西部大开发基本理论问题研究.doc

1目 录一、西部大开发简介 .......................................................................................2（一）西部大开发是面向 21 世纪的一项大战略、大政策 ..............................2（二）西部大开发的战略意义 ........................................................................3（ 三 ） 西 部 大 开 发 的 突 出 成 绩 .....................................................................3（四）关于做好 2012 年西部大开发工作的举措 ............................................4二、西部大开发的理论基础 ............................................................................5（一）经济发展战略调整的决策依据 .............................................................51.区域经济协调发展理论 .........................................................................52.产业布局的资源差异与分工协作理论 ...................................................53.产业梯度发展理论 ................................................................................54.可持续发展理论 ....................................................................................55.对外开放与国家经济安全理论 ..............................................................56.先富与共富理论 ....................................................................................6（二）制度创新理论成为确立西部大开发核心内容的依据 .............................61.西部大开发存在着三个不同层次的开发 ................................................62.西部大开发的重点 ................................................................................6（三） “大推进”理论成为大规模开发西部的重要理论依据 ...........................6（四）城市化理论和发展极理论成为西部城镇建设的理论依据 ......................6三、展望 .........................................................................................................72西部大开发基本理论问题研究摘要：改革开放以来,我们国家取得了巨大成就,综合国力显著增强,但同时东西部经济发展的反差也日益突出。

世纪之交,我国政府提出和启动西部大开发战略,它对促进地区经济协调发展,增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防,实现我国现代化具有深远的历史意义和现实意义关键词：西部大开发 战略意义 突出成绩 理论依据 展望Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent. At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance.Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook.一、西部大开发简介西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。

”2000 年 1 月 ， 国 务 院 成 立 了 以 朱 镕 基 总 理 任 组 长 、 温 家 宝 副 总 理 任 副组 长 、 国 务 院 和 中 央 19 个 相 关 部 委 主 要 负 责 人 参 加 的 西 部 地 区 开 发 领 导 小组 经过 全国人民代表大会 审议通过之后，国务院西部开发办于 2000 年 3 月正式开始运作2012 年 2 月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本思路西部大开发的范围包括陕 西 省、甘 肃 省、青 海 省、宁夏回族自治区、新 疆维吾尔自治区、四 川 省、 重 庆 市、云 南 省、贵 州 省、西 藏 自治区、内 蒙 古 自治区、广 西 壮族自治区 12 个省，自 治 区 、直 辖 市 、3 个少数民族自治州，面积为 685 万平方公里，占全国的 71.4%由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。

[2]（一）西部大开发是面向 21 世纪的一项大战略、大政策实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题内地要顾全这个大局反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局那时沿海也要服从这个大局 ”对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到3日程上，邓小平同志也做了深入的思考，要求对这些问题进行研究，并设想在本世纪末达到小康水平的时候，突出地提出和解决东西部经济发展不平衡的问题 [3]现在到了世纪之交的关键时刻，我国东部地区经过 20 年的高速发展，经济发展水平大大提高，实力大大增强，同时东西部经济发展上的差距依然存在，并有不断扩大的趋势。

所以，目前实施西部大开发战略不仅有了条件，而且成为刻不容缓的事情党中央和国务院根据我国经济发展的实际，审时度势，把加快西部地区的发展作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，对国家经济布局指向和区域经济政策做出调整，是非常及时和正确的，既具有现实意义，又具有深远的历史意义西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，正确分析当前形势，总揽全局，做出的面向 21 世纪的重大决策二）西部大开发的战略意义实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响第一，实施西部大开发战略，关系到我国东中西部协调发展和最终实现共同富裕的社会主义的本质要求与此同时，经过 20 年的改革开放和社会主义现代化建设，我国综合国力大为增强，到 2000 年全国人民要达到小康水平的第一步目标已经基本实现，加快西部大开发的时机正在成熟起来。

如果我们不抓住现在这个有利时机，加快开发西部，就会犯历史性的错误可以这样说，没有西部的小康，就没有全国的小康；没有西部的现代化，就没有全国的现代化在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，要不失时机地实施西部开发战略，拿出当年开发经济特区那样的气魄，进一步加大对西部开发的支持力度，促进地区经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，最终实现共同富裕这一社会主义的本质要求的重大部署第二，实施西部大开发战略，关系到扩大内需和国民经济持续快速健康发展，分“三步走”基本实现现代化第三，实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求，当今世界经济的一个突出特点是，经济结构调整正在全球范围内广泛而深刻地进行，给各国经济发展带来深刻的影响我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战为了在新世纪抓住机遇，迎接挑战，努力使我们发展得更快、更好，必须加快结构调整的步伐，不断增强综合国力和国际竞争力实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的结构调整创造了条件。

第四，西部大开发还关系到全国社会稳定、民族团结和边防巩固我国西部地区与十多个国家接壤，有 50 多个民族居住，占全国少数民族人口的80％，东西部差距在一定意义上也可说是汉族与少数民族的差距加快开发西4部地区，促进边疆民族地区的经济和社会更好地发展起来，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力，从根本上挫败国内外敌对势力的阴谋，确保民族团结和边疆巩固，为国家的长治久安和社会主义制度的巩固奠定坚实的物质和思想基础总之，实施西部地区大开发，是建设有中国特色的社会主义伟大事业在二十一世纪前期全面推向前进的一项宏伟战略任务，其意义之重大真可以说是难以估量 三 ） 西 部 大 开 发 的 突 出 成 绩西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。