2022年第三次全国国土调查技术问答.docx

精选word文档 下载可编辑　　第三次全国国土调查技术问答　　一、基础类　　问题1: 土地整治项目区的新增耕地，在调查中是否根据土地整治 立项文件确定耕地图斑范围？　　答：现状为耕地的地块，无论是土地整治、农民白主开发或是复垦 项目立项与否，都应按照实地耕地范围调查，不得按整治范围确定 图斑边界　　问题2:实地为耕地的图斑，与第二次全国湿地资源调查图斑重 叠，应如何调查？　　答：按耕地调查全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作 为湿地调查的指引，地方应按照〈〈工作分类》，实地调查地类　　问题3:尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地，如何调 查？是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用？　　答：应按照实地现状调查在占补平衡和增减挂钩指标使用时，依 据全国统一报备的储备库管理　　问题4:实地为水浇地，原来按水田管理的图斑，如何调查？　　答：对于水旱轮作的按水田调查，对于长期按水浇地使用的按水浇 地调查调查为水浇地的，必须实地举证　　问题5:水库水面图斑界线是否按权属界线确定?　　答：水库水面图斑界线不得按权属界线确定，应按正常蓄水位岸线 围成的水面调查　　问题6:原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部，已 取得建设用地土地使用权证，但实地现状为农用地，如何调查？　　答：按实地现状调查，不考虑是否已经发证。

　　问题7:确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑，如何调 查？　　答：按照实际现状调查，不得直接按土地审批用途或规划用途调 查　　问题8:农村居民点零星分散式分布，如何调查？　　答：散落在集中连片的村庄之外的零星居民点，达到最小上图面积 标准的，依据实际建设范围，确定图斑边界，按对应地类调查　　问题9:城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理？　　答：除贯通村庄的公路、铁路外，农村道路穿过村庄的部分按城镇 村道路调查，标注203属性村庄外的部分，按农村道路调查公 路、铁路穿过村庄应保持连续性　　问题10:因道路施工改线或路面扩宽等原因，造成道路用地实际界 线与审批范围界线不一致，应如何确定道路图斑边界？　　答：道路范围界线按照实地现状进行调查道路范围界线与审批范 围界线不一致的，不得直接采用道路审批范围界线调查上图　　问题11:公路、铁路、河流等多条线状地物交叉重叠，应如何调查 和认定地类？　　答：对于线状地物交叉的，地面的线状地物连续表示对于农村道 路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等，应保持公路、铁路贯 通线状地物平面交互时，应保持高等级的道路贯通线状地物穿 过隧道时，线状地物断在隧道两端。

线状地物交叉重叠十分复杂， 各地可制定相应的表示规则，开展细化调查，但应按国家统一要求 上报调查成果　　问题12:人迹罕至的区域，调查精度是否可以降低？　　答：对于人际罕至的区域可适当减低精度，但调查图斑的最小调查 上图面积不得低于1500平方米　　问题13:部分地区存在大量100至200平方米农村建房，是否允许 部分县区建设用地最小上图面积为 100平方米？　　答：各省（白治区、直辖市）可以提高本省（白治区、直辖市）的　　建设用地调查精度，降低最小上图面积指标， 但要保证全省（白治　　区、直辖市）精度统一　　问题14:山区交通不便利，调查人员难以到达的区域，如何调查举 证？　　答：对于山区交通不便利的图斑，遥感影像可以判断的直接利用遥　　感影像进行判断，遥感影像无法判断的可以使用带 GPS的无人机拍　　照调查举证，无法使用带 GPS的无人机拍照调查举证的，可以依据 有关资料确定地类　　问题15:根据2017年度遥感影像判读，按照2019年3月提交调查　　成果的任务节点，地方需举证 2017年度和2018年度两年变更调查 成果的流量，是否可以将 2017年度和2018年度两年变更调查流量 不纳入举证范围？　　答：因年度变更调查成果国家级核查是抽样检查，因此对于 2017年　　度和2018年度两年变更调查成果的流量变化的图斑，应实地举证。

　　问题16:因调查影像精度因素造成部分原农用地图斑边界调整而产 生的农用地调查为未利用地图斑，是否需要举证？　　答：因影像精度引起的图斑边界变化，产生的原农用地调查为未利 用地等重点地类变化图斑不需要举证　　问题17:如果地方向全国三调办提供更高分辨率的影像，国家核查 时是否可作为核查依据？　　答：地方可以向全国三调办提供更高分辨率的影像，更高分辨率的 影像采集时相应符合三调影像时相要求（2017年7月1日之后） 国家核查时，如果更高分辨率的影像能够判定数据库图斑地类调查 正确性的，地方可以不用实地拍摄该图斑的照片；如果更高分辨率 的影像仍不能够判定数据库图斑地类调查正确性的，地方要实地拍 摄该图斑的照片　　问题18:公路用地范围与影像存在偏移等不一致的，应如何调查?　　答：按照实地现状调查因影像精度引起的误差不需要举证　　问题19:国家下发的图斑边界与实地不完全一致，是否需要举证? 答：国家判读的图斑边界仅供参考，地方调查时，应参考影像，实 地调绘图斑边界因正射影像图精度原因造成调查图斑边界与国家 下发的图斑边界不一致的，可不举证　　问题20:需要举证的图斑面积和范围跨度很大，无法拍摄全景照 片，如何举证？ 答：选择典型区域，分类型举证。

　　问题21:国家下发的遥感影像局部纠正误差较大，如何处理？　　答：对于下发的遥感影像局部误差超限，应及时向全国三调办反映 统一解决　　二、工作分类与标注类　　问题22:长期揭荒的耕地上，长满了灌木，耕地的田埴仍清晰可　　见，如何调查？　　答：按现状调查为林地如清理后即可恢复耕种的，标注“清理后 即可恢复耕种”属性　　问题23:村民在承包证书中登记为耕地的土地上种果树，如何调 查？　　答：按现状调查，应调查为种植园用地，不得按承包书登记用途调 查　　问题24:实地种植油茶的土地，如何调查？　　答：按种植园用地调查若在林业部门林区范围内，标注为“林区 内的种植园用地”属性　　问题25:沙地、裸地中种植枸杞的，如何调查？　　答：按种植园用地调查　　问题26:林地范围内的防火林道和防火隔离带，实地现状为草地, 如何调查？ 答：林区内防火林道和防火隔离带，按林地调查　　问题27:较宽的护路林，如何调查？　　答：已建成的道路两旁属征地范围内的林带，按公路调查，征地范 围外的按现状调查；对于征地范围不明确的，单侧行树 1行的综合　　到公路图斑调查，单侧2行（含）以上的应划分单独图斑按现状调 查同时，应将公路路面范围以单独图层的方式录入数据库。

　　问题28:林业部门为固沙种了柠条（十年才能长 1米高，大多20厘 米高），如何调查？　　答：灌木覆盖率大于40%的调查为灌木林地　　问题29:退耕还林固沙图斑，种植了低矮的灌木，如何调查？　　答：达到灌木林标准的调查为林地，未达到成林标准的按实地现状 调查　　问题30:道路两边的绿地中，局部种植杂树的图斑，如何调查？　　答：如在道路征地范围内，按公路用地调查在征地范围外，种植 杂树的图斑面积达到上图标准的，按林地调查；未达到上图标准 的，综合到相邻地块调查　　问题31:滩涂上实地为林地的，如何调查?　　答：按林地、森林沼泽或灌丛沼泽调查　　问题32:寺庙围墙内的树木如何调查？　　答：寺庙围墙内的树木按照特殊用地调查，如果与国家判读不一致 的，应拍照证明其确实属于寺庙建设用地范围内　　问题33:工厂内部的绿化用地，如何调查？　　答：已建成的工厂内部绿化林地、草地等按工业用地调查　　问题34:已发国有土地使用证的图斑，实地为农用地，是否可认定 为空闲地？　　答：按实地现状调查，不得调查为空闲地　　问题35:城镇村庄内部调查中，对于多用途的混合用地，如何调 查？　　答：单栋或集中连栋的建筑群，按照主要用途调查。

院落式分布的 按实际用途调查各地可制定细化分类调查办法，开展分类细化调 查，但要按要求上报成果　　问题36:城镇中心区域主干道和商业服务业用地、住宅用地之间的 区域，如何调查？　　答：收集城市规划资料，属于城市道路红线内的，按城镇村道路用 地调查；确属宗地权属范围内的，归并到相邻宗地的图斑中；能确 定用途的，按实际用途调查；实地未利用的，按规划用途调查　　问题37:城镇村庄内部街巷，农村宅基地房前屋后的巷道主要供行 人或非机动车通行，一般宽度 2~3米，是否归并到相邻图斑还是按 道路图斑单独调查？　　答：对城镇村庄内部道路用地调查标准是，调查城镇村庄内部主干 路、次干路及支路，其他街巷可与相邻图斑合并　　问题38:利用滩涂建设工厂、码头的，如何调查?　　答：按现状调查，调查为相应的建设用地　　问题39:在村庄范围内，实地为养殖用途，是否按设施农用地调 查？　　答：村庄内集中养殖畜禽的，按设施农用地调查，在集中连片村庄 范围内的，可标注203属性　　问题40:在村庄周边，原宅基地房屋已经坍塌，村民在上面种了一 些蔬菜和树木，如何调查？　　答：按照实地现状调查，如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣 断壁还在，且原地类为203,可以标注203属性。

　　问题41:村头、田间水泥地面，农忙时晒谷，平时停车，如何调 查？　　答：按交通服务场站用地调查　　问题42:原有农村道路扩宽后，路面宽度超过 8米，如何调查？　　答：农村道路拓宽后，平均宽度超过 8米的按公路用地调查，不得 将一条完整的公路分割为公路和农村道路　　问题43:山区废弃的公路，路面10多米宽且长满荒草，如何调 查？　　答：废弃公路、铁路按道路调查，并标注“废弃”属性　　问题44:河流水面中间面积较小的高出水面部分，影像特征为其他 草地或林地，如何调查？　　答：常水位线以上达到最小上图面积的按内陆滩涂、林地或森林沼 泽调查，常水位线以下及达不到最小上图面积的按河流水面调查　　问题45:原河流水面被大坝分割，坝体上下游图斑如何调查？　　答：坝体按水工建筑调查，水库正常蓄水位岸线所围成的水面按水 库水面调查，水库区段水面以外的按河流水面调查　　问题46:宽度不足8米的公路，是否按公路用地调查？　　答：属于公路管理范围的不论宽度是否超过 8米，都应按公路调 查　　问题47:油田等采矿用地中，未建设或未有设施的部分如何调查? 答：油田及采矿用地中，建筑物或构筑物部分按采矿用地调查，其 余部分按实地现状调查。

　　问题48:喀斯特地貌分布地区，由于雨水冲刷，导致地表水土流 失，基岩裸露，耕地石漠化情况严重，如何调查？　　答：实地仍在耕种的，按耕地调查，标注“石漠化耕地”属性；实 地未耕种的，按裸岩石砾地调查地方可根据需求测算石漠化耕地 的耕种比例，但不需要上报国家　　问题49:原地类为坑塘，水利部门认定为水库，如何调查？是否需 要举证？　　答：按水库水面调查，无需举证　　问题50:正在施工的道路图斑，实地现状为推平，是否可以暂按原 地类调查？　　答：实地施工部分按道路用地调查，实地未施工的部分按现状调　　查。