浅谈水利建设项目风险管理――以沙河水库为例.pdf

·492·建筑与发展JlanZhuYu FaZhan水利电力技术ShuiI．iDian Li JiShu浅谈水利建设项目风险管理王韬重庆市长寿区水务局——以沙河水库为例【摘要】本文根据水利行业的特点，采用多种分析手段对水利项目建设风险管理进行了研究，得出了定量分析模型，并给予这方面研究提出了建议关t词】风险；风险管理；合同措施；层次分析法水利建设项目由于工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂在实施的过程中不确定因素很多在实施过程中自始自终处于多变的自然环境和社会环境之中，面临着错综复杂的局面，这给项目施工目标(成本、质量和工期)的实现带来许多不利影响甚至造成重大的损失同时由于水利建设项目凝结了大量的人力、物力和资金，并且直接关系到人民生命财产的安全，因此有必要对工程项目的风险进行研究和应对本文根据风险管理理论，以一个规划建设的中型水利工程为例进行风险分析和评价，目的是找出施工过程中最大的潜在风险因素，以便提供风险管理建议并共同探讨一、基本情况规划建设的沙河水库是以灌溉为主，兼有供水、发电、防洪等综合效益的中型水库水库坝址以上自然集雨面积37．8kin2，总库容1210万m3，正常库容1080万m3，死库容75万1113。

控灌面积10．2万亩，防洪标准按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核坝型为砼重力坝，坝长332m，最大坝高69m风-龟识暴通过查阅资料和调查研究，利用专家调查法和风险因素识别表进行项目风险识别，发现项目所涉及的主要风险因素包括如下：(1)自然风险：包括地震风险、台风风险和洪水风险；(2)技术风险：包括设计风险、施工风险和设备风险；(3)社会风险：暴乱、罢工或停业、金融风暴、恐怖活动、战争等其他风险三、风险分析根据层次分析法建立如下图所示风险分析结构图项目风险主要分为A(目标层)、B(准则层)、c(子准则层)三个层次(见图5一1)日标层 ：一泓丽ij一 二二]一二：二…一…．j…一．—．…．』…，， …… ．．，镕则层 一些苎些～ 一生垒堕 l!竺璺竺jj设 施I 设l r金； 恐l 1其 地l }台j ；洪r一1 1…r一…l r、1f准则：计T| 备i ：照： ．怖l 1他 一震i !H： }水jH 蝇{ 盟I 4M． 济l !M Mj lM iM{险． 降j 险| ：摹’ ，动I l随’ 殴} |险! ；硷圈3—1晨次分析结构圈在调查分析研究的基础上，采用对不同因素两两比较的方法，构造出不同层次的判断矩阵，并分别计算他们的最大特征根、于此相应的特征向量、各层次的排序以及进行判断矩阵的一致性检验。

平均■机一致性指标l阶数 1 2 3 4 5 6 7 8R1 0 0 0．52 0．89 1．12 1．26 1．36 1．41(I)A—B层次判断矩阵计算A—B层次判断矩阵的相关参数，用根法计算①求判断矩阵每行所有元素几何平均值面I=√1×o．2×o．5=o．464；2=2．154；面3=l寰3—1 A—B——A Bl B2 B3 啦 ∞lBl l l，5 1，2 0．464 0．128B2 5 1 2 2．154 0．594B3 2 1，2 1 l 0．277(0I：善；—黑_0．1281；垆Un．3…ytl．；旷Un．27／一／0 464aX=——-=一=U．Z6：∞，=．：∞1=．Z‘ 七一． +2．154+1’3厶叶i=1肚雕}／21f灞旧；喜等=焉+罴+羔doosC／：塑：!：!!!二!：o．0025CR：里：竺堕：o．0054B，a．=0．277×0．009+0．594×0．009+0．128X0．018=0．0101．‘√JJ ，3=1R／=0．277X0．52+0．594X0．52+0．128x1．46=0．64CR=0．01014÷0．64=0．016自然风险>社会风险。

如图：3-2圈3—2 A—B层风险鼍率比较B—C层：为施工风险>洪水风险>设备风险>台风风险>设计风险>地震风险>罢工风险>金融风暴>暴乱风险>恐怖活动风险>叛乱风险>敌对行动风险>军事政变>内战风险>外敌人侵风险0．450．400．350．300．250．200．150 100．050．00≯≯≯秽≯≯搿：■系列1圈3—3 B—C层风除曩率比较四、风险管理建议通过层次分析法确定当风险的权重系数后，就可以提出以下建议：(一)建议通过合同措施来规避风险1)项目建设方一定要对可预见及不可预见的风险进行分析研究，判断是否值得承担这么多风险来取得项目的收益；(2)让最有能力控制风险的一方负责承担风险是比较明智的；(3)应该尽量把风险分配给那些受风险影响最小的方面；(4)在合作互利的基础上对风险做出反应将会给双方带来长期效益而签订合同之前，业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行，公平合理的风险分担使业主可以得到合理的投标报价，承包商可以更准确、稳妥地计划工程施工．避免潜在的财务危机本例中施工风险最大加之水利工程投资大、建设周期长、受自然条件影响等各种不确定因素多，所以项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，预测工程风险，以便采取最有效的合同管理策略。

在开工准备阶段，根据合同要求编制施工组织设计，安排生产计划，制定工期、质量、成本目标，建立配套组织、责任体系，确保目标实现二)建议加强旅工过程管理业主和承包商应组织强有力的项目班子，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，做好事前、事中和事后控制加强安全管理，杜绝安全事故的发生若出现突发性事故，事故当事人应及时采取措施，避免重大人身伤亡和财产损失参考文献：[11沈建明．项目风险管理．机械工业出版社，2004，第l版，123—124[2】于九如．投资项目风险分析．机械工业出版社，1999，第1版，5—7【3】洪锡熙．风险管理．济南大学出版社，1999，第1版，12_13[4】胡运权运筹学教程2003，第2版，234—236。