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1 - 人社简报第第 十十四四 期期三台县人力资源和社会保障局办公室 二 0 一二年十月十七日编者按：我县城乡居民社会养老保险服务工作在县委、县政府的领导下，通过各级各部门的共同努力，工作取得了阶段性成绩， 《中国劳动保障报》在 9 月 12 日以《四十天打造参保奇迹》和《人力资源报》在 9 月 24 日以《三台 20 万人领到养老金》为题给予了报道，对我县的工作给予了充分肯定四四十十天天打打造造参参保保奇奇迹迹—四四川川三三台台城城乡乡居居民民社社会会养养老老保保险险工工作作纪纪实实金秋八月，阳光灿烂，丹桂飘香在四川三台 2661 平方公里的土地上，到处洋溢着喜悦的气氛以后我每个月都可以领到固定工资了，感谢党，感谢政府”，8月 27 日上午，拿着刚从县城乡居民社会养老保险养老金首发仪式上领到的银行卡，潼川镇盐井村村民李久政大爷按捺不住内心的高兴，脸上挂满了笑容这一天，我县 10 万名 60 岁以上符合条件的城乡- 2 - 居民高兴地领到第一笔养老金。

8 月底，这一数字已变成 20 万，实现全县 60 周岁以上老年人参保的全覆盖，让老有所养的期盼变成现实强化领导、责任落实三台有 148 万人，是典型的农业大县、人口大县，民生工作任重道远作为最后一批实施城乡居民养老保险工作的三台，同样面临时间紧、任务重、设备不足、经办人员少、参保对象多、没有现成的服务平台的困局，如何破解地广人多、经济基础相对薄弱而影响民生政策落实的瓶颈，我县首抓领导的重视，责任的落实行政推动力是最大最高效的推动力，服务民生党委政府不应缺位该县建立了县、乡、村三级城乡居保工作领导小组，实施行政首长负责制2012年 7 月 19 日我县召开了全县镇乡书记和镇乡长参加的城乡居保启动大会，在两天后全县的另一次大会上，县委书记谢晓东临时增加议题，随机点镇乡书记在会上汇报城乡居保工作的启动情况未及时组织发动的个别镇乡在会上受到批评县委副书记、县长赵飚深入城乡居保工作经办机构和 20 余个镇乡，走村串户，深入调研，解决居保工作中存在的困难和问题我县将城乡居保工作列为县委政府的中心工作，纳入目标考核，制定了考核奖惩办法，逗硬通报奖惩建立了 9 个以县委常委为组长，县政府副县长和人大政协分管联系领导为副组长，相关部门人员为成员的片区联系督导小组，实施“县级领导联系各镇（乡）、镇（乡）干部包村、村干部包组、组干部包户”的工作机制。

形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局创新机制、夯实基础- 3 - 为解决没有机构，人手紧缺问题我县在绵阳市率先筹建了城乡居民社会养老保险管理服务中心，落实了人员为镇乡劳动就业和社会保障服务中心增核了 80 个编制，通过考调等方式，到位了人员，致使全县每个镇乡从事劳动就业和社会保障工作的专职人员不少于 2 个通过核增公益岗位和聘请村（社区）协理员等方式，确保了有人办事加强镇乡劳动就业和社会保障平台建设，县人力资源社会保障局制定了《三台县劳动就业和社会保障基层平台建设规范》，加大了资金投入和信息系统建设，在近几年共投入 3000 余万资金打造镇乡、社区服务平台，实现了机构、人员、设施、网络、经费“五到位”三台县委、县政府将这项工作作为促进政府从管理型向服务型转变的一个契机，通过弱化管理职能，强化服务民生的机构设置，增加人员，构建一个为民服务的平台，为人社工作和民生工作打下坚实的基础，将党的惠民政策落到实处，让老百姓切实感受到党和政府的雨露阳光通过分析和调研，结合实际制定了《三台县城乡居民社会养老保险实施意见》等指导性文件，整合新农保和城镇居民两项社保制度，将城镇和农村居民纳入一个制度统筹解决，制定了 100-1000 元和1500 元、2000 元十二个缴费档次，增加了居民参保的“自选动作”，使政策更加人性化。

整合资源、部门联动落实公安、民政、计生、残联等部门职责，搞好信息收集、第二代居民身份证办理和特殊参保群体的统计等工作县人力资源社会保障局和镇乡整合人力资源，抽调精兵强将，集中人力搞好基础信- 4 - 息收集和参保登记工作着力推进经办服务管理精细化将职能职责细化到每一级，建立了分工到位，职责明晰，层层落实的经办管理服务体系，实行镇乡为主、村社配合、县级审核督查工作机制业务经办细化到每一步采取自上而下、自下而上方式采集信息，组织参保登记，精心设计参保登记表册，让统计人员尽量少填少写，通过公安系统采集人口信息数据，分发至村（社区）、居民小组，填好后再上交，减少基层工作量，提高信息的准确率资金监管细化到每一笔加强基金监管，养老保险费的收取和待遇发放都实行金融机构的代扣代发，严格养老待遇公示和审核，有效杜绝骗冒领现象档案管理细化到每一人，制定了管理办法，一人一档案，实行规范化管理登记工作要求做到“六不漏：镇（乡）不漏村（居）、村（居）不漏组、组不漏户、户不漏表、表不漏人、人不漏项”推行银政合作，实行参保缴费和待遇发放一卡通结算，一平台办理。

参保人员缴费通过金融机构代扣代缴，养老金待遇委托金融机构实现社会化发放引入信用社和邮储银行为经办金融机构，有利于竞争和提高服务质量广泛宣传、营造氛围“城乡居民社会养老保险是……”8 月以来，每天早、中、晚由县人力资源社会保障局录制的宣传问答都会定时从 933 个村的大喇叭响起在县电视台黄金时段，都会有滚动字幕随时出现，在县广播电台民声栏目中，时常有政策解答和热线交流依托村、社区平台，召开动员会，全县发放宣传手册 36 万册，宣传单 70 万张，给外出务工人员邮寄 36 万封公开信，做到手册一户一册，宣传单人手一份 5 - 组织人员到社区、在街头设立政策咨询台，走村入户现场解答群众疑惑，组织宣传工作车上街宣传在县城、场镇、村社醒目位置挂宣传画、LED 显示、宣传标语等方式，实现宣传的全覆盖，营造良好氛围，提高政策知晓率，群众踊跃参保100 至 2000 元十二个档次，你说我交多少钱合适呀？”面对老百姓的一系列疑问，工作人员耐心解释，仔细算帐 “选择 2000 元档次划算，我家就买这个了。

”刘营镇土地村贺均太在进行了各档次缴费的政府补助和养老金领取对比后，最终选择了 2000 元标准，补交 15年，两口子一次性缴了 6 万元他高兴地说这个档次可拿到政府每年最高的 70 元补助标准，家里经济上也能承受党的政策真好，乡里这帮人真行，这么大的太阳还要来办保险，谢谢了哈 ”在老马乡泗洲村的张术华家里，女主人对前来办理同志十分感动三台的八月，骄阳似火，气温多在 35 度左右，要在不到 20天时间完成百万人的登记录入、开卡工作，县数以千计的镇乡工作人员和村社干部走村入户宣传、登记，工作量十分巨大为认真落实好这一惠民政策，把好事办好，把党和政府对城乡居民的关爱送到群众身边，让每一个老百姓都能享受到国家改革发展的成果，该县人社系统的干部职工用“诚心、爱心、耐心”诠释着他们对城乡居保事业的真诚和热情从 7 月 19 日宣传动员会以来，县人力资源社会保障局领导、居保中心工作人员和镇乡经办人员采用“五加二”、 “白加黑”的工作方式，放弃了休假，没有了星期天、节假日，经常通宵达旦工作县居保中心工作人员冉启华，仅在婚礼的当天耽搁一天，第二天便投入紧张工作之中她说“为了老百姓的幸福，自己牺牲一点，值”。

6 - “享受党的好政策，一个都不能少！”芦溪镇派出所为前来办二代居民身份证的老人开辟休息室，延长工作时间，并主动下乡入户为行动不便的老人照相办理身份证镇乡工作人员工作重心下移，办公场所多在村头、农家小院，主动上门登记、宣传加强对外出务工和举家外出人员的排查和联系，实现应保尽保 “我的资料已通过快件寄回来了，请你们帮忙办下 ”离家 10 余年很少与老家联系的芦溪镇福星村 6 组刘治寿打给村上经办人员，表达参保意愿精诚所至，金石为开，县各级领导和人社系统的工作人员用他们的真心和诚心感动着三台百万城乡人民，他们的辛苦努力也收到了丰厚的工作业绩回报从 2012 年 7 月 19 日启动大会到 8 月底 20余万人领到养老金，65 万人完成登记，成为本次四川省参保人数最多，养老金发放量最大，发放时间最早的县，而时间仅仅 40 多天，创造了工作奇迹城乡居民社会养老保险工作开好了局，起好了步，但前进的路任重道远，我们要乘势前进，开拓创新，更好地服务民生，为社会和谐贡献力量 ”县人力资源社会保障局局长李峰如是说。

三台县人力资源和社会保障局 刘勋）三台县人力资源和社会保障局办公室 2012 年 10 月 17 日印发校 对：陈 （共印 20 份）。