电费信用风险管理——3＋2＋1模式.pdf

圈霞匦亟 ．管理实践 圈霞匦亟 圃I ·管理实践 电费信用风险管理 电 中，包括信用评价，欠费管理等环节；另 一方面产生于用电客户信用风险和外部 环境的风险，包括企业破产改制，国家宏 观政策调整等电费信用管理的核心是 对电费交易全过程的全面信用管理，它 贯穿于电力营销的全过程中 “3+2+1”信用风险管理模式由三项 内容组成：“3”代表在信用风险管理过 程中要建立三个不可分割的信用管理 机制2”代表在信用风险管理过程中， 要建立两个不可分割的风险控制机制， 提出即要控制外部的客户信用风险和经 营环境的风险，也要加强对内部市场拓 展、应收账款、客户管理、财务管理和合 同管理等方面的风险控制1”代表在 信用风险管理过程中，需要一个统一集 中的风险控制中心承担信用管理的职 能 信用管理机制的建立 信用管理的三种机制包括前期管理 的信用调查和评估机制、中期管理的债 权保障机制和后期管理的应收账款管理 和回收机制提出信用管理的三种机制 是针对目前忽视信用前期调查和中期管 理，被迫注重后期管理的现状，尤其是电 费应收账款逾期后再加强追款的被动局 面，对建立有效的电费风险事前防范、事 中控制和事后处理具有积极意义。

电费 信用评价流程见图1) 58中国电力企业管理201 0．9 ——3+2+l模式 口江苏省扬州供电公司张洁 前期信用管理一信用调查和评价机 制 信用调查机制要求掌握和调查客户 的信用信息，保证信用信息的完整性、准 确性和及时性，并在此基础上建立客户 信用档案数据库 用电客户的信用信息，主要来自于 供电公司内部掌握的用电客户信用信息 以及有关专门机构提供的用电客户信用 信息用电客户信用信息应做到全面、 真实，一般包括：用电客户的基本信息、 表征信息、用电和缴费信息、安全用电信 息、财务状况、信用记录和所处行业的信 息等内容 信用评价体制要求在用电客户信用 信息的基础上，建立科学的用电客户信 用评价指标体系和信用评估模型，对用 电客户的信用状况进行量化分析和科学 评价分析模型用于信用评价指标的选 取，模糊聚类技术用于建立信用风险指 数，智能层次分析模型用于确定信用风 险指标权重 中期信用管理 一债权保障与风险 转移机制 用电客户用电 到电费缴费截止日 期之前，需要对用 电客户的信用质量 及应收账款进行动 态监督和债权保障 体系的建立这里 涉及债权保障和风险转移的问题常见 的债权保障和风险转移手段分为两个方 面，一是内部的债权保障手段，包括用电 客户提供质押、固定资产的抵押、第三方 保证、企业股东、负责人担保等方式。

二 是外部的债权保障手段，包括银行承兑 汇票、保险公司所开展的信用保险业务、 以及必要时进行诉讼和仲裁 当判断出用电客户的信用风险太 大，供电公司应该果断放弃电力信用销 售，要求该用电客户安装预付费电卡表 或实行负控预购电，完全规避信用风 险如果用电客户存在一定的风险，但 不是特别大的时候，可以要求该用电客 户实行每月分次结算，或多次电费预托 收、月末结算的缴费制度，或要求对方提 供质押、抵押、其上级主管部门的信用保 证等 后期信用管理一应收账款管理与追 收机制 用电客户发生电费拖欠之后，需要 - 确定 卜 骥 _l 专警 卜 r_ ■ 一 —— = —— 1 生成劫琴蝻用报 I L———0 ——— i — -0 0 图1电费信用评价流程 及时进行电费短期账龄分析并对电费应 收账款余额进行有效催缴当账款快要 逾期时，要按照信用管理制度，定期向客 户发出提醒函比如，当快要逾期时，发 出态度较为缓和的《电费缴纳友情提 醒》，提醒及时缴费并适时采用询问 方式了解迟交电费的原因 当客户逾期还未缴费时，发出《电费 催缴通知书》，并明确告知用电客户拖欠 电费所带来的严重后果，比如导致减少 信用额度(如可能实施或改变预托收电 费的比例、安装预付费电卡表或实施部 分负控预购电等)、信用惩罚(如收取违 约金和欠费停电等)等后果。

外部惩罚 制度包括委托律师事务所或本公司的法 律事务部进行诉讼仲裁 风险控制机制的建立 电费信用风险，主要体现在逾期应 收账款的上升和前清后欠的现象外部 的风险来源主要是由于客户的信用问题 而引起的风险，而内部风险来源是指由 于企业内部的信用体系缺失或电费管理 不当引起的风险因此，信用风险的控 制问题，就不仅要从控制企业外部风险 着手，更重要的是要先完善内部风险控 制体系 内部风险控制机制 建立明确的信用管理目标比如实 现统一的电费回收考核指标，即：本月电 费回收率，考核指标为99．9％，每降低0．1 个百分点扣2分；累计往月电费回收率， 考核指标为99．95％，每降低0．01个百分 点扣2分；全年累计电费回收率：考核指 标为100％，未完成考核指标扣10分 根据上述电费回收率的信用管理目标和 风险控制目标，每月的信用风险指标必 须控制在能够有效防范风险，同时必须 采用债权保障措施在年末将信用损失降 低到零 建立科学的信用政策信用制定管 理政策旨在为信用管理的Et常工作提供 统一的行动准则和指导方针，协调各个 相关部门的工作和依据，对信用管理工 作进行考核评价和监控为实现企业政 策的连续性，信用政策通常不会轻易变 动，但是，为了保证信用政策能够适用企 业发展，体现企业当前的经营理念，充分 反映管理层和其他部门的配合，信用政 策应该每年修订一次。

建立完整的信用风险流程化管理机 制通过对信用管理的分析发现，内部 信用风险存在于电力销售的各个环节之 中，这些环节包括抄表、电费结算、缴费、 欠费管理、电费账务管理、供用电合同管 理以及客户管理 外部风险控制机制 外部信用风险的控 制主要是加强对用电客 户信用风险的控制和电 力企业本身市场风险的 控制用电客户信用风 险的控制主要应包括用 电客户拖欠电费的风险、 客户破产的风险、以及用 电行业风险和国家及地 区政策的风险，主要应对 责信用管理的Et常管理工作，需要随 时对企业的信用管理状态进行监控和 诊断 信用风险控制中心需要定期向公司 主管领导汇报企业信用管理工作，包括 应收账款控制情况、动态账龄分析结果、 DSO分析报告、应收账款发生预测、应收 账款收款预测、有争议的电费回收处理 意见、月度收款报告、与电费会计核实电 费回收情况等 信用风险管理体系 在信用风险管理体系中(见图2)，营 销部门的信息调查员(可由抄表员和用 电检查员兼任)定期对老客户进行信用 状况调查，对新客户进行信用资料的收 集和整理信用评估根据需要，一般是 措施是建立一套科学的客户信用风险管 理体系电力企业本身的市场风险也不 容忽视，分析和控制主要从电力产品需 求变动、电力产品售价变动、电力产品单 位成本变动、经营杠杆、国家政策和法律 法规变动等方面人手。

建立信用风险控制中心 企业信用风险管理功能是通过各 个部门相互配合、统一管理的方式来 实现的信用管理部门有多种，企业 可以根据自身的情况设置或者加强某 些部门的职能信用风险控制中心负 图2信用风险管理体系 一个月或一个季度，定期自动评价出用 电客户的信用等级和信用额度信用评 价及时将信用评价结果反馈给营销部 门风险监控根据需要，一般是一个月， 自动从客户信用档案中提取各种分析资 料加以分析，包括DSO分析、账龄结构分 析、客户12个月信用质量滚动分析等， 并给出用电客户的风险预测预警风险 监控还可为应收账款的管理和逾期应收 账款的追收提供支持信用绩效考核是 检查和敦促信用管理工作，引导整个信 用管理体系正常发挥作用，实现供电公 司的信用管理目标■ 2010 9中国电力企业管理59 。