思南县疾病预防控制中心扩建项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表(污染影响类-送审稿)项目名称： 思南县疾病预防控制中心扩建项目 建设单位 (盖章) ： 思南县卫生健康局 编制日期： 2022 年 05 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 - 1 -二、建设项目工程分析 - 9 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 - 19 -四、主要环境影响和保护措施 - 26 -五、环境保护措施监督检查清单 - 53 -六、入河排污口设置论证及排污许可证申请 - 55 -七、结论 - 58 -八、附表 - 59 -图件：图 1- 1图 1-3图 2-2图 3- 1图 3-2附件：附件 1附件 2附件 3附件 4附件 5项目地理位置图项目与三线一单分区管控位置关系图项目总平面布置图项目区域地表水系图项目环境保护目标图委托书思南经济开发区规划环评审查意见原项目环评批复原项目竣工环境保护验收意见危险废物处置协议一、建设项目基本情况建设项目名称思南县疾病预防控制中心扩建项目项目代码无建设单位联系人联系方式/建设地点思南县双塘社区覃家坝村 (地理位置详见图 1- 1)地理坐标E108°12′12.730″；N27°57′54.827″国民经济行业类别Q8431 疾病预防 控制中心建设项目行业类别109 疾病预防控制中心(其他项)建设性质□新建 (迁建)□ 改建 ☑扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)1059.50环保投资 (万元)159环保投资占比 (%)15.01施工工期12 月是否开工建设☑否□是： 用地 (用海) 面积 (m2 )1719.26专项评价设置情况无规划情况产业园区：思南经济开发区规划名称：《贵州省思南经济开发区总体规划》 (2013-2030)审批文号： 《贵州思南经济开发区总体规划(2013-2030 年)》的 批复 (黔府函 ﹝ 2015 ﹞ 60号)审批机关：贵州省人民政府规划环境影响 评价情况规划环评名称：《贵州省思南经济开发区总体规划 (2011-2030) 环境影响报告书》审查机关：贵州省生态环境厅审查文件名及文号：《贵州思南经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书》审查意见的函，文号为黔环函 ﹝ 2015 ﹞ 548号规划及规划环境 影响评价符合性分1 、《贵州省思南经济开发区总体规划 (2013-2030) 》及规- 1 -析划环评符合性分析本次贵州思南经济开发区总体规划的规划范围包括两个片区，分别是双塘片区与赵家坝片区，规划面积约 9.83km2。

其中双塘片区：东至鹦鹉溪镇高庄村高庄组，西至思唐街道 办事处但家寨村但家寨组，南至思唐街道办事处饶家坝村下寨 组，北至鹦鹉溪镇龙家坝村彭家湾组，规划面积 6.87km2其中赵家坝片区：东至邵家桥镇向家湾村向家湾组，西至邵 家桥镇堆上村曾家边组，南至邵家桥镇堆上村袁家边组，北至邵 家桥镇全江村邓底下组，规划面积 2.96km2本项目位于思南县双塘社区覃家坝村，属于双塘片区，根据 土地利用规划图，项目用地类型为商业用地，根据国家卫生健康 委 2019 年 6 月 12 日发布的《关于印发促进社会办医持续健康规 范发展意见的通知 (国卫医发[2019] 42 号) 》文件，政府对社会 办医区域总量和空间布局不作规划限制，且项目为现有思南县疾 病预防控制中心原址扩建项目，因此改扩建项目符合《贵州省思 南经济开发区总体规划 (2013-2030) 》，与规划位置关系详见 图 1-2规划环评及审查意见指出，执行产业政策，严格环境准入， 禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人群健康又无有效 治理技术或难以治理的项目，项目为现有思南县疾病预防控制中 心原址扩建项目，符合国家产业政策，污染物产生量少且容易治 理，不设燃煤锅炉，项目对环境影响较小可控，项目符合思南经 济开发区总体规划环评及审查意见要求，规划环评审查意见详见 附件 2。

2 -图 1-2 项目与《贵州省思南经济开发区总体规划》位置关系图其他符合性分析1 、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录 (2019 年本) 》，项目属于“第 一类鼓励类”中“三十七、卫生健康”中“1 、预防保健、卫生应急、 卫生监督服务设施建设” ，项目建设符合国家产业政策要求2 、与《铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区 管控的通知》符合性分析《铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的通知》 (铜府发〔2020〕10 号) 中分区管控及要求如下：( 一) 生态环境分区管控铜仁市共划定 160 个生态环境分 区管控单元其中优先保护单元 93 个， 占铜仁市国土面积的 46.40% ，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护 区等生态功能区域；重点管控单元 53 个， 占铜仁市国土面积的 15.85% ，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展 程度较高的区域；一般管控单元 14 个， 占铜仁市国土面积的- 3 -37.75% ，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域生 态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评 估调整进行优化。

二) 制定生态环境准入清单根据划分的环境管控单元特 征，对每个管控单元分别提出定量和定性相结合的环境准入管控 要求，形成全市生态环境准入清单1) 优先保护单元以生态环境保护为主，依法禁止或限制 大规模、高强度的工业和城镇建设生态保护红线原则上按禁止 开发区域的要求进行管理严禁不符合主体功能定位的各类开发 活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和 改变用地性质2) 重点管控单元以生态修复和环境污染治理为主，加强 污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率严 格落实区域及重点行业的污染物允许排放量对于环境质量不达 标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境 容量增容方案3) 一般管控单元以生态环境保护与适度开发相结合为主， 开发建设中应落实生态环境管控的相关要求项目为对现状思南县疾病预防控制中心进行改扩建，位于原 思南县疾病预防控制中心规划用地范围内，用地为规划的医疗卫 生用地，项目地属于重点管控单元 (位置关系详见图 1-3) ，项 目各项污染物均达标排放，对环境影响较小，因此项目建设符合 《铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通 知》的要求。

表 1-1 “三线一单”环境管控单元－单元管控空间属性符合性分析表“三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性本项目内容符合性项目名称思南县疾病预防控制中 心扩建项目“三线一单”环境管控单环境管控单 元名称贵州思南工业园区 (经 济开发区)项目位于重 点管控单元/环境管控单ZH52062420002- 4 -元-单元管控空间属性元编码行政区划省贵州省市铜仁市区思南县“三线一单”生态环境准入清单编制要求空间布局约 束工业园区：在天然气未 到位之前，使用燃煤作 为工业园区替代能源； 新进企业不允许突破总 量控制指标，无法分配 总量指标的企业禁止入 驻执行当地高污染燃 料禁燃区的普适性要 求；畜禽屠宰行业；化 工生产制造业；中草药 浸膏提取业；西药制造 业；水泥制造业等重污 染型企业，限制环境风 险较高的企业入驻以及 风险防护措施不到位的 企业入驻；限制高物耗、 高能耗的企业入驻；执 行贵州省及铜仁市水要 素普适性要求；大气环 境受体敏感重点管控区 执行省、市普适性总体 管控要求经济开发区： 开发区建设、生产、生 活不使用煤新进企业 不允许突破总量控制指 标，无法分配总量指标 的企业禁止入驻。

执行 当地高污染燃料禁燃区 的普适性要求；畜禽屠 宰行业；化工生产制造 业；中草药浸膏提取业； 西药制造业；水泥制造 业等重污染型企业，限 制环境风险较高的企业 入驻以及风险防护措施 不到位的企业入驻；限 制高物耗、高能耗的企 业入驻；执行贵州省及 铜仁市水要素普适性要 求；大气环境受体敏感 重点管控区执行省、市 普适性总体管控要求标本项目不属于排放含重金属废气的企业，不属于采用燃煤作为燃料的企业，不属于排放有毒有害气体的企业，不涉及总量指符合污染物排放 管控执行贵州省及铜仁市水 要素普适性要求；产生项目实行雨 污分流，医符合- 5 -污废水的企业必须建设 污水处理系统和中水回 用系统，制定相关要求， 生产废水经处理达到相 关标准后，一部分中水 必须以废水总量的 30% 回用于生产或绿化、道 路冲洗、冷却水等 (石 材加工企业废水后，应 100%回用) ，剩余部分 再外排进入城市管网至 污水处理厂单位工业 增加值 COD 、SO2 排放 量达到同行业国内先进 水平对于外排污水含 有 第 一 类 污 染 物 的 企 业，第一类污染物必须 在车间或车间处理设施 排放口达标厂疗废水经自 建污水处理 站处理达标 后排入市政 管网进入城 市污水处理。

环境风险防 控执行贵州省及铜仁市土 壤普适性管控要求强 化园区规划跟踪评价和 建设项目后评价，对长 期性累积性和不确定 性环境影响突出，园区 规划有重大变化有重 大环境风险或者穿越重 要生态环境敏感区的重 大项目，园区和企业应 积极开展环境影响跟踪 评价和后评价，井据此 强化后续环境管理完 善环境风险防控体系 全面落实环境风险应急 预案各项要求，增强突 发环境事件处置能力 开展涉危涉重涉化企 业、有风险隐患的渣场 等风险排查和整改工 作，及时消除隐患，按 要求建设园区隔离带、 绿化防护带和风险事故 水泡等设施，园区与企 业之间要强化应急联 动，形成多级环境风险 管控体系项目所在 园区将制定 园区规划跟 踪评价，并 按要求建设园区隔离 带。