金融业营改增税收政策指南.doc

金融业营改增税收政策指南    2016年3月24日，财政部、国家税务总局向社会公布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税﹝2016﹞36号），经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，金融业全部营业税纳税人纳入此次试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税　　随着经济社会的发展，以及从事金融活动市场准入资格的逐步放开，非金融机构以及个人也从事资金融通、金融商品买卖、金融经纪等多种形式的金融业务，金融保险业的征收范围已不再局限于金融保险机构　　一、纳税人和扣缴义务人　　（一）在中华人民共和国境内提供金融服务的单位和个人为增值税纳税人　　单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位　　个人，是指个体工商户和其他个人　　在境内提供金融服务是指金融服务的销售方或者购买方在境内　　（二）中华人民共和国境外（以下称境外）单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人财政部和国家税务总局另有规定的除外　　(三）纳税人的分类　　1、增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人这两类纳税人不仅有规模上的区别，更有税制适用上的区别。

从税制适用而言，一般纳税人适用增值税税率，其进项税额可以抵扣，而小规模纳税人适用增值税征收率，其进项税额不可以抵扣　　一般纳税人和小规模纳税人在税收待遇上的区别如下：　　（1）一般纳税人销售应税的货物、劳务以及发生应税行为可以自行开具增值税专用发票，而小规模纳税人不能自行开具，购买方索取专用发票的，小规模纳税人只能到主管税务机关申请代开专用发票　　（2）一般纳税人购进货物、劳务以及应税行为可以凭取得的增值税专用发票以及其他扣税凭证按规定抵扣税款，而小规模纳税人不享有税款抵扣权　　（3）征税办法不同一般纳税人适用一般计税方法计税，小规模纳税人适用简易计税方法计税　　2、应税行为的年应征增值税销售额（以下称应税销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人　　年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税　　（四）一般纳税人的管理　　1、年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

　　会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算　　2、符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关办理一般纳税人资格登记具体登记办法由国家税务总局制定　　除国家税务总局另有规定外，一经登记为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人　　二、征税范围　　（一）金融服务业的征税范围，按照试点实施办法附的《销售服务、无形资产、不动产注释》执行　　（二）金融服务税目注释　　金融服务，是指经营金融保险的业务活动包括贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让　　1、贷款服务　　贷款，是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动　　各种占用、拆借资金取得的收入，包括金融商品持有期间（含到期）利息（保本收益、报酬、资金占用费、补偿金等）收入、信用卡透支利息收入、买入返售金融商品利息收入、融资融券收取的利息收入，以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入，按照贷款服务缴纳增值税　　融资性售后回租，是指承租方以融资为目的，将资产出售给从事融资性售后回租业务的企业后，从事融资性售后回租业务的企业将该资产出租给承租方的业务活动　　以货币资金投资收取的固定利润或者保底利润，按照贷款服务缴纳增值税。

　　2、直接收费金融服务　　直接收费金融服务，是指为货币资金融通及其他金融业务提供相关服务并且收取费用的业务活动包括提供货币兑换、账户管理、电子银行、信用卡、信用证、财务担保、资产管理、信托管理、基金管理、金融交易场所（平台）管理、资金结算、资金清算、金融支付等服务　　3、保险服务　　保险服务，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为包括人身保险服务和财产保险服务　　人身保险服务，是指以人的寿命和身体为保险标的的保险业务活动　　财产保险服务，是指以财产及其有关利益为保险标的的保险业务活动　　4、金融商品转让　　金融商品转让，是指转让外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品所有权的业务活动　　其他金融商品转让包括基金、信托、理财产品等各类资产管理产品和各种金融衍生品的转让　　（三）不征收增值税项目　　1、存款利息　　2、被保险人获得的保险赔付　　三、税率和征收率　　纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，纳税人发生应税行为的年应征增值税销售额超过500万元(含本数)的为一般纳税人，未超过该标准的纳税人为小规模纳税人。

　　一般纳税人适用税率为6%;小规模纳税人提供金融服务，以及特定金融机构中的一般纳税人提供的可选择简易计税方法的金融服务，征收率为3%　　境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率6%扣缴增值税　　四、应纳税额的计算　　（一）基本规定　　增值税计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法　　一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更　　小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税　　（二）一般计税方法　　1、一般计税方法的应纳税额，是指当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额应纳税额计算公式：　　应纳税额=当期销项税额－当期进项税额　　当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣　　2、一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：　　销售额＝含税销售额÷（1+税率）　　3、销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额销项税额计算公式：　　销项税额=销售额×税率　　4、进项税额，是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。

　　（三）简易计税方法　　1、简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额应纳税额计算公式：　　应纳税额=销售额×征收率　　2、简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：　　销售额=含税销售额÷(1+征收率)　　3、一般纳税人发生下列应税行为可以选择适用简易计税方法计税：　　中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农贷款取得的利息收入具体涉农贷款业务清单见附件）五、销售额的确定　　（一）基本规定　　纳税人的销售额，是指纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用，财政部和国家税务总局另有规定的除外　　价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：　　1、代为收取并符合《试点实施办法》第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费　　2、以委托方名义开具发票代委托方收取的款项　　（二）具体规定　　1、贷款服务，以提供贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入为销售额　　2、直接收费金融服务，以提供直接收费金融服务收取的手续费、佣金、酬金、管理费、服务费、经手费、开户费、过户费、结算费、转托管费等各类费用为销售额。

　　3、金融商品转让，按照卖出价扣除买入价后的余额为销售额　　转让金融商品出现的正负差，按盈亏相抵后的余额为销售额若相抵后出现负差，可结转下一纳税期与下期转让金融商品销售额相抵，但年末时仍出现负差的，不得转入下一个会计年度　　金融商品的买入价，可以选择按照加权平均法或者移动加权平均法进行核算，选择后36个月内不得变更　　金融商品转让，不得开具增值税专用发票　　4、融资性售后回租业务　　（1）经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人，提供融资性售后回租服务，以取得的全部价款和价外费用（不含本金），扣除对外支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息后的余额作为销售额　　（2）试点纳税人根据2016年4月30日前签订的有形动产融资性售后回租合同，在合同到期前提供的有形动产融资性售后回租服务，可继续按照有形动产融资租赁服务缴纳增值税　　继续按照有形动产融资租赁服务缴纳增值税的试点纳税人,经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的，根据2016年4月30日前签订的有形动产融资性售后回租合同，在合同到期前提供的有形动产融资性售后回租服务，可以选择以下方法之一计算销售额：　　①以向承租方收取的全部价款和价外费用，扣除向承租方收取的价款本金，以及对外支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息后的余额为销售额。

　　纳税人提供有形动产融资性售后回租服务，计算当期销售额时可以扣除的价款本金，为书面合同约定的当期应当收取的本金无书面合同或者书面合同没有约定的，为当期实际收取的本金　　试点纳税人提供有形动产融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票　　②以向承租方收取的全部价款和价外费用，扣除支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息后的余额为销售额　　（3）经商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务的试点纳税人，2016年5月1日后实收资本达到1.7亿元的，从达到标准的当月起按照上述规定执行；2016年5月1日后实收资本未达到1.7亿元但注册资本达到1.7亿元的，在2016年7月31日前仍可按照上述规定执行，2016年8月1日后开展的融资性售后回租业务不得按照上述规定执行　　5、中国证券登记结算公司的销售额，不包括以下资金项目：按规定提取的证券结算风险基金；代收代付的证券公司资金交收违约垫付资金利息；结算过程中代收代付的资金交收违约罚息　　（三）试点前发生的业务处理　　1、试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。

　　2、试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税　　3、试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税　　4、原增值税一般纳税人兼有销售金融服务的，截止到纳入营改增试点之日前的增值税期末留抵税额，不得从销售服务、无形资产或者不动产的销项税额中抵扣　　（四）视同提供金融服务的处理　　纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供金融服务等视同销售行为而无销售额的（用于公益事业或者以社会公众为对象的除外），主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：　　1、按照纳税人最近时期销售同类服务的平均价格确定。