企业事业单位内部治安保卫条例.ppt

学习学习? ?内保条例内保条例? ?，答复以下问题：，答复以下问题：1、单位内部治安保卫工作的方针是什么？、单位内部治安保卫工作的方针是什么？2、公安机关在单位内保工作中发挥职能作用、公安机关在单位内保工作中发挥职能作用的主要方式是什么？的主要方式是什么？3、单位治安保卫工作由谁负责？、单位治安保卫工作由谁负责？4、单位制定的内部治安保卫制度应当包括哪、单位制定的内部治安保卫制度应当包括哪些内容？些内容？5、单位内部治安保卫机构应当履行哪些职责、单位内部治安保卫机构应当履行哪些职责？？6、公安机关对单位违反、公安机关对单位违反?内保条例内保条例?的，有哪的，有哪些处分措施？些处分措施？ 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第421421号号 ? ?企业事业单位内部治安保卫条例企业事业单位内部治安保卫条例? ?已经已经20042004年年9 9月月1313日国务院第日国务院第6464次常次常务会议通过，现予公布，自务会议通过，现予公布，自20042004年年1212月月1 1日起施行日起施行 总总 理理 温家宝温家宝 二二○○○○四年九月二十七日四年九月二十七日  企业事业单位内部治安保卫条例企业事业单位内部治安保卫条例 第一条第一条 为了标准企业、事业单位为了标准企业、事业单位〔以下简称单位〕内部治安保卫工〔以下简称单位〕内部治安保卫工作，保护公民人身、财产平安和公作，保护公民人身、财产平安和公共财产平安，维护单位的工作、生共财产平安，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，制定产、经营、教学和科研秩序，制定本条例。

本条例第二条第二条 单位内部治安保卫工作贯单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、彻预防为主、单位负责、突出重点、保障平安的方针保障平安的方针单位内部治安保卫工作应当突出保单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身平安，单位不护单位内人员的人身平安，单位不得以经济效益、财产平安或者其他得以经济效益、财产平安或者其他任何借口无视人身平安任何借口无视人身平安第三条第三条 国务院公安部门国务院公安部门指导、监督指导、监督全国的单全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。

安保卫工作中的突出问题第四条第四条 县级以上地方各级人民政县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导，催促公内部治安保卫工作的领导，催促公安机关和有关部门依法履行职责，安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题工作中的重大问题第五条第五条 单位的主要负责人对本单单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责位的内部治安保卫工作负责第六条第六条 单位应当根据内部治安保单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员者配备专职、兼职治安保卫人员治安保卫重点单位应当设置与治安治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案报主管公安机关备案第七条第七条 单位内部治安保卫工作的要求是：单位内部治安保卫工作的要求是：〔一〕有适应单位具体情况的内部治安保〔一〕有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施；卫制度、措施和必要的治安防范设施；〔二〕单位范围内的治安保卫情况有人检〔二〕单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查；时得到排查；〔三〕单位范围内的治安隐患和问题及时〔三〕单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。

的案件及时得到处置第八条第八条 单位制定的内部治安保卫单位制定的内部治安保卫制度应当包括以下内容：制度应当包括以下内容：〔一〕门卫、值班、巡查制度；〔一〕门卫、值班、巡查制度；〔二〕工作、生产、经营、教学、〔二〕工作、生产、经营、教学、科研等场所的平安管理制度；科研等场所的平安管理制度；〔三〕现金、票据、印鉴、有价证〔三〕现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、券等重要物品使用、保管、储存、运输的平安管理制度；运输的平安管理制度；〔四〕单位内部的消防、交通平安〔四〕单位内部的消防、交通平安管理制度；管理制度；〔五〕治安防范教育培训制度；〔五〕治安防范教育培训制度；〔六〕单位内部发生治安案件、涉〔六〕单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；嫌刑事犯罪案件的报告制度；〔七〕治安保卫工作检查、考核及〔七〕治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；奖惩制度；〔八〕存放有爆炸性、易燃性、放〔八〕存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的武器弹药的单位，还应当有相应的平安管理制度；平安管理制度；〔九〕其他有关的治安保卫制度。

〔九〕其他有关的治安保卫制度单位制定的内部治安保卫制度不得单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触与法律、法规、规章的规定相抵触第九条第九条 单位内部治安保卫人员应单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、务、技能以及相关专业知识的培训、考核第十条第十条 单位内部治安保卫人员应单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益治安保卫人员依法他人合法权益治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护履行职责的行为受法律保护第十一条第十一条 单位内部治安保卫机构、治单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行以下职责：安保卫人员应当履行以下职责：〔一〕开展治安防范宣传教育，并落实〔一〕开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施；措施；〔二〕根据需要，检查进入本单位人员〔二〕根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；的证件，登记出入的物品和车辆；〔三〕在单位范围内进行治安防范巡逻〔三〕在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；改记录；〔四〕维护单位内部的治安秩序，〔四〕维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；合公安机关的侦查、处置工作；〔五〕催促落实单位内部治安防范〔五〕催促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。

设施的建设和维护第十二条第十二条 在单位管理范围内的人在单位管理范围内的人员，应当遵守单位的内部治安保卫员，应当遵守单位的内部治安保卫制度第十三条第十三条 关系全国或者所在地区关系全国或者所在地区国计民生、国家平安和公共平安的国计民生、国家平安和公共平安的单位是治安保卫重点单位治安保单位是治安保卫重点单位治安保卫重点单位由县级以上地方各级人卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照以下范围提出，民政府公安机关按照以下范围提出，报本级人民政府确定：报本级人民政府确定：〔一〕播送电台、电视台、通讯社〔一〕播送电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；等重要新闻单位；〔二〕机场、港口、大型车站等重〔二〕机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；要交通枢纽；〔三〕国防科技工业重要产品的研〔三〕国防科技工业重要产品的研制、生产单位；制、生产单位；〔四〕电信、邮政、金融单位；〔四〕电信、邮政、金融单位；〔五〕大型能源动力设施、水利设〔五〕大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供给施和城市水、电、燃气、热力供给设施；设施；〔六〕大型物资储藏单位和大型商〔六〕大型物资储藏单位和大型商贸中心；贸中心；〔七〕教育、科研、医疗单位和大〔七〕教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；型文化、体育场所；〔八〕博物馆、档案馆和重点文物保护〔八〕博物馆、档案馆和重点文物保护单位；单位；〔九〕研制、生产、销售、储存危险物〔九〕研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；单位；〔十〕国家重点建设工程单位；〔十〕国家重点建设工程单位；〔十一〕其他需要列为治安保卫重点的〔十一〕其他需要列为治安保卫重点的单位。

单位治安保卫重点单位应当遵守本条例对单治安保卫重点单位应当遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和对治安保位治安保卫工作的一般规定和对治安保卫重点单位的特别规定卫重点单位的特别规定第十四条第十四条 治安保卫重点单位应当治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部位，确定本单位的治安保卫重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点必要的技术防范设施，并实施重点保护第十五条第十五条 治安保卫重点单位应当治安保卫重点单位应当在公安机关指导下制定单位内部治在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练安突发事件处置预案，并定期演练第十六条第十六条 公安机关对本行政区域内的单公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行以下职责：位内部治安保卫工作履行以下职责：〔一〕指导单位制定、完善内部治安保卫〔一〕指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；保卫机构建设；〔二〕检查、指导单位的内部治安保卫工〔二〕检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；限期整改；〔三〕接到单位内部发生治安案件、涉嫌〔三〕接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。

置第十七条第十七条 对认真落实治安防范措对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，施，严格执行治安保卫工作制度，在单位内部治安保卫工作中取得显在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，有关人民政著成绩的单位和个人，有关人民政府、公安机关和有关部门应当给予府、公安机关和有关部门应当给予表彰、奖励表彰、奖励第十八条第十八条 单位治安保卫人员因履单位治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇批准烈士的规定给予相应的待遇第十九条第十九条 单位违反本条例的规定，存在单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身平安、公私财产平安或者公共平安民人身平安、公私财产平安或者公共平安的，对单位处的，对单位处1 1万元以上万元以上1010万元以下的罚万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处员处500500元以上元以上50005000元以下的罚款，并可元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任 第二十条第二十条 单位治安保卫人员在履行职责单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼抱歉，时侵害他人合法权益的，应当赔礼抱歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任单位赔偿后，有权责令因成心或者重任单位赔偿后，有权责令因成心或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担局部大过失造成侵权的治安保卫人员承担局部或者全部赔偿的费用；对成心或者重大过或者全部赔偿的费用；对成心或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分治安保卫人员侵害他人合法法给予处分治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对单位负责人依法给予处分，并由其的，对单位负责人依法给予处分，并由其承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任依法追究刑事责任第二十一条第二十一条 公安机关接到单位报警后不公安机关接到单位报警后不依法履行职责，致使公民人身、财产和公依法履行职责，致使公民人身、财产和公共财产遭受损失，或者有其他玩忽职守、共财产遭受损失，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

任对行业、系统有监管职责的人民政府有关对行业、系统有监管职责的人民政府有关部门在指导、检查本行业、本系统的单位部门在指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作过程中有玩忽职守、滥内部治安保卫工作过程中有玩忽职守、滥用职权行为的，参照前款规定处分用职权行为的，参照前款规定处分第二十二条第二十二条 机关、团体的内部治机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定安保卫工作参照本条例的有关规定执行高等学校治安保卫工作的具体规定高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定由国务院另行制定第二十三条第二十三条 本条例自本条例自20042004年年1212月月1 1日起施行日起施行。