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通信工程概预算2009年3月电信工程建设概预算主要内容•建设工程项目及相关概念建设工程项目及相关概念•工程造价及相关概念工程造价及相关概念•工程定额工程定额•概预算概预算电信工程建设概预算工程建设项目工程建设项目-构成构成建建设设项项目目 单项工程单项工程1 1单项工程单项工程 n n 单项工程单项工程2 2单位工程单位工程1 1单位工程单位工程2 2单位工程单位工程n n分部分部( (分项分项) )工程工程1 1分部分部( (分项分项) )工程工程2 2分部分部( (分项分项) )工程工程n n有独立设计.建成后能独立发挥生产能力或效益有独立设计.可独立组织施工电信工程建设概预算工程建设项目工程建设项目-分类分类1建建设设项项目目 生产性建设生产性建设按用途分类非生产性建设非生产性建设电信工程建设概预算工程建设项目工程建设项目-分类分类2建建设设项项目目 基本建设基本建设按性质分类技术改造建设技术改造建设新建项目新建项目扩建项目扩建项目迁建改建项目迁建改建项目恢复抢修项目恢复抢修项目采用新技术、新工艺、新材料对现有固定资产进行更新、改造固定资产因自然、战争、人为的灾害等原因造成的损毁，而进行的恢复建设项目电信工程建设概预算工程建设项目工程建设项目-分类分类3建建设设项项目目 筹建项目筹建项目按建设阶段分类本年正式施工项目本年正式施工项目本年正式收尾项目本年正式收尾项目竣工项目竣工项目停缓建项目停缓建项目电信工程建设概预算工程建设程序工程建设程序（构成项目生命周期）（构成项目生命周期）立项阶段立项阶段立项权限在省公司立项权限在省公司 项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究报报告告验收投产阶段验收投产阶段 实施阶段实施阶段 初初步步设设计计施施工工图图设设计计招招标标施施工工、、设设备备招招标标开开工工报报告告施施工工委委 托托 监监 理理 单单位位 施施工工准准备备就就绪绪设设备备收收验验随随工工验验收收竣竣工工验验收收试试运运转转初初步步验验收收投投入入生生产产生产准备电信工程建设概预算工程建设程序工程建设程序--可行性研究报告内容可行性研究报告内容可可行行性性研研究究报报告告概述概述需求预测与拟建项目需求预测与拟建项目建设与技术方案论证建设与技术方案论证建设可行条件、资金来源建设可行条件、资金来源配套项目建议配套项目建议进度安排建议进度安排建议工程量估算、投资估算工程量估算、投资估算经济评价经济评价需要说明的有关问题需要说明的有关问题筹划、准备调研、勘察技术方案投资、分析评价审查、评估电信工程建设概预算工程建设程序工程建设程序- 设计阶段设计阶段工工程程设设计计施工图设计、编制预算施工图设计、编制预算三阶段设计三阶段设计二阶段设计二阶段设计一阶段设计一阶段设计初步设计、编制概算初步设计、编制概算技术设计、编制修正概算技术设计、编制修正概算施工图设计、编制预算施工图设计、编制预算初步设计、编制概算初步设计、编制概算施工图设计、编制预算施工图设计、编制预算电信工程建设概预算主要内容•建设工程项目及相关概念建设工程项目及相关概念•工程造价及相关概念工程造价及相关概念•工程定额工程定额•概预算概预算电信工程建设概预算工程造价及其主要概念工程造价及其主要概念工程造价：工程造价：就是工程投资费用，是建设项目的固定资产投资。

静态投资：静态投资：动态投资：动态投资：以某一基准时段的建设要素价格为依据所计算出的投资瞬时值静态投资及建设期贷款利息、涨价预备金、新开征税费、汇率变动等固定资产：固定资产：在再生产过程中，可较长时间使用并基本不改变原有实物形态的物资建筑安装建筑安装工程造价：工程造价：是固定资产投资的重要组成部分必须兴工动料，通过施工活动才能实现包含生产资料价值、劳动者创造价值、社会价值电信工程建设概预算项目生命周期各阶段工程造价描述项目生命周期各阶段工程造价描述项目建项目建议书和议书和 可行性可行性研究报研究报告阶段告阶段竣竣工工验验收收合合同同实实施施初初步步设设计计施施工工图图设设计计招招投投标标阶阶段段技技术术设设计计修修正正概概算算造造价价投投资资估估算算工工程程造造价价决决算算结结算算价价概概算算造造价价预预算算造造价价合合同同价价电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成固固定定资资产产项项目目 施工费结算施工费结算设计费结算设计费结算施工结算施工结算1 1施工结算施工结算2 2施工结算施工结算n n监理费结算监理费结算直接购置的设备、工器具费直接购置的设备、工器具费建管费、审计费建管费、审计费电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成工程费工程费工程建设其工程建设其他费他费预备费预备费 单单项项工工程程造造价价（（工工程程总总费费用用））建设用地及赔补费建设用地及赔补费勘察设计费勘察设计费安全生产费安全生产费建设单位管理费建设单位管理费等其他费用等其他费用自然灾害损失和预防费、设计变更增加费自然灾害损失和预防费、设计变更增加费竣工验收隐蔽工程开挖修复费等竣工验收隐蔽工程开挖修复费等预备费=（工程费+工程建设其他费）×预备费费率建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工器具购置费设备、工器具购置费需要安装的需要安装的不需要安装的不需要安装的电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成--建筑安装工程费建筑安装工程费一、一、直接费直接费二、二、间接费间接费三、三、计划利润计划利润 （人工费×30%(或25％)）建建筑筑安安装装工工程程费费四、四、税金税金（一）（一） 直接工程费直接工程费（二）（二） 措施费措施费（一）规费（一）规费（二）企业管理费（二）企业管理费（人工费×30%(或25％)）营业税、城市建设维护费、教育费附加（(一+二+三-缆材)×3.41%）电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费1、、人工费人工费（（3））机械、仪表使用费机械、仪表使用费直直接接工工程程费费（（1）） 技工费技工费（（2））普工费普工费2、、 材料费材料费（（1））主材费主材费（（2））辅材费（预算中费用形式计列）辅材费（预算中费用形式计列）a a、材料原价、材料原价b b、供销部门手续、供销部门手续费费c c、运杂费、运杂费d d、采购及保管费、采购及保管费e e、运输保险费、运输保险费（一）直接工程费（一）直接工程费电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成--建筑安装工程费建筑安装工程费一、一、直接费直接费二、二、间接费间接费三、三、计划利润计划利润 建建筑筑安安装装工工程程费费四、四、税金税金（一）（一） 直接工程费直接工程费（二）（二） 措施费措施费（一）规费（一）规费（二）企业管理费（二）企业管理费营业税、城市建设维护费、教育费附加电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费1 1、环境保护费、环境保护费2 2、文明施工费、文明施工费3 3、工地器材搬运费、工地器材搬运费4 4、工程干扰费、工程干扰费5 5、工程点交场地清理费、工程点交场地清理费6 6、临时设施费、临时设施费7 7、工程车辆使用费、工程车辆使用费8 8、夜间施工增加费、夜间施工增加费9 9、冬雨季施工增加费、冬雨季施工增加费1010、生产工具用具使用费、生产工具用具使用费1111、水电蒸汽费、水电蒸汽费1212、特殊地区施工增加费、特殊地区施工增加费1313、已完工程及设备保护费、已完工程及设备保护费1414、、运土费运土费1515、、施工队伍调遣费施工队伍调遣费1616、、大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费措措施施费费(二二)措施费措施费电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费1．冬雨季施工增加费: 指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨安全措施及工效降低所增加的费用。

此费用标准是按常年摊销综合取定的，因此不分地区，不分季节均按规定计列只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程 冬雨季施工增加费=人工费×费率 （6％2．夜间施工增加费：指在夜间施工时所采取的措施和工效降低所增加的费用包括：照明设施的搭设、维修、拆除和摊销费用、夜餐补助） 夜间施工增加费=人工费×费率 （4％3．工程干扰费指在市区施工的线路、管道工程由于受交通干扰、园林绿化、人流密集、市政配合、输电线等影响所采取的安全措施及降效补偿费用 工程干扰费=人工费×工程干扰费费率 （10％ (二二)措施费措施费 -解释解释1电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费 4．特殊地区施工增加费：指通信工程在原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用 特殊地区施工增加费=（技工工日十普工工日）×1．6元／工日 5．新技术培训费：指特定的新技术工程，施工企业培训施工人员所发生的的费用。

新技术培训费=概（预）算技工费×费率 此标准为95年制定的，今后对于新技术培训费需经建设主管部门同意方可计列此项费用 6．仪器仪表使用费：指通信工程中使用的属于固定资产的仪器仪表费用的摊销和维修费用 （1）通信设备安装工程仪器仪表使用费 （2）通信线路工程仪器仪表使用费(二二)措施费措施费 -解释解释2电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费7．生产工具用具使用费：指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费 生产工具用具使用费=技工费×12％+普工费×2％ 此项费用不分专业一律计列8．工程车辆使用费：指通信工程施工中发生的机动车车辆使用费包括生活用车、接送工人用车和其他零星用车；不含直接生产用车直接生产用车包括在机械使用费和工地器材搬运费中 工程车辆使用费=计算基础×工程车辆使用费费率 （不同工程种类有区别）9．工地器材搬运费：指通信线路工程施工中由工地集配点至施工现场之间的材料搬运所发生的费用。

工地器材搬运费=技工费×工地器材搬运费费率 (二二)措施费措施费 -解释解释3电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费6．临时设施费： 指施工企业为进行建筑安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设施的费用临时设施费用的内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费 临时设施费=人工费×临时设施费费率(二二)措施费措施费 -解释解释4电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费:一一.直接费直接费12．工程点交、场地清理费：指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用 工程点交、场地清理费=技工费×费率13．施工用水电蒸气费指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用 在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电蒸气的则不应计列此项费用二二)措施费措施费 -解释解释5电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成--建筑安装工程费建筑安装工程费一、一、直接费直接费二、二、间接费间接费三、三、计划利润计划利润 建建筑筑安安装装工工程程费费四、四、税金税金（一）（一） 直接工程费直接工程费（二）（二） 措施费措施费（一）规费（一）规费（二）企业管理费（二）企业管理费营业税、城市建设维护费、教育费附加电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费：二建筑安装工程费：二.间接费间接费（一）规费（一）规费1 1、、工程排污费工程排污费2 2、、社会保障费社会保障费(人工费×26.81%)3 3、、住房分积金住房分积金(人工费×4.19%)4 4、、危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费 (人工费×1%)规规费费电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-建筑安装工程费建筑安装工程费：二、：二、间接费间接费 企企业业管管理理费费：：指指施施工工企企业业为为组组织织施施工工生生产产经经营营活活动动所所发发生生的的管管理理费费用用。

内内容容包包括括：：（（1 1））管管理理人人员员的的基基本本工工资资、、工工资资性性补补贴贴及及按按规规定定标标准准计计提提的的职职工工福福利利费费；；（（2 2））差差旅旅交交通通费费；；（（3 3））办办公公费费；；（（4 4））固固定定资资产产使使用用费费；；（（5 5））工工具具用用具具使使用用费费；；（（6 6））保保险险费费；；（（7 7））职职工工教教育育经经费费；；（（8 8））工工会会经经费费 ；；（（9 9））税税金金；；（（1010））劳劳动动保保险险费费；；（（1111））职职工工养养老老保保险险费及待业保险费；（费及待业保险费；（1212）其他用于企业管理必须支出费用）其他用于企业管理必须支出费用 企业管理费企业管理费= =人工费人工费××费率费率 (二二)企业管理费企业管理费电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成工程费工程费工程建设其工程建设其他费他费预备费预备费 建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工器具购置费设备、工器具购置费需要安装的需要安装的不需要安装的不需要安装的单单项项工工程程造造价价（（工工程程总总费费用用））建设用地及赔补费建设用地及赔补费勘察设计费勘察设计费监理费监理费安全生产费安全生产费建设单位管理费建设单位管理费等其他费用等其他费用自然灾害损失和预防费、设计变更增加费自然灾害损失和预防费、设计变更增加费竣工验收隐蔽工程开挖修复费等竣工验收隐蔽工程开挖修复费等（施工项目承包费）（施工项目承包费）电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-其他工程费其他工程费-解释解释1１.建设用地及综合赔补费指建设用地所发生的征地费及安置补助、青苗、道路、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑物等的赔补费。

设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列 2.研究试验费：指为本建设项目提供或验证设计参数、数据等进行必要的实验所需费用包括自行或委托其他部门研究试验的人工费、材料费、试验设备及仪器费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费等 研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的内容和要求计列3.勘察设计费：指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用内容包括：（1）编制项目建议书、可行性研究报告、为评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用； （2）勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概、预算编制等所需费用 勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管部门规定的标准执行电信工程建设概预算工程造价构成工程造价构成-其他工程费其他工程费-解释解释410．建设单位管理费(经常使用项):指建设项目从立项、筹建、建设、竣工验收交付使用及后评估等全过程发生的管理费用内容包括：（1）建设单位开办费：是指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行购置必要的办公设备及生活家具、用具、交通工具等所需费用;（2）建设单位经费 建设单位管理费=工程费工程费×费率 (0.7%) 工程费不是工程总费用12．其他费用:指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用。

包括：工程监理费、工程审计费等电信工程建设概预算主要内容•建设工程项目及相关概念建设工程项目及相关概念•工程造价及相关概念工程造价及相关概念•工程定额工程定额•概预算概预算电信工程建设概预算工程定额及其分类工程定额及其分类工程定额：工程定额： 就是在一定的生产技术和劳动组织就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准电信工程建设概预算工程定额工程定额-分类分类1（一）按物质消耗内容分类（一）按物质消耗内容分类 1 1．劳动消耗定额．劳动消耗定额 2 2．材料消耗定额．材料消耗定额 3 3．机械消耗定额．机械消耗定额 电信工程建设概预算 （二）按照定额的编制程序和用途分类（二）按照定额的编制程序和用途分类1 1．投资估算指标：是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计．投资估算指标：是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。

算投资需要量时使用的一种定额 2 2再放大再放大20%20%2 2．概算定额：是编制概算时使用的定额．概算定额：是编制概算时使用的定额( (初步设计初步设计) ) 3 3放大放大10%10%3 3．预算定额：是编制预算时使用的定额（施工图设计）．预算定额：是编制预算时使用的定额（施工图设计） 4 4．施工定额：是施工单位直接用于施工管理的一种定额．施工定额：是施工单位直接用于施工管理的一种定额 工程定额工程定额- -分类分类2 2电信工程建设概预算工程定额工程定额-分类分类3（三）按主编单位和管理权限分类（三）按主编单位和管理权限分类 1 1．行业定额．行业定额 2 2．地区性定额．地区性定额 3 3．企业定额．企业定额: : 企业定额只在本企业内部使用企业定额只在本企业内部使用 4 4．临时定额．临时定额: : 是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定 额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。

位所编制的定额电信工程建设概预算工程定额的构成工程定额的构成 1 1．工程预算定额．工程预算定额2 2．工程费用定额．工程费用定额 3 3．工程施工机械台班费用定额．工程施工机械台班费用定额 4 4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额．通信行业工程勘察、设计收费工日定额5. 5. 其它相关文件其它相关文件 电信工程建设概预算通信建设工程预算定额的作用通信建设工程预算定额的作用预算定额的作用预算定额的作用( (控制造价控制造价) )（（一一））预预算算定定额额是是编编制制施施工工图图预预算算，，确确定定和和控控制制建建筑筑安安装装工工程程造价的计价基础；造价的计价基础；（（二二））预预算算定定额额是是落落实实和和调调整整年年度度建建设设计计划划，，对对设设计计方方案案进进行行技术经济比较、分析的依据；技术经济比较、分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。

（六）预算定额也是工程招标承包制中，对已完工程进行价款（六）预算定额也是工程招标承包制中，对已完工程进行价款结算的主要依据结算的主要依据电信工程建设概预算主要内容•建设工程项目及相关概念建设工程项目及相关概念•工程造价及相关概念工程造价及相关概念•工程定额工程定额•概预算概预算电信工程建设概预算通信工程概预算通信工程概预算•概预算的作用概预算的作用•工程类别的划分工程类别的划分•工程项目的划分工程项目的划分•概预算的构成概预算的构成•概预算的编制依据概预算的编制依据•概预算的编制程序概预算的编制程序•概预算的审查概预算的审查•工程价款结算工程价款结算电信工程建设概预算概、预算的作用概、预算的作用（一）（一） 设计概算的作用设计概算的作用 1. 1. 概算是确定和控制固定资产的投资、编制和安排投资计划、概算是确定和控制固定资产的投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据指导施工）控制施工图预算的主要依据指导施工）2 2．概算是核定贷款额度的主要依据．概算是核定贷款额度的主要依据3 3．概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据．概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据 4 4．概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据．概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据5 5．概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据．概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据 ( (二二) ) 施工图预算的作用施工图预算的作用 （细化）（细化）1 1．预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据．预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据2 2．预算是签订工程承、发包合同的依据．预算是签订工程承、发包合同的依据 3 3．预算是工程价款结算的主要依据．预算是工程价款结算的主要依据4 4．预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据．预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据 电信工程建设概预算工程项目划分工程项目划分 1．通信线路工程类别划分：光缆线路、电缆线路、管道工程、．通信线路工程类别划分：光缆线路、电缆线路、管道工程、 综合布线综合布线2．电信设备安装工程类别划分：交换设备、数据设备、传输设备．电信设备安装工程类别划分：交换设备、数据设备、传输设备 无线设备、电源设备、铁塔安装无线设备、电源设备、铁塔安装1．长途电信工程：省际间、本地网间、县局间．长途电信工程：省际间、本地网间、县局间 （一级干线、二级干线）（一级干线、二级干线）2．市话电信工程：．市话电信工程：本地网内项目本地网内项目按专业划分按属性划分1．基础网络工程：．基础网络工程：核心层网络、汇聚层网络、主干管道核心层网络、汇聚层网络、主干管道2．综合接入工程：．综合接入工程：光电缆、综合布线、综合设备、用户管道光电缆、综合布线、综合设备、用户管道按用途划分电信工程建设概预算概预算的构成概预算的构成 建建设设项项目目总总概概算算单项工程单项工程1 1概算概算单项工程单项工程n n概算概算 单项工程单项工程2 2概算概算工程费工程费预备费预备费工程建设其他费工程建设其他费一个建设项目，如有几个设计单位共同设计时，总体设计单位负责统一个建设项目，如有几个设计单位共同设计时，总体设计单位负责统一概算编制的原则和依据，并汇编总概算；分设计单位负责所承担项一概算编制的原则和依据，并汇编总概算；分设计单位负责所承担项目的概算编制工作。

目的概算编制工作电信工程建设概预算概预算文件的组成概预算文件的组成 （一）概预算编制说明（一）概预算编制说明 1．工程概况．工程概况 2．编制依据．编制依据 3．投资分析．投资分析 4．其他需要说明的问题．其他需要说明的问题 （二）概、预算表（二）概、预算表 通通信信建建设设工工程程概概预预算算统统一一表表格格（（表表一一 、、表表二二 、、表表三三 、、表表四四 、表五）、表五）电信工程建设概预算（（1）（表一））（表一） 《预算总表》《预算总表》（（2）（表二）《建筑安装工程费用预算表》）（表二）《建筑安装工程费用预算表》（（3）（表三）甲）（表三）甲 《建筑安装工程量预算表》《建筑安装工程量预算表》（（4）（表三）乙《建筑安装工程施工机械使用费预算表》）（表三）乙《建筑安装工程施工机械使用费预算表》（（5）（表三）丙《建筑安装工程仪器仪表使用费预算表》）（表三）丙《建筑安装工程仪器仪表使用费预算表》（（6）（表四）甲《器材预算表》）（表四）甲《器材预算表》（（7）（表四）乙）（表四）乙 《引进工程器材预算表》《引进工程器材预算表》（（8）（表五）甲）（表五）甲 《工程建设其他费用预算表》《工程建设其他费用预算表》（（9）（表五）乙《引进工程其他费预算表》）（表五）乙《引进工程其他费预算表》 编制三步曲：编制三步曲： 3+4=2，， 2 5 ，，2+5+（）（） 1 预（结）算表预（结）算表电信工程建设概预算概预算的编制依据概预算的编制依据 编制概算预算都应以现行规定和咨询价格为依据，不能随意套用作废或停止使编制概算预算都应以现行规定和咨询价格为依据，不能随意套用作废或停止使用的资料和依据，以防概算预算失控和不准确。

用的资料和依据，以防概算预算失控和不准确 概算是初步设计文件的重要组成部分概算是初步设计文件的重要组成部分 预算是施工图设计文件的重要组成部分预算是施工图设计文件的重要组成部分 概预算须有具备资格人员编制概预算须有具备资格人员编制 概预算须经过主管部门会审、并批准概预算须经过主管部门会审、并批准 初步设计概算编制依据：批准的可研或项目建议书、 初设及技术设计图纸、 概算定额、费用定额及有关文件、 有效的设备材料工器具价格、 有关的文件法规（包括地方的） 施工图设计预算编制依据：批准的初步设计概算 施工图设计图纸、 预算定额、费用定额及有关文件、 有效的设备材料工器具价格、 有关的文件法规 （包括地方的） 电信工程建设概预算概、预算的编制程序概、预算的编制程序 收集资料熟悉图纸计算工程量计算各项费用及造价套用定额选用价铬复核编制说明审核出版电信工程建设概预算通信建设工程工程量计算规则通信建设工程工程量计算规则 （（一一））依依据据设设计计图图纸纸统统计计计计算算工工程程量量。

按按实实物物工工程程量量编编制制工工程程概、预算、概、预算、（（二二））工工程程量量计计算算应应以以设设计计规规定定的的所所属属范范围围和和设设计计分分界界线线为为准准，，布线走向和部件设置以施工验收技术规范为准、布线走向和部件设置以施工验收技术规范为准、（三）工程量的计量单位必须与定额计量单位相一致、（三）工程量的计量单位必须与定额计量单位相一致、（（四四））工工程程量量应应以以施施工工安安装装数数量量为为准准，，所所用用材材料料数数量量不不能能作作为为安装工程量安装工程量电信工程建设概预算概、预算的审查原则、形式概、预算的审查原则、形式1．项目设计概、预算的审查原则．项目设计概、预算的审查原则 （（1）实事求是）实事求是 （（2）量、价、费与设计标准同时审）量、价、费与设计标准同时审 （（3）充分协商定案）充分协商定案 （标准里没有）（标准里没有）2．项目设计概、预算的审查形式．项目设计概、预算的审查形式（（1）会审）会审(联审联审) （（2）单审）单审(分头审分头审)（（3）委托中介机构审查）委托中介机构审查电信工程建设概预算 （（1）全面审查法）全面审查法 （（2）重点审查法）重点审查法 （（3）分解对比审查法）分解对比审查法 （（4）标准指标审查法）标准指标审查法 设计概、预算的审查方法设计概、预算的审查方法电信工程建设概预算 概算的审查内容概算的审查内容 （（1）） 设计概算编制依据的审查设计概算编制依据的审查 （（2）） 工程量的审查工程量的审查（（3）） 对使用相关定额计费标准及各项费用的审查对使用相关定额计费标准及各项费用的审查 ：： 审查总概算文件的组成是否完整、审查总概算文件的组成是否完整、 是否包括了全部设计内容、是否包括了全部设计内容、 概概算算反反映映的的建建设设规规模模、、建建筑筑标标准准、、投投资资总总额额等等是是否否符符合合设设计计文文件件的的要要求，求， 概算投资概算投资是否包括了项目从筹建至竣工投产所需的全部费用是否包括了项目从筹建至竣工投产所需的全部费用，， 是否把设计以外的项目挤入概算内是否把设计以外的项目挤入概算内多列多列投资，投资， 定额的使用是否符合规定，定额的使用是否符合规定， 各项技术经济指标的计算方法和数值是否正确，各项技术经济指标的计算方法和数值是否正确， 概概算算文文件件中中的的单单位位造造价价与与类类似似工工程程的的造造价价是是否否相相符符或或接接近近，，如如不不符符且且差异过大时，应审查设计与采用的概算定额是否相符。

差异过大时，应审查设计与采用的概算定额是否相符电信工程建设概预算审查施工图预算的意义审查施工图预算的意义 （（1））作作好好施施工工图图预预算算审审查查，，有有利利于于科科学学合合理理地地使使用用项项目目建建设设资资金金有有利利于于节节约约项项目目建建设设资资金金，，有有利利于于建建设设项项目目的的投投资控制 (2) 作作好好施施工工图图预预算算审审查查，，有有利利于于促促进进施施工工企企业业改改善善经经营营管管理理 (3) 作作好好施施工工图图预预算算审审查查，，有有利利于于积积累累技技术术经经济济数数据据提提高高设设计水平计水平 电信工程建设概预算 施工图预算的审查步骤施工图预算的审查步骤 (1) 备齐有关资料熟悉图纸备齐有关资料熟悉图纸 (2)了解工程施工现场情况了解工程施工现场情况 (3)了解预算所包括的范围了解预算所包括的范围 (4)了解预算所采用的定额了解预算所采用的定额 (5) 选定审查方法对预算进行审查选定审查方法对预算进行审查 (6) 预算审查结果的处理与定案预算审查结果的处理与定案 电信工程建设概预算施工图预算的审查内容施工图预算的审查内容 (1) 工程量的审查工程量的审查 (2) 套用预算定额的审查套用预算定额的审查 (3) 补充定额和定额换算的审查补充定额和定额换算的审查 (4) 各项计取费用的审查各项计取费用的审查 (5) 设备、材料价格的审查设备、材料价格的审查电信工程建设概预算工程价款的结算工程价款的结算 工程预付款：工程预付款：1. 包工包料：小于合同总包价的包工包料：小于合同总包价的60% 2. 包工不包料：管道工程小于总包价包工不包料：管道工程小于总包价40% 线路工程小于总包价线路工程小于总包价30% 设备工程小于总包价设备工程小于总包价20% 3.障碍处理及各种赔偿费不得作为承包内容障碍处理及各种赔偿费不得作为承包内容 工程结算类别：中间结算、工程结算类别：中间结算、竣工结算竣工结算 工程结算条件：质量合格、工程计量符合设计及变更要求、工程结算条件：质量合格、工程计量符合设计及变更要求、 符合合同条件符合合同条件 变更项目经过有效签证批准变更项目经过有效签证批准 结算表经过审核确认结算表经过审核确认 电信工程建设概预算 谢谢 谢！谢！审计监察部审计监察部 梁保明梁保明2024/9/1854电信工程建设概预算电信工程建设概预算。