一建《工程法规及相关知识》.doc

一级建造师法规课程教学大纲潘安岚编写 一级建造师《建设工程法规及相关知识》讲义一级建造师执业资格考试，是国家级执业资格考试，，其中《建设工程法规及相关知识》部分的考试是三门基础考试科目之一，要求大家所掌握的法律法规涉及范围广、内容多，希望大家找到适合自己的学习方法，提高学习效率，考出好的成绩一、学习备考方法建议1．教材为主——梳理整体结构（内容多、下手难——脉络要理清）2．重点难点——务求理解吃透（考点多、记不住——把握关键词，学会取舍）3．把握重点——注重关键细节（细节多、易记混——学会归纳对比，记要点）4．案例分析——联系客观实际（法理多、记忆难——用案例帮助理解记忆）5．真题为本——注意出题变化（做真题——把握出题考试方向，越考越易考）6．反复练习——记忆清晰准确（听——看——做——再反复）方法建议举例： 例一： 结构梳理法记忆法 申请主体和法定批准条件 一、申请领取施工许可证的主体——建设单位二、法定批准条件：（8点）1．用地批准手续——土地 用地规划许可证2．建设用地规化许可证——规划 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证3．需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准——（拆迁——不需要全部）4．确定施工企业——施工人注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：1）没有按规定招标 2）没有按规定公开招 3）肢解发包 4）不具资质 已经审查5．有经审查图纸及技术资料 ，施工图设计文件必须经过规定的审查——图6．有保证质量和安全的具体措施 ——安全、质量 满足进度—— 主管部门审查有否安全措施——没有——不发证 7．建设资金已经落实——有资金 ——落实≠到位——建设工期一年以内，到位资金 50%；一年以上，到位 30%以上8．法定其他条件——通过消防设计审核等【口诀】 土地规划拆施工；图安质量有资金（以上8个法定条件应同时具备，缺一不可）目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。

第一，实行强制监理的建筑工程： 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、《消防法》规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的——不发许可证；建设、施工单位——不得施工 总结：先框架——后细节——逐步深入——循环记忆 例二：案例分析记忆法要约、承诺与新要约 农贸市场商贩与顾客的讨价还价1. 商贩：3元一斤（要约）2. 顾客：太贵了，2块！（新要约）3. 商贩：2.8块！ （新要约）4. 顾客：嗯，2.5怎样？（新要约）5. 商贩：行，您够狠！ （承诺） 总结：案例易理解、印象深刻——学会用问题解决方案代替枯燥难懂的法理！ 例三：归纳对比记忆法效力待定与无效合同、可撤销合同的区别： 类型无效合同可撤销合同效力待定合同主要形成原因内容违法意思表示瑕疵主体不合格合同签订当时无效有效不确定合同最终效力无效可能有效、也可能合同无效可能有效、也可能合同无效法律后果必然无效、自始无效取决于撤销权人是否行权取决于有权人是否追认 总结：容易混淆的知识点——放在一起找不同 二、复习达到的目的1．吃透教材，梳理全书知识结构，能够建立相关知识体系并串联相关知识点。

2．把握考试重点、难点，使自己能够准确理解相关法条的实质含义3．练习过程中分析典型真题，熟悉考试要求和命题形式、掌握解题思路和技巧三、有关考试须知1.考试时间：3小时2.试卷题型：1）单项选择题70题，每小题1分 2）多项选择题30×2分 =60分 共计130分3）及格成绩：130×60% ＝78分全国一级建造师职业资格考试 建 设 工 程 法 规 及 相 关 知 识 第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 P1 1Z301011 法律体系的基本框架 一、宪法及宪法相关法1、宪法——民商法——行政法———经济法———社会法——刑法——诉讼与非诉讼法 招投标法 房地产管理法 土地管理法 劳动法 三大诉讼法 物权法 建筑法 反垄断法 安全生产法 仲裁法1Z301012 法的形式和效力层次 P31.法的形式宪法——法律——行政法规——地方性法规——部门规章——地方规章——国际条约 宪法至上 上位法优于下位法2.法的效力层次 特别法优于普通法 新法优于旧法1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系（略）P6【真题示例】1.根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（ ）A 法律 B 部门规章 C 行政法规 D 单行条例2.不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。

A 国务院主管部门 B 最高人民法院C 国务院 D 全国人大常委会3.安全生产许可证条例》的直接上位法立法依据是( ) A．安全生产法 B．宪法 ‘ C.建筑法 D．建设工程安全生产管理条例1Z301020 建筑工程法人制度 P9lZ301021 法人应具备的条件 P9l、条件：依法成立 有必要的财产 有自己名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任2、分类： 企业法人——公司 非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用（略）lZ301023 企业法人和项目经理部的法律关系 P11——12页l、项目经理部——不是法人——法律后果由企业法人(违约责任、被告)2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务 【真题示例】1.在某工程项目施工中，经项目经理签字的材料款未能按时支付，则承担法律责任的主体是（ ）A 施工企业 B 项目经理 C 建设单位 D 项目经理部2.根据我国法律规定，法人应当具备的条件是（ ）。

A有自己的名称 B依法成立 C 有一定的组织机构 D 注册资本金不低于10万元 E 能够独立承担民事责任1Z301030建设工程代理制度 P121Z301031 代理的法律特征和主要类型 委托授权 被代理人A 代理人B（代理人的行为由被代理人负责）代理人的行为后果由被代理人和第三人承担和享有 已被代理人的名义第三人CB在代理权限范围内 以A名义与C进行民事活动 法律后果归A 合同当事人是AC——代理行为具有法律意义2、代理分类： 委托代理：由委托人委托法定代理：监护人（被代理人仅限于无民事行为、限制民事行为能力人）指定代理：法院或有关机关指定．1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 P13（一）建设工程代理行为的设立1、不得委托代理的建设工程活动 P14页四种情形： 1）建设工程承包活动不得委托代理： 2）禁止全部转包 3）禁止肢解后以分包的名义转包 4）主体结构由总承包人完成2、民事法律行为的委托代理 P14页（二）建设工程代理行为的终止 P14lZ301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 P15l、责任承担：一般代理—————A承担 （图例中） 转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉====有权代理 但紧急情况例外(为保护A利益而转代理)无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认 不追认无效。

表见代理——∈无权代理，但有效C有理由相信B有权代理(盖章的空白合同书)默示代理——∈有权代理—A知道B无权代理，但不否认==同意==A承担后果2、连带责任： 授权不明——AB连带责任 BC串谋———连带责任 C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动．给他人造成损失—BC连带责任 违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任 3.什么是连带责任：权利人找谁承担到可以 【案例】P17 【真题示例】1．某施工设备经销商规定其业务员按合同价5％提取奖金业务员王某在与施工企业洽谈时提出，合同定价遵守公司规定，但王某本人按每台50元补贴施工企业施工企业表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的补贴款人账王某行为的法律 定性是( ) A．合法行为 B．无权代理 C．不正当竞争 D．滥用代理权 2．被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应( ) A．由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任 B．由被代理人独自向第三人承担责任 C．由第三人自己承担损失 D．由代理人独自向第三人承担责任 1Z301040 建设工程物权制度1Z301041 物权的法律特征和主要种类 P171、物权的分类： 所有权——最完整的权利（占有、使用、收益、处分的权利）用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权——抵押权、质权、留置权1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 P19 1.土地所有权：1)城镇市区土地归国家所有——国有土地所有权由国务院代表国家行使 2)农村土地归集体所有——耕地经营期限30年 2.建设用地使用权——1）可以采用出让或者划拨等方式 2）工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地——一块地、。