把握机遇共谋发展-携手推进北京市朝阳区与日本的经贸合作关系.docx

把握机遇共谋发展携手推进北京市朝阳区与日本的经贸合作关系 非常感谢日本松下政经塾和中国社会科学院日本研究所举办这次研讨会，并为我提供了一次与大家进行深入交流的难得机会本文主要介绍日资企业在朝阳区投资的现状，以及朝阳区未来发展中与日本加强经济合作的前景朝阳区是北京的新兴城市发展区、开放型经济重点发展区和2008年奥运会主场馆所在地，区域面积470.6平方公里，占北京市区规划面积的46.7%，有常住人口252万，是北京市面积最大、人口最多的城区区域内道路密集，水、电、气、热等基础设施完备，有国内最大的航空港——首都机场，有京津塘等六条高速公路，国家二级口岸——朝阳口岸可与天津港实现直通朝阳区涉外资源丰富，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆和60%以上的外国商社、数千家外国公司，拥有中国国际贸易中心、国际展览中心等一批国际交往场所和国家奥林匹克体育中心、工人体育场、首都图书馆等一大批国家级文化体育设施，以及秀水市场、雅宝路市场、三里屯酒吧街、潘家园旧货市场等特色市场集中了对外经济贸易大学、中国美术学院、北京广播学院、北京工业大学等各类高校53所，已有130家世界500强企业在朝阳区投资发展，是北京对外交往的窗口。

密集的科教资源、浓厚的商务氛围，使朝阳区成为北京市重要的国际商务活动区一 朝阳区利用外资情况及特点由于特有的区域优势，朝阳区外向型经济特征十分明显近五年来，朝阳区外商投资额均以两位数增长，平均增速达到24.3%，而区域内实际利用外资年均增长速度高达121%，利用外资的各项指标均占北京市的1/4强，2003年朝阳区实际利用外资9.6亿美元，约占北京市利用外资总额的45%区域内现有外资企业1713家，投资来源涉及58个国家和地区，区域外贸进出口总额约占北京市的1/3朝阳区利用外资主要呈现以下几个特点：第一，外商投资项目质量逐年提高，千万美元以上的企业是拉动区域利用外资高位增长的主导力量近年来，朝阳区坚持以环境促发展，区域发展环境不断优化，大跨国公司到朝阳区投资踊跃，已经驻区的跨国公司纷纷追加投资，拉动区域外资投资项目质量逐年提高2002年，全区实际利用外资7.6亿美元，其中千万美元以上的项目有20项，实际利用外资6.4亿美元，占区域内利用外资84.2%2003年，全区实际利用外资9.6亿美元，而其中规模超千万美元的项目有27个，实际利用外资8.3亿美元，同比增长29.7%，占全区当年实际利用外资的86.5%。

2003年，有63家世界500强跨国公司在我区投资建立了104家企业，跨国公司地区总部在朝阳区注册的有21家，占北京市的84%第二，外商独资企业发展迅猛随着朝阳区对外开放度的不断发展，利用外资的方式更加多样化，“三资”模式已经开始被打破，外资独资企业开始成为引领外资利用率快速上升的主体比如，2002年，区域内“三资”企业实际利用外资同比呈下降趋势，但外资独资企业实际利用外资5.3亿美元，同比增长高达35.9%，占全部利用外资的69.8%，拉动全区实际利用外资同比增长22.6%2002年20个投资超千万美元的项目中，有12家属于外资独资企业，其利用外资金额达到4.6亿美元，占当年千万美元项目全部利用外资的71.9%，占当年全部利用外资的60.5%2003年，全区32家外商独资企业实际利用外资6.9亿美元，同比增长32.7%，占当年区域实际利用外资的72%第三，第三产业稳居利用外资的首位朝阳区外资投入方向涉及第二、三产业中的21个行业，其中第二产业约占5%左右，主要集中在第三产业2002年，第三产业利用外资达到7.2亿美元，同比增长46.9亿美元，占利用外资总额的94.7%随着朝阳区产业结构的优化升级，第三产业中的信息产业发展增速优势明显，信息产业也逐步发展成为利用外资的主导行业。

2002年，区域“三资”信息产业利用外资达到5.1亿美元，比上年同期的3.4亿美元增长50%，占区域利用外资总额的67.1%目前，外商投资已经成为朝阳区现代服务业企业特别是信息咨询服务业和计算机应用服务业的主要资金来源，区域内高新技术产业已为“三资”企业主导第四，外资投资领域逐年扩展近年来，朝阳区在延续工业、商业、服务业等传统产业利用外资的同时，不断拓展利用外资领域，在金融、小汽车制造等行业开始了利用外资的新尝试比如，2002年，我区引进了首家利用金融外资的“三资”企业——西门子财务服务有限责任公司2003年则在引进外资银行方面实现了新的突破，外资银行在朝阳区注册设立分行的共15家，占北京市的68%二 朝阳区域内日本投资企业现状朝阳区现有日资企业172家，占全区外资企业总量的10%，投资总额24.3亿美元，注册资本17.5亿美元，合同利用外资15.1亿美元朝阳区日资企业有如下特点：第一，投资领域广日本是较早进入中国投资的国家之一目前，在我区投资的日资企业涉及房地产、高科技、电子、软件、餐饮、咨询、医药、物流、印刷、展览等多个行业，是目前在我区投资涉及领域最广泛的国家之一伊藤忠商社、西科姆集团、三菱公司、松下电器、住友商事、佳能、NEC等著名企业近年来还加大了在信息咨询、仓储物流等现代服务业领域的投资力度。

第二，世界500强的日资企业多有25家列入世界500强的日本企业和七家大投资公司，在朝阳投资总额18.9亿美元，占日资企业总投资额的78%；注册资本14.9亿美元，占日资企业总注册资本的85.3%；合同利用外资13，5亿美元，占日资企业合同利用外资的89%第三，在高科技和现代制造业领域建立了一批经济效益好的成熟企业目前，我区有北京松下彩色显像管有限公司等28家日资电子、软件和机电行业的企业第四，在房地产领域较为领先，仅次于港资企业目前，在朝阳区的日资房地产企业有六家，占全区房地产企业总数的8%三 日资企业在朝阳区的投资展望（一）发展机遇朝阳区作为北京市城市发展的主要开发建设区，面临着难得的发展机遇和发展空间一是新北京、新奥运战略构想将为朝阳区带来无限商机2008年奥运会的主赛场在朝阳，14个新建场馆在朝阳，70%的金牌将在朝阳产生为筹办奥运会，北京正在加大道路、污水和垃圾处理、绿体等基础设施建设力度，预计总投资达1600多亿元人民币全国各地都在研究利用奥运商机，国际、国内资金流、物流、人流、信息流、技术流将进一步聚集朝阳二是北京市率先基本实现现代化目标将促进朝阳区发展环境的优化北京提出，到2008年率先基本实现现代化，人均GDP达到_美元，消费结构、生活方式将会发生深刻变化，朝阳区的市场环境必将进一步优化。

围绕率先基本实现现代化的目标，北京正在对城市规划进行修编，按照“两轴、两带、多中心”的空间布局进行战略调整，这将全面提升城市功能，推动农村实现新的发展中轴线的北扩，将使我区北部亚运村、奥运村等地区连为一体，洼里、大屯、来广营等地区的城市面貌也将发生彻底改观长安街延长线的东延，将促进CBD建设，拉动现代服务业发展顺义、通州、亦庄等重点新城的规划、发展，将全面加快朝阳区定福庄、东坝、垡头等城市次中心和温榆河生态走廊等功能区建设这些调整将有利于我区加快实施“组团式空间布局、板块式经济发展”战略，实现城市功能完善、发展环境优化的目标二）重点发展区域结合区位和发展现状，在城市空间布局和产业发展方面，我区提出了“组团式规划建设、板块式经济发展”思路主要按照“依托组团、主业突出、产业集聚、规模发展”的原则，结合城市规划布局及未来城市空间扩展的趋势，重点构建北京商务中心区、奥运体育会展区、电子城高新技术产业区、温榆河绿色生态区、定福庄城市边缘集团、现代仓储物流六大组团，通过组团式规划建设，带动板块式经济发展和产业布局的优化升级，引导区域产业集群和特色经济的形成当前和今后，以下三大市级重点功能区将成为日资在我区投资发展的重点。

一是北京商务中心区（CBD）面积约四平方公里，位于东长安街延长线两侧以建设国际金融区为功能定位，以吸引跨国公司总部和地区总部为重点，发展国际金融产业为龙头的现代服务业，重点是金融保险、中介服务、信息咨询、旅游会展、传媒等行业目前，CBD在建重点项目有国贸三期、中央电视台新址、北京电视中心等，区域已经入驻企业达3000余家到2008年，北京CBD将建成亚太地区经济运行控制中心之一和体现北京现代化形象的窗口二是奥林匹克公园规划面积11.35平方公里，坐落在朝阳区北部的洼里、大屯地区，是2008年北京奥运会的主会场主场馆区占地2.9平方公里，森林公园占地6.8平方公里该区域重点发展体育、旅游、会展、文化、商务等产业三是电子城科技园（包括东区和西区以及健翔科技园）电子城东区位于酒仙桥地区，占地10.5平方公里，已形成了以通信、计算机、显示器、彩色显像管、数字视听、新型元器件等为主的高新技术产业群，初步建成了以电子信息产业为主体的多功能、综合性的电子高科技园区电子城西区位于望京地区，占地4.16平方公里已建成北京市面积最大的孵化器——望京科技创业园和中国北京（望京）留学人员创业园，主要发展电子信息、计算机及网络、生物和医药等高新技术产业。

健翔科技园西邻中关村核心区，总面积4.2平方公里，是北京仅次于中关村核心区的知识和人才密集区定位于原创技术孵化、转化和为国际科技交流与高科技商务活动提供服务，发展科技经纪、科技会展、科技营销、科技信息咨询、投融资中介服务和科技人才交流等科技商务服务业三）产业发展导向“十五”期间，朝阳区将重点培育区域特色鲜明的现代服务业、高新技术产业和现代制造业三大支柱产业在现代服务业方面，我区的重点是强化其主体地位，塑造三大优势：产业密集优势、信息密集优势和人才密集优势鼓励投资和发展的方向是：金融服务、咨询服务、旅游、会展服务、物流及相关服务和文化、体育、医疗服务等在高新技术产业和现代制造业方面，重点是提高新兴产业整体竞争力、高新技术核心竞争力、产业整体可持续竞争力三个能力鼓励投资和发展的方向是：电子技术、生物工程及新医药产品、环保、环卫技术及产品等四）投资发展环境朝阳区政府坚持“保护投资者，服务纳税人”的方针，致力于为投资者和企业营造良好的服务环境、政策环境、法制环境、舆论环境和投资硬环境特别是2004年以来，我区提出了“优化发展环境、优化空间布局、优化产业结构”三大战略任务，并相应出台了一系列政策和措施加以落实。

为方便投资者、服务纳税人，我区于1999年在全市率先建立了投资服务大厅，并开设了“区长信箱”和“投资环境服务热线”2004年，我区将进一步完善“一站式”服务功能，推行专项审批告知承诺制，试行“一口受理、一卡流转、告知承诺、限时办结、责任追究”的审批服务模式，在CBD区域试行重大项目代办制同时，结合政府机构改革，将进一步明确政府职能定位，并全面实施“目标管理、双百考核”，规范政府职能部门和公务员的行政行为结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行，将全面清理实施行政许可的主体、事项及其相关规定，开展固定资产投资审批备案制和并联审批等改革试点，实现政府网上审批我们将更加注重向社会公布城市规划、经济社会发展信息的及时性，提高政务信息透明度严格执法，严厉打击制假售假行为，整顿和规范市场经济秩序与此同时，我们还将突出抓好重点企业、重点产业、重点区域发展环境的优化工作在优化重点企业发展环境上，我们建立了与重点企业的联系机制，对新增重点税源户实行“一企一议”制度，以加强政府与企业的信息沟通在优化重点产业发展环境上，坚持规划引导发展，强化政策扶持，有针对性地制定了产业扶持措施，包括服务方式、贷款担保、风险资金、经营场所、人才服务等。

在优化重点区域发展环境上，正在积极推进重点功能区的管理体制改革，积极探索建立与国际接。