主体功能区-曾维华－环境科学年会.ppt

基于主体功能区划的 规划布局优化调整方法研究,——以博鳌亚洲论坛特别规划区规划环评为例,北京师范大学 环境学院 曾维华,引言 数据和材料 方法 结果和分析,引言,规划布局优化调整,区域规划,规划布局,,规划布局 优化调整,,将规划 可能导致的环境影响 降到最低,规划环评,,主体功能区划,国家“十一五”规划纲要 依据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力 统筹考虑生态功能与经济社会发展方向 从区域空间开发适宜性角度 将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类其它相关规划 在国土空间开发与布局方面的基本依据 在土地利用分区上的宏观指导为规划布局优化调整提供科学依据,基于主体功能区划的 规划布局优化调整方法研究,大多基于行政单元，便于分区管理有的行政单元的要素属性差异较大在主体功能区划过程中适当打破行政单元利用GIS网格划分工具划分网格单元机械地割裂了研究区景观完整性以及各景观要素间的相互联系，加重了评价者的主观判断，影响了结果的合理性,案例研究,基于生态适宜性评价和生态敏感性评价的主体功能区划方法 利用DEM、矢量图、栅格图等资料 综合兼顾景观要素，客观把握自然地域分异规律 用矢量图层叠加的方法进行生态适宜性评价和生态敏感性评价进一步通过比较综合集成适宜性与敏感性评价结果 确定区域主体功能区划类型在此基础上 通过比较主体功能区划结果与规划布局 对规划布局提出调整建议,数据和材料,研究区概况,现状布局,,,现状布局,,规划布局,,,规划布局,,,数据来源,,博鳌规划区现状布局数据和规划布局数据 博鳌规划 地势高程数据和坡度数据 博鳌规划区DEM图 土地利用类型数据和洪水灾害数据 博鳌规划 水域距离、出行距离、噪声污染距离数据 现状布局数据作缓冲区分析 大气环境质量数据 博鳌规划区环境空气功能区划 土壤类型数据 全国第二次土壤普查资料 物种栖息地数据 博鳌规划,方法,评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,评价单元划分读取因子信息、进行统计分析的最基本单位 采用矢量图层叠加方法，每个因子按照研究区自然地域分异规律划分形状不同的地块，保证了景观的完整性。

评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,适宜性/敏感性的评价模型,,,,,评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定,因子选择： 主导性、稳定性、针对性、可度量性、现实性 对生态适宜性和生态敏感性影响最显著与最稳定 并能从现有的数据、资料、及规划中获取的因子权重确定： 专家打分,适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定,适宜性,适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定,敏感性,适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定,其中生态适宜程度最低或生态敏感程度最高的限制因子：生态敏感点 基本农田保护区 河流 水库 河岸边50米（万泉河取100米）缓冲区内 坡度大于20度的山地丘陵地带 重要山岭地 断裂带 防护林带,评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,根据评价因子的分级和权重，利用评价模型式 在计算机上对评价单元进行合并 生态适宜性评价分为适宜、基本适宜、不适宜三类 生态敏感性评价分为敏感、较敏感、较不敏感、不敏感四类 由于叠图后斑块比较破碎，需要进行合并处理,评价单元划分 适宜性/敏感性的评价模型 适宜性/敏感性的评价因子及其分级与权重的确定 适宜性/敏感性的评价等级标准 主体功能区的划分,优化开发区是指开发密度已经较高，资源环境承载能力开始减弱的区域 重点开发区是指资源环境承载能力较强，经济和人口集聚条件较好的区域 限制开发区是指资源环境承载能力较弱，大规模集聚经济，人口条件不够好，并关系生态安全的区域 禁止开发区要实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰,结果及分析,生态适宜性 生态敏感性,禁止开发区 主要集中在万宁区。

该区山岭地和基本农田等敏感点较多，而且山陵地、菠萝地水土流失较为严重 应严令禁止建设旅游度假项目，并开展生态保护工作限制开发区 主要分布在琼海区北部、万泉河南部、以及龙滚河东部 该区水土流失较为严重、较易受洪灾影响 应实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途；同时限制过度的开发活动，做好环境影响评价工作和水土保持工作重点开发区 主要分布在琼海区最北端、中远路西部、以及万宁区东南部 该区植被覆盖较好，能有效防治水土流失；地势较高，不易受洪灾影响 应在保证基本农田不减少的前提下适当扩大建设用地供给，大型开发项目应编制相应的水土保持方案，并针对不同问题提出相应的保育措施优化开发区 零星分布于河流、湖泊200-500m缓冲区附近，环境优美、景色宜人 该区要实行严格的建设用地增量控制，把提高质量和效益放在首位，推进特色旅游业发展，以精品项目带动地区经济，推进区域旅游产业占用大量基本农田的地块，建议取消项目，以保护基本农田占用少量基本农田的地块，建议保留基本农田、或按照程序报批 河岸附近地势较低、水土流失严重、易受洪灾影响的地块，建议取消项目，保证地质结构和人民财产的安全河中沙洲是洪灾重点防护区，位于河中沙洲的地块，建议取消项目。

位于海岸带200m防护林地带附近的地块，应退后以保护防护林和沙坝 距离河流50m（万泉河100m）以内的开发项目，为保护河流和河滩安全，建议取消项目，否则应退后调整建议,距离道路100m（中远路200m）以内的开发项目，为保护道路自然景观，建议取消项目，否则应退后 位于亚洲论坛会址附近的地块，为保护会址沿途视野内的自然景观和万泉河生态保护带，建议取消项目 在沙美内海生态保护带范围内的地块，为保护红树林，建议取消项目 占用受保护的重要山岭地的地块，为保护山林、减缓水土流失的影响，建议取消项目 高尔夫项目、别墅项目的选址除应考虑主体功能区划分结果外，还应参考相关产业政策调整建议,Thank You,。