小城镇建设工作方案.docx

小城镇建设工作方案【篇一：小城镇建设实施方案】 ***小城镇建设实施方案 为加快我镇小城镇建设步伐，促进镇域经济又好又快发展，根据县委、县政府有关文件精神，特拟定本实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神，以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明新** 二、定位和目标 小城镇发展的定位：建设生态旅游、休闲宜居古镇 小城镇发展目标：到2020年将**镇建设成为功能区分明，空间布局合理，设施配套完善，管理较现代化的经济、文化、文明小城镇 三、规划布局 （一）镇区规划布局 1、基本情况 *镇镇区东起东，西至小，北至村南，南至村北，面积2平方公里 2、规划布局（1）对政府驻地前后面积1平方公里进行规划设计，建设道路，成为行政办公区和居住新区 （2）对**老市场进行改建，建设商贸服务区 （3）对镇区东江、西江、小江进行治理，按河道实际情况，构筑拦水坝，分段拦水，建设防渗项目，形成水面景观，对河坝两侧进行绿化。

上述建设项目尚待详细规划 （二）镇域规划布局： 按照镇域规划要求，全镇建设“两大市场”、“四大区域”、“一大基地” “两大市场”即*市场、*市场；“四大区域”即**大峡谷风景区、*故里旅游区、生态林种植区、林果种植区； “一大基地”即**养殖加工基地 四、实施措施 （一）、实施“一化三集中”模式，加快小城镇建设与管理转型 “一化”即市场化小城镇项目，通过市场运作、能够吸引外资的项目，有多少项目就要筹集多少资金规划要市场化，放开规划市场，积极邀请省内知名专家，提高小城镇规划水平，镇域要做到统一规划设计，切实做到规划一张图，审批一支笔，规划一经确定，非经法定程序不得随意调整和修改进一步加强规划实施中的监督检查，依法处理各种违规行为建设要市场化，放开建设市场，通过多种形式形成多元化投资机制，吸引有实力的企业集团和外商参与项目开发，实现小城镇建设“三高一出”，即高品位、高效率、高标准、出亮点切实经营好小城镇建设土地，政府对规划区内的土地实行统一规划、统一征收、统一管理、统一开发，发挥土地资源的综合效益，实现土地资源配置最优化管理要市场化，在人本化、秩序化的基础上加快市场化进程小城镇公共事业要逐步推向市场，引入竟争机制，提高管理效益和水平。

逐步实现政府职能管理和社区管理一体的新型社区管理模式 “三集中”：一是产业向小城镇集中，主导产业向镇区集中二是居住向社区集中，实行社区社会化管理，提高管理水平三是办公向服务中心集中，以社区为基础搞好社区服务，提高工作效率 （二）、建立完善推进小城镇建设进程的管理机制 总的是要坚持“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”形成一整套符合市场经济规律运行的小城镇建设运行机制 （1）、政府主导：充分发挥政府在小城镇建设中的主导地位作用，明确小城镇建设总体思路，确定小城镇建设的近期和远期目标，制订政策措施，推进小城镇建设各项程序的组织实施 （2）、规划先行：规划是实施政府主导的重要体现，要做好小城镇总体规划、具体规划3）、市场运作：小城镇建设项目，必须坚持市场化运作，广泛开展招商引资、吸引民间资金、银行贷款、股份投入等多种形式，组织项目实施 （4）、部门配合：树立“全镇一盘棋”的观念，各部门各单位要协力配合，形成合力，共同维持良好的建设秩序 （5）、社会支持：全社会要支持小城镇建设各个项目，要服从和服务于项目的建设大局，要识大体、顾大局、积极做好群众工作，全力搞好配合 （三）、解放思想，更新观念，搞好小城镇建设 搞好小城镇建设，关键在于解放思想，更新观念，加强领导，狠抓落实；搞好小城镇建设，要在全镇上下树立五种观念：一是树立“民生”观念，充分认识小城镇建设“为什么”的问题，切实把建好小城镇是为人民谋福利的观念落到实处。

二是树立“经济”观念，解决好小城镇建设“是什么”的问题，抓好小城镇建设就是促进和带动全镇经济发展，即以中心带动全面，进一步在抓小城镇建设就是抓经济建设上达成共识三是树立“共赢”观念，正确对待小城镇建设中的利益关系，实现政府、企业、老百姓、投资方等共赢共发展四是树立“共建”观念，明确小城镇建设的主体，使各单位各部门顾全大局，积极配合，形成人民城镇人民建的强大合力五是树立“对话”观念，注重小城镇建设中的工作方式方法，积极推进政府与老百姓互动交流 （四）、继续加大宣传力度，形成小城镇建设的浓厚氛围要以创建高标准生态镇、旅游镇、示范镇为总抓手，强化小城镇建设意识，提高广大党员群众的素质要深入宣传小城镇建设的重要意义和在小城镇建设中出现的先进典型，营造声势，鼓舞士气，充分调动各方面积极性，动员全社会关心小城镇建设，支持小城镇建设，参与小城镇建设，真正为推进小城镇建设做出更大贡献 五、组织领导 镇政府成立小城镇建设领导小组，组长由党委书记担任，付组长由镇长、分管领导担任，成员由各片组组长组成，领导协调全镇的小城镇规划建设工作 镇人民政府 二0一一年二月二十日 一、指导思想 坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标 坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，新建和完善一处商业街区，新建和完善一批标准居住区，建设一批绿地广场，建设一个专业市场，形成一套完善的垃圾、污水处理机制，每年整治一个中心村庄，全面提升城乡规划建设管理水平 三、规划编制 －5－区控制性详细规划已通过专家评审委员会评审，并报县政府批准按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划编制工作 四、建设管理 2．集镇居住区建设： ?道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系初步规划建设液化气站到原农贸市场路口段道路两边“路侧石、透水砖、绿化、路灯、下水道”等配套设施 ?给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。

环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;确保公厕布局、数量合理，卫生清洁，使用正常 6．中心村庄整治提升：以美好乡村建设为契机，抓好上河村中心村庄建设，确保通过各级验收 7．“三线三边”建设： －5－?对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色计划11月始在集镇主要干道进行“绿化、下水道、路侧石”综合配套 ?广告和门头牌匾整洁、美观、做到统一规划拟于9月份进行集中整治 五、工作要求 1．加强组织领导镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、村负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，主要负责督促、检查、指导全镇小城镇建设工作2．加快工作进度各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务提升进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进 3．严格督查考核要切实加大督查力度，定期检查，及时通报对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以有效的考核奖惩措施推动工作落实。

2014年5月15日 －5－【篇三：2014年小城镇建设实施方案】 重坊镇2014年小城镇建设实施方案 为适应现代小城镇发展的需要，加快小城镇建设的发展步伐，促进城镇建设与地方经济协调发展，努力把重坊镇建设成为景致宜人、生活富有情趣的现代小城镇，实现重坊镇镇域经济又好又快发展根据县委、政府要求，结合重坊实际，特制定本方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神，以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明和谐美丽新重坊 二、定位和目标 1、小城镇发展的定位： 建设生态旅游、休闲宜居古镇 重坊镇北接胜利 ，南至江苏，东接港上，西至苍山；面积49平方公里，耕地面积4.4万亩，5.9万人（含新村开发区：面积82平方公里，耕地面积11万亩，10.2万人）于明朝洪武年间建镇 ，因镇内村名都含一个“坊”字，得名重坊，是沂州府至兖州的重要驿站紧靠沂河，百姓多种植银杏，风景秀美；其中中华银杏园2013年被评为山东省农业旅游示范点。

2、小城镇发展目标： 重坊镇今年被评选为全市城镇管理精品镇，以此为契机，我们的发展目标是： 到2020年将重坊镇建设成为功能区分明，空间布局合理，设施配套完善，管理较现代化的经济、文化、文明小城镇 三、重坊镇小城镇建设的主要任务 （一）、以“美丽重坊、幸福生活”为主题，提升全镇的环境卫生综合整治水平，大力建设新型社区 今年，按照县委县政府经济工作会议的精神，小城镇建设的主要内容有两个方面：一是环境整治，一是新型社区建设结合重坊实际，重坊镇的小城镇建设要和生态旅游完美结合，在提升环境卫生综合整治水平的同时，大力推进新型社区建设 具体要求： 1、继续推行美丽乡村的建设工作，将此项工作持之以恒的纳入对工作区的工作考核； 2、每个工作区在年内必须建设一个新型社区；对去年已完工的社区要落实“四上” （二）、以“长远规划、打造品牌”为主题，对驻地科学规划，打造精品小镇 1、按照近期上级安排的工作重点，实行“三集中”：一是产业向小城镇集中，主导产业向镇区集中二是居住向社区集中，实行社区社会化管理，提高管理水平三是办公向服务中心集中，以社区为基础搞好社区服务，提高工作效率 2、按照重坊镇的地域特点，实行“三条线”：一是滨河路南北纵向“旅游线”。

二是祥和街南北纵向“购物线”三是太管路南北纵向农业基地品牌“观光线” 具体要求（三纵两横）： 1、美化滨河路，重在提升； 2、商化祥和街，重在建设； 3、拓宽朝阳路，重在畅通； 4、净化泉重路，重在悦目； 5、提升兴隆街，重在统一 （三）、以“加强管理、规范执法”为主题，保障耕地红线、畅通建设绿线 小城镇建设归根结底，还要依靠管理；管理跟不上，一切都是妄想管理的两方面，一是土地，一是建设；管理依靠的两个部门，一是土地所，一是房建办；管理依据的两部法，一是土地法，一是城乡建设规划法； 现在，党委重新设立了执法中队，就要对土地与建设两方面的管理进行统筹，依据城乡建设规划法（乡镇政府有拆除权），既要保障耕地红线，又要畅通建设绿线 具体要求： 1、加强巡查，保证每周对全镇的自然村巡查一遍； 2、对执法。