邻水县城东北部新区基础设施及安置房工程项目应急预案.doc

邻水县城东北部新区基础设施及安置房工程项目应急预案 目 录第一章 总则………………………………………………………2第一条 编制目的……………………………………………2第二条 编制依据……………………………………………2第三条 工作原则……………………………………………2第四条 适用范围……………………………………………3第五条 应急预案体系………………………………………3第二章 安全生产事故应急预案…………………………………3第六条 事故事件类型………………………………………3第七条 应急组织机构及职责………………………………5第八条 安全事故的报告及处理程序………………………11第九条 事故事件响应措施…………………………………12第十条 应急响应程序的启动与终止………………………15第十一条 应急总结…………………………………………16第十二条 应急响应培训与演练……………………………16第三章 突发群体性事件应急预案………………………………16第十三条 组织体系及相关机构职责………………………16第十四条 预警预防机制……………………………………18第十五条 应急响应…………………………………………19第十六条 后期处置…………………………………………20第十七条 应急准备…………………………………………21第十八条 应急保障…………………………………………21第四章 附则………………………………………………………21第十九条 奖励和处罚………………………………………21第二十条 解释机关…………………………………………22第二十一条 生效时限………………………………………22第一章 总则第一条 编制目的建立健全安全生产事故和突发群体性事件应急处置机制, 推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，及时有效地开展安全事故应急救援和依法稳妥、及时有效地处置突发群体性事件，切实有效降低和控制安全生产事故的危害和损失，化解被拆迁户群体性事件造成的危害和影响，确保县城东北部新区基础设施及安置房工程项目建设有序推进。

第二条 编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国家大规模群体性事件应急预案》、《四川省安全生产条例》、《四川省信访条例》、《四川省突发事件总体应急预案》等相关法律法规和市、县的有关规定，结合我公司实际，制定本应急预案第三条 工作原则一、统一领导，分级负责坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，强化领导，落实责任，齐抓共管二、预防为主，科学防范坚持预防为主的工作方针，经常性地做好应对安全事故和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备从源头上防止和控制事故事件的发生三、以人为本、安全第一要牢固树立安全责任重于泰山的思想，加强安全生产管理，有效控制安全生产事故的发生；建立应急处置机制，积极开展自救和救援，力争把突发安全事故的危害与影响控制到最小程度，保障人民群众的生命财产安全四、强化管理，依法处置严格按照工程建设规范指导施工企业做好安全生产管理，依法妥善处置突发群体性事件五、快速反应，协同应对公司内部各部门要相互协作、密切配合、互通信息，加强与施工企业和其他相关部门的紧密衔接，力争在最短的时间内控制事态。

第四条 适用范围本预案适用于本公司负责的县城东北部新区基础设施及安置房工程项目在建设过程中可能造成的安全生产事故，以及该区域被拆迁户可能发生的群体性上访事件的处置第五条 应急预案体系本综合应急预案体系分为两类： 一类：企业安全生产事故综合应急预案包括县城东北部新区道路、河道、桥梁等基础设施和六个小区安置房建设工地安全生产事故应急预案二类：专项应急预案，主要是指县城东北部新区被拆迁户突发群体性上访事件应急预案第二章 安全生产事故应急预案第六条 事故事件类型经调查和分析：公司负责的工程建设项目可能发生的事故事件类型如下：一、火灾爆炸潜在险情：施工现场失火爆炸；应急区域划分：以任何非可燃区域为应急区域范围二、机械事故潜在险情：汽车碰撞或失火、塔吊倾倒或断臂、脚手架倒塌等；应急区域划分：以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围三、伤亡事故潜在险情：触电、高空堕落、物体打击、机械伤害等；应急区域划分：以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围四、工程事故潜在险情：上下水管网破裂、基坑边坡滑坡或墙体倒塌等；应急区域划分：以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围五、食物中毒潜在险情：不当饮食或人为造成引起的食物中毒；应急区域划分：以中毒人群为应急区域范围。

六、群体中暑潜在险情：现场施工作业人员群体中暑；应急区域划分：以中暑人群为应急区域范围七、突发性传染病潜在险情：传播迅速、后果严重的传染病；应急区域划分：及时通报政府或相关部门，以确定应急区域和范围八、不可抗力自然灾害潜在险情：地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒等灾害造成山体滑坡、建（构）筑物塌陷等；应急区域划分：以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围第七条 应急组织机构及职责一、应急领导机构及职责公司成立安全生产事故应急领导小组（以下简称应急领导小组）全面负责安全生产事故的应急处置工作总 指 挥：林 木副总指挥：杜春波成 员：刘 丰、秦 英、梅 皓、朱 红主要职责：确定参与安全生产事故应急处置工作职责及具体分工；制定应急处置决策和应对措施；统一领导、指挥、协调应急处置工作；负责信息发布、舆论引导等宣传报道事项；研究解决应急处置过程中的其他重大事项二、工作机构及职责分工下设八个工作组，其组成人员及主要职责如下：（一）火灾爆炸组总指挥：林木指挥员：秦英通讯联络组：李强灭火行动组：梅皓、冯云、李林峰及事故项目部生产科长疏散引导组：事故项目部项目经理、生产科长、安全员。

安全防护救护组：事故项目部项目副经理、质量员、安全员主要职责：1、总指挥职责：组织领导、统筹安排2、指挥员职责：根据职责分工组织人员调配，制定灭火计划，配合公安消防部门采取灭火措施灭火，协助公安消防部门调查火灾原因3、通讯联络组职责：发现火情后迅速拨打119报警，报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路4、灭火行动组职责：在较短时间内到达火警地点，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法等有效扑灭火灾；援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失5、疏散引导组职责：针对火灾现场情况，明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线对人员、物资进行疏散6、安全防护救护组职责：组织人力和工具尽早尽快将被困人员抢救出来，并以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院救治二）机械事故组总指挥：林木应急小组：秦英、谢统儒、李强，事故项目部经理主要职责：1、总指挥职责：组织领导、统筹安排2、应急小组职责：准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展，保护事故现场三）伤亡事故组总指挥：林木副总指挥：杜春波、事故项目部项目经理通讯联络员：事故项目部项目副经理、生产科长现场疏导员：事故项目部安全员运输联络员：李仁现、王茚及事故项目部相关人员救护联络员：梅皓、冯云及事故项目部相关人员主要职责：1、总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。

2、副总指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向总指挥汇报，并协助指挥抢险3、通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资4、现场疏导员职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆，严密保护事故现场5、救援运输联络员职责：及时联系组织车辆，以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投入救援抢险6、救护联络员职责：发生紧急情况快速到位，对伤员进行正确施救；及时拨打120急救，协助医生将伤员紧急送医院救治四）工程事故组总指挥：林木、事故项目部项目经理副总指挥：杜春波、事故项目部项目副经理通讯联络组：李强，夏利平，事故项目部生产科长工程抢修组：秦英、谢统儒、李强，工程项目部经理救护组：王茚、李林峰，事故项目部科长事故处理组：梅皓、冯云，事故项目部副经理主要职责：1、总指挥职责：负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务2、副总指挥职责：负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，合理配置各种抢险资源，实施快速抢险3、通讯联络组：快速将事故情况向应急领导小组汇报，及时联络求援人员、车辆和物资等4、工程抢修组职责：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离；负责组织抢修机具、材料的调配，组织实施工程抢险；负责组织联系社会救助，协调外援抢修工作。

5、救护组职责：负责组织对受伤人员现场紧急救护，并及时送医院救治6、事故处理组：针对不同的事故特点，实施应急处理五）食物中毒组总指挥：林木副总指挥：杜春波、事故项目部项目经理通讯联络小组：李强、事故项目部安全员救护小组：秦英、事故项目部工作人员主要职责：1、总指挥职责：组织领导、统筹安排2、副总指挥：协助总指挥进行工作，负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒情况，向公司领导报告；向所在地区卫生防疫部门报告3、通讯联络小组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录4、救护小组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心六）大面积中暑组总指挥：林木副总指挥：杜春波、事故项目部项目经理通讯联络小组：刘丰、夏利平、邓立立救护小组：事故项目部副经理、生产科长主要职责：1、总指挥职责：组织领导、统筹安排2、副总指挥：协助总指挥进行工作负责应急救援人员的分工与调配；调查中暑原因、落实发病人数；根据中暑情况，向当地医院请求援助3、通讯联络小组职责：负责与县卫生防疫部门和医院联系；保持通讯通畅，做好通讯记录4、救护小组职责：负责采取救护措施，实施现场救护和送医院救治。

七）突发传染病组总指挥：林木副总指挥：杜春波，项目部经理联络员：刘丰、夏利平，工程项目部副经理主要职责：1、总指挥职责：组织领导，统筹安排2、副总指挥：协助总指挥进行工作，负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据传染病的发病情况，向县卫生防疫部门报告疫情3、联络员职责：负责与县卫生防疫部门联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录八）不可抗力自然灾害组总指挥：林木副总指挥：杜春波、事故项目部项目经理工程抢修小组：秦英、谢统儒、李强，项目部副经理救护小组：梅皓、冯云物资小组：事故项目部材料员、保管员外协小组：朱红、李林峰主要职责：1、总指挥职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作2、副指挥长职责：负责协助总指挥掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢灾方案，提出建议3、工程抢修小组职责：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，。