求，共同确定设计思路，并提供 不同阶段的设计用图包括总平面图、规划建筑设计方案册、建筑施工图以及各 阶段所需的相关图纸等5、 在方案设计阶段进行设计跟踪，避免设计方向出现偏离、保证设计进度 按期完成6、 负责项LI建设过程中发生的变更设计技术以及可行性论证。

7、 提出设讣图中的隐蔽工程、变更工程等在质量、工程量、设备材料选用方面的决策建议8、 对施工现场设讣有关的施工情况进行检查与核对9、 组织对各阶段设计成果的内部分析，主导公司对设计方案的评审二） 项目公司（项目总经理/厂长、项目责任人）1. 按总工室要求提供项目设计所需资料2. 参加图纸会审3. 负责对设计变更和工程变更的评审、实施以及落实悄况控制4. 负责联系成本合约部、运营采购部、工程部以及施工单位对材料、设备进 场进行验货与监控5. 主导施工过程中各项报建手续的办理6. 对隐蔽工程的质量、工程量、材料设备等提出现场实际建议与要求7. 负责对工程质量进行日常检查工作8. 负责与各协作单位的协调，提出并解决项LI建设过程中出现的问题9. 负责项目竣工验收组织10. 参与项目后评价工作三） 成本合约部1•负责组织对设讣、施工单位、工程设备等工作的招标活动2. 确定中标单位后，组织合同的签订3. 负责项L1实施过程中（包括变更）工程量的概预算、工程招标标底及结算编制和审核丄作4. 参与项竣工验收工作四） 财务部L对项目规划可行性经济指标进行审核2、 提出对合同中预付款的支付方式、所需发票等要求。

3、 参与项目建设过程中的财务核算与管理工作五） 人事行政部1. 负责工程建设管理要求与流程的拟定、修改与贯彻执行2. 负责项U施工过程中档案资料的收集、管理与归档工作（六） 工程部1•在工程项U立项后，成立项LI部，向所在项口公司提供《施工组织设计》、《项LI总进度表》以及经建设单位审批通过的《施工现场平面图》2. 严格按照设讣图纸、国家有关规范、技术标准及合同进行施工3. —旦出现质量事故或因现场、设讣方案等客观原因无法正常推进施工的情况，必须立即知会项LI部，并提出处理方案4. 确保施工现场的安全、整洁，施工材料做到一日一清5•配合做好项U竣工的验收与移交工作第二节 项目建设管理要求一、项目前期阶段为确保项LI的良好效果与整体效益，必须做好项LI前期调研、规划、勘察、 决策等工作山总工室主导，财务部、成本合约部配合做好项LI发展战略规划、 项U可行性研究报告/项U建议书的编制及评审、项U经济预算书等相关报告 二、项目实施阶段此阶段主要内容包括：规划设计、工程建设与检查、工程进度管理、工程质 量管理、设计与工程变更管理、图纸管理、工程档案管理、工程验收管理一）设计流程及管理1、新建项目1.1总工室提招标技术和设讣任务书给釆购部，配合采购部完成设计招标工作1.2总工室、项目部、设计•院共同确定设计思路并形成总平面图、项LI建议书经确认后提交项U部立项1.3根据设计单位提交的勘查钻孔资料，山总丄室进行确认后，交项LI部 进行地勘，并进行《项LI设计出图汁划》的编制，内容包括各阶段所需设计图纸 的内容、时间节点等。

1.4总工室根据项□部、施工单位等部门对设计不同阶段的用图需求计 划，编制《项LI用图讣划汇总表》1.5总工室需在方案设讣阶段进行设讣跟踪，避免设计方向出现偏离、保 证设讣进度的按期完成；其中与设计院往来文件必须连同所有定稿图纸原件存放 公司档案室永久保存1.6总工室组织项口部、成本合约部、施工单位对初步设计图纸进行图纸内部会审，根据相关部门所提意见形成会议纪要并进行会签后，发给设讣单位， 设计单位据此完善设计输出文件二）工程建设与检査#1、 开工前，项LI部应确保完成以下工作：A、 施工合同已签署；B、 施工许可证已办妥；C、 施工图已会审；C、 施工组织设计已审批；D、 施工现场的准备已具备开工条件2、 工程检查工作（1） 项LI工程管理人员应每天对施工现场进行巡检"i发现质量问题时， 可通过现场施工人员组织更正，并需向项目负责人汇报具体情况2） 总工室应制定专人定期进行项口巡查，对现场与设计有关的施工情况 进行检查与核对如发现施工现场有与设计不符的惜况，需立即告知项目部，并 下发《工程联系单》至项LI部要求整改，总工室存档3） 项目部根据《工程联系单》要求工程部/施工单位进行整改，整改完 成后告知总工室，由总工室进行现场整改检查。

三）工程进度管理1、 项LI部根据公司对项LI的整体建设il•划，制定工程进度计划并呈报审批 进度计划应包括编制说明、开工日期、关键节点、工程竣工日期，计划投产日期，并 做好动态控制2、 项目部要求施工单位提交施工进度计划（包括关键进度、相应的人力资 源、设备、材料以及资金流的需求计划），经项H部与施工单位协商一致，由项U 部进行汇总，形成整个项U总进度计划，经批准后，该计划作为组织整个项U建 设的管理依据3、 项目部（项□责任人）对施工单位编制的施工进度计划的审核，主要内 容包括但不限于：A施工项目的划分是否合理，有无重项与漏项；B进度时间安排是否符合合同中规定的工期要求，以及是否与项H总进度计 划中施工进度分目标的要求一致；C进度安排是否合理，是否符合施工组织逻辑，注意避免因进度计划造成公5司或项目施工单位违约；b工程材料、物资供应的均衡性是否满足要求；E人力资源、材料、设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现；F施工组织设计是否合理、全面和可行若在审查过程中发现问题，则需要及时向施工单位提出，并督促其修订3、项目实施过程中，项H部对工程进度进行监管，如果某一环节出现计划偏 差，应要求施工单位对滞后原因进行分析，应及时采取必要的措施（包括赶工等）, 并相应调整或修订施工进度计划，最大限度地减少影响项LI最终进度LI标及各阶段 U标的实现。

四）工程质量管理工程质量管理实行项LI部负责、总匸室控制、施丄单位保证相结合的管理方 式L图纸会审开工前应先对施工图纸进行内部审核山总工室主持，成本合约部、项 LI部、施工单位等部门参加，主要解决建筑及功能上的问题会审结束后，总工 室形成《施工图纸会审纪要》《图纸会审纪要》由到会的各单位审核无误后签字 确认，并作为工程文件及有效的结算文件2、技术管理施工方案的评审III项U公司负责组织相关部门参与对于在施工过程中临时 出现的工程问题，项LI部应主动组织总工室、施工单位参与方案的设计，或者提 出自己的方案供参考等，以使工作更为有效3、设备进场的监控：设备进场询，项LI公司提前通知成本合约部共同按照合同的规定型号、功能 能特性进行严格验收，对于发现设备、材料等不符合合同内容条款时坚决提出退 货4、隐蔽工程的质量监控：（1）项LI部应在工程开工前，组织总工室、施工单位共同确定重要隐蔽工 程和关键工序，向施工单位进行技术交底，并针对控制点审核施工单位的《施工 组织方案》2）项LI部应对重要的隐蔽工程和关键工序（如桩基工程、地下管网、防 水丄程等）要联合总工室、成本合约部共同到施工现场进行检查在隐蔽工程和 关键工序施工完成后，通知成本合约部、总工室共同验收。

对于不合格部分要填 写《整改通知单》施工整改完成后，必须再次组织验收五）设计方案与工程变更管理1、 设计方案变更项U部、施工单位在实际施工过程中发现原设计方案不能满足实际操作需 要，或有更优化方案时，可提出设计方案变更需求① 设计变更提出部门向总工室以《设计变更评审表》的形式提出书面申请 申请中必须详细说明变更原因，并论还变更前后可能造成的经济影响② 设计变更必须遵循“先论证、后变更”的原则凡涉及结构安全、使用 功能、平面布局、外观、验收标准或者经济影响重大的变更的，总工室必须组 织项目部、成本合约部、施工单位共同进行可行性论证，论证中与会人员意见 和结论要形成会议纪要备查，并组织完成《设计变更审批表》的审批工作③ 经审批同意后的变更，山总工室落实变更后所需图纸如果可以自行出图， 则由总工室出修改图如果总工室不能出图，则山总工室负责给设计院填写《设 计变更联系单》2、 工程变更在工程实施过程中，山于工程项LI自身的性质和特点，或施工图设计阶段设 计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，或项H参与各方 提出合理化建议，按管理程序形成工程项LI形式、工程数量、工程施工方案、工 程质量要求及标准等方面的变更。

工程变更应该以提高工程质量、节省投资、节约资源和推动技术进步为H标, 符合国家有关强制性标准及技术规范，符合工程质量和使用功能要求，符合环境 保护要求① 工程变更山施工单位向项LI部提出，或山项U部主动提出，需填报《工程 变更报告单》，说明变更原由、内容及预算金额，并附如下资料：A经总工室、施工单位签字认可的工程变更单及附件资料；B山成本合约部复核的工程变更预算单及工程量计算表；C工程变更方案及变更前、后施工图；b其它相关资料② 山于工程变更导致工期、费用增减的，山项LI部和施工单位洽商并按审批 权限报批但施工单位因组织施匸需要等原因而提出的变更，增加的费用山施工 单位承担③ 工程变更须遵循先出图（设计变更通知单）后施工的原则④ 项LI部、总工室负责复核变更后的施工执行情况⑤ 紧急惜况下项LI部和总工室沟通后，可以请示有权审批的领导，审批程序与变更同时进行存档，一份总工室存档、一份存公司档案室六）验收管理项LI施工过程结束后，山项U部组织公司总工室、成本合约部、施工单位以 及外部其他项目单位进行项目验收L竣工验收的依据（1） 批准的可行性研究报告，初步设计和施工图设计，现行施工技术验收 规范以及上级主管部门批准的变更、调整文件等.；（2） 相关行业主管部门的专项验收报告；（3） 施工验收规范及质量验收标准。

2、 竣工验收的条件（1）设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕；（2）有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定；（3） 有勘察，设计，施工等单位签署确认的工程质量合格文件；（4） 有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场的证明及试验报告；（5） 合同约定的工程质量标准；（6） 单位工程质量竣工验收的合格标准；（。