乡村振兴战略背景下广东省梅县地区美丽乡村建设存在的问题及措施研究.docx

目录目录1绪论 11.1研究背景及意义 11.1.1研究背景 11.1.2研究意义 11.2国内外研究现状 21.2.1国外研究现状 21.2.2国内研究现状 21.2.3总结 41.3相关概念 41.3.1乡村振兴战略 41.3.2美丽乡村 51.3.3可持续发展 51.4研究方法 52乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设发展现状与问题 52.1梅县地区美丽乡村建设所取得成就 62.1.1产业稳步向前发展 62.1.2推动生态宜居建设 62.1.3人民生活有保障 62.2乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设存在的问题 72.2.1实际建设与规划编制不一致 72.2.2美丽乡村建设资金不足 82.2.3村民自治程度不高 83乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设存在问题的原因 93.1农业现代化发展能力滞后 93.1.1农业管理系统机制的制约 93.1.2高新人才缺乏的制约 93.2美丽乡村建设融资渠道不畅 103.3 村民主体地位低 113.3.1村民文化程度偏低 113.3.2政府主导地位过强 124乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设的对策建议 124.1合理规划编制，责任落实到位 124.2加快产业现代化，培育高新技术人才 124.3加大引入社会投资梅县地区美丽乡村建设 134.4发挥村民主体作用，提高村民自治程度 135结论 14乡村振兴战略背景下广东省梅县地区美丽乡村建设存在的问题及措施研究摘要：近年来，“新型城市化”和“美丽中国”的概念不断深化，农村建设日益受到重视。

作为城市的重要组成部分，农村将成为未来城市快速发展的支撑本文将以梅县地区为研究的对象，首先大量的阅读与乡村振兴战略背景下美丽乡村建设相关的文献资料，其次通过对乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设现状的研究，获取梅县地区最近几年发展的情况，总结乡村振兴战略背景下梅县地区美丽乡村建设存在的实际问题，找出其存在的原因，针对其在美丽乡村建设过程中取得的成果及存在的不足进行探讨，以期为梅县地区美丽乡村建设出一份力关键词：梅县地区；美丽乡村；乡村振兴；发展战略Research on the Problems and Measures of the Construction of Beautiful Countryside in Meixian District of Guangdong Province under the Background of the Strategy of Rural RevitalizationAbstract： In recent years, the concepts of "new urbanization" and "beautiful China" have been deepened, and more attention has been paid to rural construction. As an important part of the city, the countryside will become the support of the rapid development of a city in the future. This paper will take Meixian area as the research object, first of all, read a lot of literature related to the beautiful rural construction under the background of rural revitalization strategy, secondly, through the study of the present situation of the beautiful rural construction in Meixian area under the background of rural revitalization strategy, obtain the development of Meixian area in recent years, and summarize the practical problems existing in the beautiful rural construction in Meixian area under the background of rural revitalization strategy. To find out the reasons for its existence, to discuss its achievements and shortcomings in the process of beautiful rural construction, in order to contribute to the construction of beautiful rural areas in Meixian County．Keywords：Meixian District; Beautiful Village; Rural Revitalization; Development Strategy1绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景随着美丽乡村建设的不断发展和我国城市化进程的加快，新型乡村建设呈现出蓬勃发展的趋势，农村的基础设施得到了逐步的完善，村容村貌也出现了翻天覆地的改变，乡村景观逐渐向现代化的乡村地区发展，如日渐宽阔的乡村街道、各色乡村洋房与整洁的乡村环境等。

但与此同时，在美丽乡村的建设过程中，农村产业的现代化和可持续多样化发展，仍处于较低的发展水平，以梅县区为例，据调查数据显示，2018年梅县地区第一产业占比23.8%，产业增加值45.4亿元，拉动GDP增长一个百分点，传统农业仍在三大产业中有着很大的支柱作用，是当地经济发展的重要环节，但是农业的规模化、产业化和现代化的程度依然较低，而且对于抵抗自然灾害的能力不强，容易受到其冲击，因此产业结构需要进一步完善并且需要发挥当地优势和政府的引导带动作用，全方位地保护当地生态系统和乡村景观，因地制宜地发展其他合适产业，正因为美丽乡村建设存在诸如此类的问题，国家于2017年提出了乡村现代化振兴发展战略2018年，国务院办公厅发布了《乡村振兴战略》和《乡村振兴战略规划》(2018-2022年)本文在美丽乡村建设的基础上，在当前城乡发展一体化的大背景下，从农村现代化建设发展提出的新要求问题入手，研究政府的行为对“美丽农村”现代化建设的直接干预和作用1.1.2研究意义理论意义：在我国，乡村建设是全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国最艰巨最繁重的任务随着国家政策的不断颁布，美丽乡村建设也逐渐受到了各方的关注，现阶段，美丽乡村建设在乡村振兴背景下存在的不足，需要通过探索与研究如何去查漏补缺，以实现全面的发展，是具有重大的现实意义和深远的历史意义。

实践意义：在案例的选择上，广东省梅县地区，是经济发展水平相对落后的县，政府行为在该县“美丽乡村”建设中发挥积极作用的同时也需要对其不足进行完善本文是在国家实施乡村振兴的大背景下，对没有区位优势的地区如何通过完善政府行为来促进“美丽乡村”发展的有益探索，而且梅县部分地区的发展2主题虽然明确，但地方文化内涵不够，表现形式缺乏，乡村特色旅游发展缓慢，产业融合发展程度不高，因此，在乡村振兴战略的背景下，对解决梅县地区美丽乡村建设问题具有重要意义1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状恩格斯（1860）从城乡对立的角度提出“城乡之间的对立是由生产力与生产关系所导致的，对立状态的存在一方面会导致乡村发展的滞后，另一方面由于城市的过度拥挤会导致一系列的社会与环境问题”舒尔茨（1955）提出了“城乡发展”理论，他论述了农业在经济发展中的作用，指出同工业一样，农业也是经济的重要部门对经济的发展发挥着重要的作用，重视工业发展忽视农业发展的做法会使经济更加落后贫困与其他学者的观点不同，他认为经济增长的关键因素不是物质资本，而是人的生产技能，指出发展中国家实现现代农业需要引入人的技术与能力[[] 西奥多舒尔茨（美）;郭熙保、周开年.经济增长与农业[M].百花文艺出版社.1992.]。

Ebenezer Howard（1898）“田园城市”理论，面对城市环境的不断恶化与农村人口的不断流失，他提出“要解决农村人口向城市的流动需要在城市人口达到一定规模时在城市周围建立若干个围绕着城市中心的田园城市[[] Ebenezer Howard.The Pastoral City of Tomorrow[M].New York Press.1898,17(3)：15-18.]”M.P.Douglass（1976）的城乡一体化理论，泰国的东北部地区是他的主要研究区域，通过研究他指出要想推动城乡一体化的共同进步，需要在城市和乡村之间建设网络格局来加深二者之间的联系[[] 淮建峰.国外城乡统筹发展理论研究综述[J].科级咨询导报.2007(14)]Neighborhood Indicators（1996）指出随着我国国民经济发展水平的不断发展和提高，资金，技术，人力资源等其他生产要素资源就会从不发达的地区逐渐流向发达的地区，这样富的地方越来越富，穷的地方越来越穷，二元经济的结构更加明显，此时各级政府部门就应该有意识地承担起了宏观调控的重要角色，颁布和完善相关的法律法规，优化了资源的分配，实现了城乡资源统筹[[] Neighborhood Indicators: A Review of the Literature and an Assessment of Conceptual and Methodological Issues[J].David S. Sawicki,Patrice Flynn.Journal of the American Planning Association.1996,15(2):11-13.]。

1.2.2国内研究现状对“美丽乡村”建设背景的研究，在建国初期，我国实行的是农村支撑城市，农业辅助工业的区域政策，政策倾斜导致城市得到加速发展，农村发展逐渐落后尤其是在改革开放以后，农村面临着居住环境差，人口流失严重，空间结构不合理，缺乏产业支撑，农民收入水平低的种种问题城乡发展的不平衡被认为是制约我国经济均衡发展的重要因素在乡村振兴与美丽乡村之间的关系论述上，韩长赋（2019）[[] 韩长赋.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].中国人大，2019(07):28-29.]，魏后凯（2019）[[] 魏后凯.把握乡村振兴战略的丰富内涵[J].农村.农业.农民(B版),2019(03):31-32.]，刘奇（2019）[[] 刘奇.“三农”问题专家刘奇新著出版深度解析乡村振兴[J].中国发展观察,2019(06)：39-41.]先后提出乡村振兴是针对农村发展滞后和对社会主要矛盾变化做出的战略选择，“美丽乡村”是措施层面的抓手，乡村振兴是战略层面的部署在建设美丽乡村的路径和方法研究上，卞瑞鹤（2019）[[] 卞瑞鹤.中央一号文件:切实稳住“三农”基本盘[J].农村农业农民(A版),2019(03)：111-112.]，卓玛草[[] 卓玛草.新时代乡村振兴与新型城镇化融合发展的理论依据与实现路径[J].经济学家,2019(01):22-23.]先后指出统筹城乡发展，建设“美丽乡村”要解决资金筹措难，产业统筹难，文化统筹难，利。