生态城市实施导则系列之-绿色建筑专项.doc

生态城市实施导则系列之绿色建筑专项导言 21. 绿色建筑发展背景 32. 中国的绿色建筑发展 43. 发展目标 74. 绿色建筑评价标准 95. 绿色建筑评价标准 126. 建议扌旨标体系 15导言本生态城市导则由中欧低碳生态城市 合作项目（以下简称“项目”）撰写，内 容主要基于项目所编写的各领域的工具箱「卩欧低碳生态城市合作项目绿色建筑工具箱 其中包插欧洲和中国的成功案例、城镇发 展标准体系、指标、以及评价方法此外， 本导则还吸收了住建部正在实施生态城市 建设的试点城市的创新做法项目共编写 了 9个领域的工具箱，包括紧凑城市发展， 清洁能源，绿色建筑，绿色交通，水管理 （包括水供应，废水处理和雨洪管理）， 固废管理，城市更新与重建，市政金融， 绿色产业目标.为参与住房和城乡建设部的生 态城市项目的试点城市以及其他城市提供 技术指南并得以遵循法律法规生态城市规划方面的相关 法律法规和国家文件如下：•《城市规划法》，1984年颁布，于2008年更改为城乡规划法，历经几次 修订，最近一次修订于2015年4月•《土地管理法》，1998年颁布最近 于2014年修订•《环境保护法》，于1989年12月颁 布，最新修订版自2015年1月1日起 施行。

•住房和城乡建设部于2013年发布的《“十二五”绿色建筑利绿色生态城 区 发展规划》•中国中央和国务院于2014年3月发布 的《国家新型城镇化规划2014-2020））•国务院于2015年4月发布的《中共中 央国务院关于加快推进生态文明建设 的意见》•中国中央和国务院于2016年发布的《中共中央、国务院关于进一步加强 城市规划建设管理工作的若干意见》•中国中央和国务院于2016年发布的《“十三五”规划纲要（2016-2020）》 绿色建筑范畴内的文件：•《建筑法》,1997年通过，2011年4 月修订•住房和城乡建设部、财政部于2012发 布的《关于加快推动我国绿色建筑发 展的实施意见》•住房和城乡建设部、发展改革委员会 于2013发布的《绿色建筑行动方 案》•住房和城乡建设部于2015年发布的《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）（原2006版废止）•住房和城乡建设部于2015发布的《被 动式超低能耗绿色建筑技术导则（居 住建筑）》主要内容本导则针对绿色建筑建 设生态城市必须要发展绿色建筑，并且必 须依靠愿意致力于此的市政府或区政府才 可以使规定得以执行2016c http://eclink.orq/en/sectors/1/toolbox/1. 绿色建筑发展背景绿色建筑潮。

在能效工程技术和建筑 科技的大潮中，政府通过税收激励政策、 对新建建筑和既有建筑改造出台严格的建 筑标准起到了引领作用此外，建筑领域 的C02排放对城市碳排放的贡献一一约占 50%,——也逐渐被认识其碳排放主要 取决于所用建材类别，以及生产过程中产 生的碳排放，建筑内采暖与供冷耗能，还 有水供应、废水和固体垃圾处理耗能，和 总体能效水平满足既有建筑的能源需求 是通向绿色城市的道路上的重中Z重既 有建筑的绿色改造应该从建筑材料开始， 并延伸到建筑内部的水力供应系统、制冷 和供暖系统、废水和垃圾处理体系多个 创新建筑项目已证明，被动式建筑设计有 助于提高建筑的能效水平降低温室气体排放根据对建筑领域 的分析，联合国环境保护署得出以下结论:(i) 目前，建筑是最大的温室气体排放单体;(ii) 新建绿色建筑和改造现有的高耗能高资 源消耗建筑可大幅度节能:(iii)绿色建筑 可产生改善健康和提高牛产力的益处；(iv) 建设绿色建筑可增加就业机会；(v)发展 中国家有机会为未來的几十年打下建设高 能效建筑的基础；(vi)公共政策和样板项 目的作用对于推广绿色建筑非常重要 UNEP. 2011. Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication, pp. 334-371. httD：//www.uneD.ora/areeneconmv E. Von Weizsacker, K. Hargroves, M. H. Smith, C. Desha and P. Stasinopoulos. 2009. Factor Five. Earthscan. London et al.节能。

据测算，绿色建筑可节能30%, 节水30-35%,节约垃圾处理费用50-90%o 发达国家在这方面已取得了很大成就，发 展中国家，尤其是亚洲，还需赶上绿色 设计、生态技术和资源节约型建筑都从自 然中获得启发如果我们要模仿真正原 生态的低能耗方式，则需要建造能适应不 断变化的条件的建筑提高建筑标准建筑标准、强制性能 耗证书、财政激励，以及各种支持对提高 建筑能效有着明显而且可量化的影响多 个国家的案例证明，高能效建筑标准可使 建筑能耗降低平均80%3很明显，应由 私有领域引领这个程序，但公共领域可通 过将公共建筑改造为高能效的绿色建筑來 设定重要标准，并成为典范绿色建筑即弹性建筑弹性建筑与绿 色城市紧密相关，尤其是海滨城市和位于 洪涝区的城市弹性建筑是城市应对极端 天气事件的整体方案的组成部分建筑与 基础设施体系及服务的关系以及其应对极 端天气的能力通常被称作城市的弹性2. 中国的绿色建筑发展中国的建筑业能耗占全国能耗的31%, 每天产生850万吨的CO?排放中国的 建筑业需要绿色发展有如下原因：政府下 令要求降低污染和能源消耗；社会的环保 意识在逐步缓慢提高；企业家精神在兴起; 建筑业规模庞大，每年的新建建筑将近占 全球新建建筑的一半；到2020年，占全球 能耗的比例将达40%。

中国的居住建筑新建多户居住建筑原状绿色发展节约的能源（费用）2005-2050能耗增长约5300亿kWh/年约3050亿kWh/年约2250亿kWh/年每年的能源费用增量无约120亿$(约120亿$)供暖节能量无76%76%每年节约的能源费用无等同于增加的费用约120亿$由于城镇化和人民收入增加的原因，中国多户住宅建筑的需求快速增长世界可持 续发展工商理事会（WBCSD）预计，从2010年到2050年多户住宅建筑用于照明的电力 需求将增长200%,用于电器的电力需求将增长325%0当前建筑的特点是设计落后、外 围护保温性能差、供暖系统能效低，而且供暖收费机制为固定费用，不反映实际能耗 世界可持续发展工商理事会在2009年以一栋典型的民用住宅楼（6层，含36套公寓）为 例，对其提高能效在2005-2050年期间将产生的影响做了分析上表显示，通过一系列 设计和管理措施，能效可提高76%o这些措施包括改善外围护的设计和保温、各公寓单 独控制温度、电耗单独计•量等如果这个案例可以在中国范殉内复制，按照当前的电价 计算，每年的节能总量可达2250亿kWh或节约能源费用120亿$尽管如此，但中国建 筑总量的增加超出了能效的提高，这将导致在上述期限内每总能耗仍将增加3050亿 kWho來源：UNEP. 2011. Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication.第 348 页。

http://www.unep.ora/areeneconomv中国需要一个零能耗建筑计划这很 急迫，也対于适应气候变化和减少环境问 题非常关键这对乃至全球都很重要 5尽管中国建筑领域的碳排放低于工业领域, 如果没有目标远大的政策，这种情况会很 多反转要知道在很多国家建筑领域的能 耗已超过了运输或工业领域（北美，欧 洲……）而且，如果中国的城市持续以 传统的标准发展，以如此巨大的建筑体量将不可能降低能源消耗，阻止气候变化中国需要实行欧盟和加利福尼亚正在计划 曙的零能耗建筑岐:自2020年起的所有 新建建筑都将是低碳建筑2012年中国的 三星绿色建筑为6950万m2,到2015年底 计划增加至10亿m2所有新建公共建筑都 应获得三星绿色建筑认证中国将发展具 有中国特色的绿色建筑 www.house- httD：//www・house・ Yang Weiju (ed.)・ 2012. Green Architecture・ Contemporary Architecture in China. Inkj (). Beijing.中国的绿色建筑评价标准《绿色建 筑评价标准》GB/T 50378-2014 Assessment standard for green building 2014 (GB/T-50378-2014), published by MoHURD.自2015 年1月1日开始实施，原《绿色建筑评价 标准》GB3T50378-2006同时废止。

评价 体系分为三级，即一星级、二星级、三星 级到2013年底，约1500栋建筑（1.6 亿km2）符合原绿色建筑标准2012年新 建建筑中只有2%为三星级绿色建筑，到 2020年该比例应达到50%o与2006版标 准相比，新评价标准最大的不同是适用的 建筑类型更广，评价方法也有很大不同 2006版标准只用于评价部分公共建筑（办 公楼，商场，酒店）和住宅建筑，而2014 版则适用于所用的民用建筑，包插住宅和 公共建筑（如根据GB 50352-2005 GB 50352-2005, 2.0.2 Residential building: Building for the use of short-term or long-term living of single or multi-person household; 2.0.3 Public building: Building for public activities・ Bundesministerium fur Umweltschutz, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit/EcoNet China/German Chamber Network (Eds). August 2014. Econet Monitor: Green Markets & Climate Change, German Chamber Network (DE). Beijing, www.eeonet-）。

2014版的评价方法也更加复杂，尤其是建 筑管理占有很高权重，评分更加严格，而 且需要在施工前估算建筑的绿色性能开 发商需要付出更大努力才能得到三星认证 9该绿色建筑评价标准将成为英国 BREEAM和美国LEED认证体系的补充， 因为两者目前仅用于跨国公司的办公建筑 或高端公寓的认证除了來自基本的能效 规定的从上至下的压力，绿色建筑标识为 建筑开发商提供了基于市场的激励机制来 从上至下的推广绿色建筑评估内容涵盖 土地利用、能源、水管理、建筑材料和室 内空气质量，因此获得绿色建筑标识将有 效的帮助建筑开发商要在竞争日趋激烈的 市场上使自己的建筑脱颖而出而绿色建 筑标准的强制性也将对建筑业整体产生深 远影响世界绿色建。