关于市加强机关建设的情况汇报.doc

. .. . . 关于市加强机关建设的情况汇报 **市委： 根据通知要求，现将我市加强机关建设工作情况汇报如下： 一、**市加强机关建设的主要做法 今年以来，**市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十六届六中全会精神，以廉洁高效公正为核心，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高机关干部整体素质为基础，突出“工作创新、规范管理、优质服务、提高效率”四个重点，进一步完善规章制度，创新工作方式方法，提高机关行政效能，全市机关建设工作又上了一个新台阶工作中，重点抓了以下几个方面： （一）党政齐抓共建，为顺利推进机关建设提供组织保障我市把机关建设工作作为“一把手”工程来抓，市委、市政府出台了《关于开展基层建设年活动的意见》，并召开专门会议进行动员部署成立了市机关建设工作领导小组，由市委书记任组长，市委分管书记、市委办公室主任、组织部长、市政府常务副市长任副组长，市纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部、财政局、人事局、审计局、机关工委等职能部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室在市委市直机关工委，具体负责全市机关建设工作的组织、协调、督查、考核工作的实施市直各部门、各镇（街道）也都相应成立了领导小组和工作班子，指定专人具体抓，形成了强有力的领导体制和工作机制 （二）科学建章立制，为深入推进机关建设提供制度保证在继续完善首问负责制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制、AB角制等制度的同时，运用新的管理理念，制订工作流程、工作规则和行为规范，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制一是出台了《关于加强市级领导班子勤政廉政建设做到率先垂范的意见》，要求市五大班子领导干部以身作则、率先垂范，努力做到“五个率先、五个表率”，即率先加强学习，做善谋全局、与时俱进的表率；率先求真务实，做干事创业、勤政高效的表率；率先严明纪律，做执行决策、维护政令畅通的表率；率先落实制度，做照章办事、依法行政的表率；率先廉洁自律，做严于律己、清正廉洁的表率制定了《关于进一步精简文件会议，提高机关效能的意见》，促使各级转变作风，狠抓落实二是认真制订线路图、时间表要求各级机关在完成基础性、常规性工作的基础上，对年度亮点工作列出线路图和时间表，明确时间、明确标准、明确措施、明确人员、明确责任，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进。

三是实行工作日午间禁酒令围绕解决机关干部职工不在状态、在错状态、状态不佳等问题，我市出台了《关于机关事业单位工作人员工作日午间禁止饮酒的规定》，规定工作日午间除因公务经市委主要领导批准外，无论任何场合、任何地点、任何理由一律禁止饮酒截止目前，市环保局和技术监督局各有一名职工因违反规定中午饮酒，被责令写出书面检查并受到相应处罚，市纪委在全市范围内通报四是建立领导干部诫勉制度出台了《关于建立领导干部诫勉制度的实施意见》，对在思想作风、工作作风、工作态度及工作实绩等方面存在一定问题，又不够纪律处分的领导干部，在批评教育的基础上提出警告，要求其限期改正上半年，我们已对5个镇和个别市直部门的“一把手”分别进行了诫勉谈话五是实施监察建议书制度研究出台了《关于实施监察建议书的意见》，对市政府各部门、镇级政府及全市公务人员实施监察建议书制度，确保政令畅通、令行禁止，促进政府机关及国家公务人员积极转变作风，廉洁、高效、依法行政 （三）加强机关文化建设，精心打造务实高效、干事创业的干部队伍一是建立学习机制，不断提高机关干部的整体素质既提倡各级干部职工树立终身理念，倡导“学以修身、学以明志、学以成事”，把学习看作是一种获取知识的途经，一种工作模式和生存方式，又不断创新机制和方式，坚持理论学习与业务学习相结合，集中学习与个人自学相结合，采取专题培训、集中、实地考察等多种形式组织学习培训，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装干部头脑，组织广大干部职工深入系统地学习市场经济、现代科技、管理科学等方面知识，在机关内部营造全员学习、善于学习的良好环境，使机关干部养成终身学习和工作学习化、学习工作化的习惯，力争把每个机关打造成学习型机关，每个科室打造成学习型科室，每个人培养成学习型个人。

二是注重培养干部形成良好的精神品格我们从观念、能力、作风入手，塑造和培养干部的精神品格，使各级干部牢固树立“创新、亮点、特色、品牌，理念、效率、标准、精细”的十六字工作法，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，只争朝夕、干事创业的工作态度，雷厉风行、求真务实的工作风范，真心、用心、细心、小心、全身心地做好当前每一项工作三是积极开展干部教育活动在全市广泛开展了“我为**发展献计策”市民月活动、“抓住发展新机遇，加快新型工业化”解放思想大讨论活动、“坚持用科学发展观统领全局，把握新机遇，实现新跨越”理论研讨活动和单位学海尔、个人学许振超活动，有的放矢地加强机关干部的岗位技能培训，使广大机关干部熟悉新领域，掌握新技能，强化为民、服务、成本、效率、民主、法治的理念，提高发展经济、为民服务的本领四是打造机关品牌和服务亮点我市各级机关立足于争创“标兵科室”、创建“机关名牌”，都结合各自工作职能，研究制定了机关品牌和服务亮点如市委办公室将“忠诚服务”确定为服务品牌，围绕这一品牌，办公室内部各科室也确立了自己的服务理念，政策研究室的“谋全局、当高参”、督查室的“决策通达”等等；交通局提出要倾力打造新车站“亲情家园”服务品牌。

同时，各级机关以提高工作绩效为导向创新运行机制，重新制定了机关工作流程，实行制度上墙，服务公示，自觉接受群众监督 （四）建立和完善决策、执行、监督体系各级机关从各自职能出发，进一步建立完善决策、执行、监督体系，不断提高执行力和工作水平一是完善决策规则和程序建立健全了重大决策调研论证、专家咨询、社会公示和听证等制度，推进决策的科学化、民主化采取各种形式，广泛收集民意、集中民智、问计于民、问政于民、自觉接受群众的监督，畅通社情民意反映渠道二是完善权力运行的制约和监督体系建立主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，强化目标责任考核制订决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制坚持领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和经济责任审计等制度，强化对领导干部的监督三是强化目标绩效考核一方面，在不断总结历年目标管理经验的基础上，按照融入**、接轨**的原则，进一步加大了起棱的重点经济指标、重要工作的分值比重，突出了对项目的考核，形成了市级领导、市直单位、镇（街道）、园区四级体系健全、目标明确、重点突出的目标管理网络另一方面，建立健全科学的督查考评体系，把干部的管理任用纳入竞争机制，激励大家争先创优，对各级机关实行民主评议制度，经民主评议排后几位的，今年要在电视上予以曝光；对年度考核排后两位的机关，也要到电视台曝光。

通过监督考核这一有效机制，激发了各级干部的工作干劲和创造力、向心力 二、机关建设工作取得的初步成效及下步建议 通过今年以来的不断努力，我市机关建设取得了明显成效主要表现在四个方面：一是机关党建工作得到了有效巩固和加强各级机关通过建章立制、强化措施，机关党组织的凝聚力和向心力大大增强二是经济发展速度进一步加快1-8月份，全市完成地方财政收入53605万元，同比增长35%；实际利用内资406642万元，同比增长%；规模以上固定资产投资886932万元，同比增长92%；农民人均现金收入3829元，同比增长%三是转变了干部作风，增强了服务意识各级机关干部普遍树立了迅速行动、马上就办、雷厉风行的工作作风，立足各自工作岗位，改进了服务方式，提高了服务质量四是密切了党群干群关系各级机关结合本部门工作特点，普遍制定了为民服务的工作措施，铺下身子，深入基层，深入群众，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，受到了基层和群众的一致好评 虽然我市机关建设取得了一定的成效，但与先进市区相比仍存在一些差距，主要体现在个别机关对机关建设的重视程度不够；少数机关为民服务机制还存在一些薄弱环节和不尽人意之处，机关建设监督监察力度有待进一步加强等等。

下步，我们将着重抓好以下方面的工作： 1、以正在开展的先进性教育活动为契机，进一步查找不足，认真整改组织机关干部深入基层，到群众中去、到服务对象中去、广泛听取意见和建议，找准机关建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的突破口和具体对策通过设立监察中心、公布投诉、召开各类座谈会等形式，广开言路，多层次听取意见在机关内部，充分发扬民主，多听机关一般干部职工的意见，通过领导班子民主生活会等形式，开展严肃认真的批评和自我批评，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向对基层和群众反映强烈的问题，能做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，主动协商合力整改，以整改的实际效果取信于民，提高机关自身建设水平 2、认真办理效能投诉，切实维护群众利益责成有关职能部门加强监督检查，坚决制止“三乱”和影响企业正常生产经营的重复检查、升级达标等活动，对“三乱”行为要依法依规严肃处理坚持“有诉必理、有理必果”和“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的办理力度加强协调配合，健全效能投诉工作网络，强化受理投诉联动机制，提高投诉件办理时效和办理质量把对机关办事拖拉、推诿扯皮、效率不高和影响改革发展稳定、影响群众生产生活等问题的投诉作为受理重点，及时查处和曝光一批典型投诉案件，下大力气解决经济发展软环境中存在的突出问题，切实改善经济发展环境，维护人民群众的根本利益。

制定并实施《机关中层干部管理办法》，切实加强科室建设，切实提高工作效率，促进廉洁公平 3、加强宣传舆论，建立长效机制通过新闻宣传手段，进一步加大机关建设工作的宣传力度，充分发挥正确的舆论导向作用，努力营造更加浓厚的机关建设氛围同时要牢固树立打持久战的思想，着眼于建立长效机制，脚踏实地、一步一个脚印地把各项工作做好组织人员深入基层，深入实际开展调查研究、总结推广基层单位开展机关建设的好经验、好做法，探索机关建设的特点和规律，及时加以制度化、规范化，巩固已有工作成果，促进机关建设工作不断向纵深发展 4、强化督查考评综合运用党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和新闻监督等多种形式，加强对机关建设的监督建立市机关监察投诉中心，聘请机关建设监督员，负责接受机关建设方面的投诉和监督市级领导按照帮包的镇（街道）和分管联系的部门，定期下去督促检查指导，抓好各项工作落实市机关建设领导小组及其办公室认真履行职责，切实发挥作用深入实际，组织对机关建设情况的明察暗访，及时了解各镇（街道）、各部门的工作情况，加强工作指导和督促检查建立健全机关建设的考评机制，出台《**市机关建设考核评议办法》，加大机关建设的绩效考核权重，并与人民满意机关的创建、民主评议机关活动相结合，使机关建设富于成效。

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