电力勘测设计企业安全生产标准化评价标准（2020年版）.doc

5 核心要求及评分标准5.1 目标职责（120分）序号项 目内 容标准分评分标准实得分5.1.1目标305.1.1.1目标制定应根据安全生产实际，制定总体和年度安全生产与职业健康目标总体目标应纳入总体生产经营目标目标应包含人员、设备设施、交通、消防、作业环境、职业健康等方面的事故控制指标和管理目标目标应经本单位主要负责人审批，以文件的形式发布和发放10①未制定总体或年度安全生产与职业健康目标，扣10分总体目标未纳入总体生产经营目标，扣2分②目标内容有缺失，扣1分/项③目标审批、发布（含发放）不满足要求，扣2分/项5.1.1.2目标落实应在制度中明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节的责任单位/人、工作流程、时限、具体工作要求等应与主要负责人逐级签订安全生产目标责任书，将目标逐级分解到职能部门、所属单位、承（分）包商应根据发布的目标制定目标控制措施，明确本级管控要求应按要求制定年度工作计划，明确责任单位/人、完成时限，并严格实施应对工作计划的实施情况进行自查、监督检查10①制度内容不全，扣2分/项缺少可操作性，扣1分/项②签订责任书、目标分解不满足要求，扣1分/单位③未制定控制措施、工作计划，扣10分。

抽检20%计划项，未按计划完成，且未进行原因说明的，扣1分/项④未按要求对工作计划进行自查、监督检查的，扣1分/次5.1.1.3目标考核应定期对目标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整10①未对目标的完成情况进行评估和考核，扣2分/次②应调整未调整的，扣分2分/次5.1.2机构和职责305.1.2.1机构设置应成立以主要负责人为主任的安全生产委员会，应在制度中明确安委会组成、职责、会议召开、会议内容、工作要求等安全生产委员会主任应按规定主持召开会议，总结分析安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产重大事项，并签发会议纪要应按规定设置安全总监、安全监督管理机构，配备满足安全生产实际及持证上岗要求的专兼职安全生产和职业健康管理人员，并为专兼职管理人员配备所需的设施器材鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质承担工程总承包或监理业务的企业，安全监督管理机构工作人员应逐步达到以注册安全工程师为主体应建立健全从管理机构到基层班组的管理网络15①未成立安全生产委员会或未以文件发布，扣10分/单位安委会组成不符合规定或未及时调整，扣2分/次。

制度内容缺项，扣1分/项②未按规定召开会议或未签发会议纪要，扣3分/次（项）重大、重要事项未经安委会研究确定，扣3分③未按规定设置安全总监、安全生产监督管理机构，扣10分/单位安全生产和职业健康管理人员数量、资格或配备的设施器材不满足国家、行业要求或监督需要，扣5分/单位④安全管理人员未持证上岗，或对取得注册安全工程师资质无激励政策，扣2分5.1.2.2主要负责人及管理层职责主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作全面负责，全面履行生产经营单位主要负责人职责各分管负责人、安全总监分别对各自职责范围内的安全生产和职业健康工作负责各级管理部门、人员应按照安全生产和职业健康责任制的相关要求,履行其安全生产和职业健康管理职责技术、生产等职能部门（或职能管理岗位）应在主管领导的直接领导下，对部门职责范围内的安全生产工作履行直接监督管理职责安全监督管理机构履行综合监管职责总包、监理项目部应督促相关施工项目部按规定开展安全生产和职业健康管理工作，并组织履职情况考核评价应按规定建立健全安全生产责任体系各体系分别负责职责范围内的体系建设，研究部署安全生产和职业健康工作，组织召开安全生产会议，保证安全生产所需的人员、物资、费用、设备、设施等，且每年至少组织一次履职检查、监督考核。

安全生产会议内容应包括分析职责范围内安全生产存在的问题，针对问题中的主要风险和隐患制定管控措施，布置安全生产工作，明确完成时间、负责人，检查督促前次布置的工作及时闭环，并及时形成会议纪要（录）予以公布15①主要负责人未全面履职安全生产和职业健康职责，分管负责人、安全总监未履行职责范围内的安全生产和职业健康职责，扣2分/项②职能部门（岗位）未履行直接监督管理职责，安全部门未履职综合监管职责，扣5分/单位其他具有管理职责的部门、人员未履行规定职责，扣3分/单位总包、监理项目部未督促相关施工项目部开展工作，未组织履职情况考核评价，扣2分/项目（次）③未按规定建立安全生产责任体系，扣10分/单位未明确责任体系负责人或体系职责，扣5分/单位体系不健全、不符合要求，扣3分/单位体系负责人未组织开展本体系建设并保证其有效运行，扣5分/单位体系负责人未组织开展本体系的履职检查、监督考核，扣1分/项（次）④会议未分析安全生产存在的问题，未针对问题制定改进措施，未布置安全生产工作和明确完成的时间、负责人，前次布置的工作未闭环等，会议纪要（录）不完整或未公布，扣1分/项⑤安全监督管理人员未对安全管理主要风险和隐患进行现场监督的，扣4分。

监督检查无记录，发现主要风险和隐患未跟踪管控和整改的，扣2分/次5.1.3全员参与应建立健全安全生产和职业健康责任制，明确各级部门和各岗位的安全生产和职业健康职责以及责任检查、评估、考核、激励约束内容，并定期对职责的适宜性进行评估，对履职情况进行检查、考核从业人员应严格遵守各项安全生产与职业健康管理制度，对照责任制全面履行安全生产与职业健康职责应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平20①未建立安全生产与职业健康责任制，或未以文件形式经本单位主要负责人签发，扣10分责任制中未全覆盖各级部门和各岗位安全生产与职业健康职责，未明确定期检查、评估、考核、激励约束等内容，扣1分/处②从业人员安全职责未体现岗位工作相关性，未落实责任制，扣1分/人高危及特种作业、设备设施、交通、消防等重点岗位未履行职责，扣2分/处③未对职责的适宜性进行定期评估，对安全生产与职业卫生职责履行情况定期检查、考核，扣2分/单位5.1.4安全生产投入应在制度中明确安全生产费用的提取和使用的职责权限、使用范围、工作程序、管理要求等。

应按规定提取安全生产费用应制定安全生产费用预算（或费用计划），严格审批程序应按规定使用安全生产费用，专款专用，并规范建立安全生产费用使用台账应对安全生产费用使用情况进行监督检查、汇总分析企业应在招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用使用、安全生产保障措施等提出明确要求，并单独计列安全生产费用，不得在投标中列入竞争性报价及时、足额向分包单位支付安全生产费用20①制度内容不全或可操作性差，扣2分/项②未按规定提取安全生产费用，或未制定预算（或费用计划），或未按规定审批，扣10分③未按规定范围使用，或未做到专款专用，扣1分/项未按规定建立费用台账，扣5分台账记录不符合规定，扣1分/项④企业未监督检查、汇总分析安全生产费用的使用情况，扣3分/项⑤未在招标文件中明确安全费用管理要求，扣1分/项未单独计列安全生产费用，或在投标中列入竞争性报价，扣1分/项⑥未及时、足额向分包单位支付安全生产费用的，扣1分/项5.1.5安全文化建设企业应建立安全文化发展规划和安全理念安全文化建设应纳入企业文化建设范畴主要负责人应推进并参与本单位安全文化建设，各级管理者应对安全理念和行为准则的实施起到示范和推进作用，参加安全文化建设活动。

应组织开展安全月、安全教育培训、安全文化宣传等多种形式的群众性安全文化活动10①未建立安全文化发展规划和安全理念，扣5分安全文化建设未纳入企业文化建设范畴，扣1分②主要负责人未推进并参与本企业安全文化建设，扣3分，各级管理者未参加安全文化建设活动，扣2分/人③未按要求开展安全文化活动，扣1分/项5.1.6安全生产信息化建设企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、教育培训、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设10①未利用信息化手段进行安全管理，扣2分/单位②安全生产信息化建设不满足管理要求，扣2分/单位5.2 制度化管理（50 分）序号项 目内容标准分评分标准实得分5.2.1法规标准识别安全生产与职业健康法律法规、标准规范的识别获取制度应明确主管部门，确定获取的渠道、方式应及时识别和获取适用、有效的安全生产与职业健康法律法规、标准规范，建立清单和文本数据库，及时发布更新安全生产与职业健康法律法规、标准规范和有关要求应及时传达给相关从业人员10①未明确主管部门，或未确定获取的渠道、方式，扣1分/处。

②存在失效、过期或不适用或不齐全的法律法规、标准规范，扣1分/处；未建立或发布适用的法律法规、标准规范清单和文本数据库，扣10分③法律法规、标准规范及有关要求未及时传达给相关从业人员，扣2分5.2.2规章制度应依据安全生产与职业健康法律法规、标准规范及上级相关要求及时建立健全覆盖全业务范围的安全生产与职业健康规章制度（制度清单见附录A），并发布实施规章制度应按规定履行编审批手续，发布实施前应征询工会及相关从业人员意见和建议，由安全生产第一责任人签发；责任制、安全投入、分包管理、教育培训、隐患排查、检查考核、事故处理等重要制度须经安委会或办公会审议规章制度应及时传达给相关从业人员20①未制定或发布规章制度，扣20分；制度不全，扣2分/项；制度内容违背有关法律法规、标准规范和上级相关要求，扣2分/处②规章制度发布实施前未征询工会及相关从业人员意见和建议，扣3分；未经安全生产第一责任人签发，扣5分；重要制度未经安委会或办公会审议，扣5分③规章制度未及时传达给相关从业人员，扣 2分5.2.3操作规程应及时收集、获取与本单位生产、作业相关的适用、有效的安全生产与职业健康操作规程，结合本单位生产工艺、作业任务特点及岗位作业安全风险与职业病防护要求，组织编制齐全、适用的岗位和设备安全生产与职业健康操作规程，建立操作规程清单，并及时发布更新。

操作规程应按规定履行编审批手续，相应岗位从业人员应参加编制和修订，技术负责人审核，安全生产第一责任人签发设备操作规程应在机械设备上张贴，岗位操作规程应发放到相关岗位、人员在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，应组织编制或修订相应的安全生产与职业健康操作规程，确保适用性和有效性10①未配备国家及行业有关操作规程，扣2分；未制定或发布操作规程，扣10分；未建立操作规程清单，扣3分；存在失效、过期或不适用或不齐全的操作规程，扣1分/处②相应岗位从业人员未参加操作规程的编制和修订工作，扣2分；未经技术负责人审核，扣3分；未经安全生产第一责任人签发，扣3分③设备未悬挂安全操作规程，扣1分/处；操作规程未发放到相关岗位、人员，扣2分④新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，未组织编制或修订相应的操作规程，扣2分/处5.2.4文。