学前教育政策与法规.doc

1、依法治教：就是依照国家关于教育的法律、法规来实施、管理和发展教育2、谈谈学习幼儿教育法规基本知识的重要意义？① 是适应依法治教形势的需要②是正确履行园长职责、实现教育管理现代化的需要③ 是带领广大教师及人民群众学法用法、自觉遵守教育法的需要 第一章教育法概述1、教育法：是指体现传统意志的、由国家制定或认可并以国家强制 力保证实施的行为规则的总称2. 论述学前教育政策与学前教育法规的联系与区别学前教育政策与学前教育法规的联系：我国的政治体制决定了教育法和教育政策在本质上是一致的它 们都是上层建筑的组成部分，都是由社会主义经济基础决定并为之服务的，都是广大人民群众利益和意志 的体现，都具有规范性教育政策对教育法的制定和实施起指导作用，而教育法则是教育政策的具体化、 条文化、定型化，是保证教育政策贯彻执行的一个主要手段学前政策与学前教育法规的区别：①制定的机关和约束力不同教育法由国家制定或认可，具有国家意 志的属性和普遍的约束力而教育政策由中国共产党的领导机关制定，不具有法的效力② 实施方式不同教育法以国家强制力保证实施，而教育政策的实施主要是靠宣传教育和深入细致的思想 工作③规范和稳定程度不同。

法比政策更为稳定，教育政策的规定一般比较原则、概括，教育法的规定 则比较具体、明确④表现形式不同教育法制定以后以条文形式岀现，而党的教育政策表现形式则多样， 一般来说不具有法的严格条文化的形式3. 教育法的特点①主体的多样性②适用范围的广泛性③法律关系的复杂性④法律后果的特殊性4|教育法的表现形式：|是指教育法的创立方式，即法是由何种国家机关、 通过何种方式创立的， 表现为何种法律文件的形式5、 教育法律：由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规范性文件，又分为教育基本法律和教 育单行，也称部门法律6、 教育单行法彳律~|:是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育 法律7、 我国的教育单行法律有四部：《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》8我国的教育基本K法 《中华人民共和国教育法》9、教育行政法规:是指国家最咼行政机关为实施、10、 简答教育法的表现形式？① 宪法②教育法律，又分为教育的基本法律和教育单行法律③教育行政法规④地方性教育法规⑤教育 规章，又分为部门教育规章和政府教育规章11、 目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育 法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约12、 —互协调、完整统一的整体。

13、 简述我国现有的教育法律、法规体系的构成 我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成1)我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教 育法规、教育规章2)我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育 法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律14、 教育法律规范15、 教育法律规范的结构？①法定条件②行为准则③法律后果16、 教育法律规范的类别？?按照法律规范要求人们“行为准则”的性质，可以分为义务性规范和授权性规范 ？按照法律规范表现的强制程序划分，可分为强制性规范和任意性规范 ？按照法律规范指岀的“法的后果” ，可分为制裁性规范和奖励性规范17① 幼儿园教育的性质和任务②.幼教事业发展方针③幼儿园教育的领导管理体制④.幼儿园设置管理规范⑤ •幼儿园的法律地位及其权利义务规范⑥幼儿园的保育教育规范⑦ •幼儿园卫生保健规范，⑧幼儿园工作人员规范⑨.幼儿园的内部管理规范⑩.幼儿园条件保障规范 11.幼儿保护规范18、 法律责任：广义法律责任和法律义务是同义语狭义的法律责任是指法律关系主体实施了违法行为而 必须承担的否定性法律后果。

19. 教育法律责任的特点：①必须有法律规范的规定②以国家强制力保证执行③由违法的教育法律怪系主 体承担④由国家专门机关或国家授权机关依法追究种类：违反教育法的行政法律责任、违反教育法的民事法律责任、违反教育法的刑事法律责任违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有行政处罚和行政处分两种】20、 简述教育法律责任的归责要件教育法律责任的归责要件：① 有损害事实违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使 幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园 房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修② 损害的行为必须违反教育法一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为③ 行为人有过错所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态④ 违法行为与损害事实之间具有因果关系21、 幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？分、罚款、刑事制裁等 对教师追究其教育法律责任的形式主要有撤销或取消教师资格、 行政处分或者解聘第一章幼儿教育行政1、 简述幼儿教育的地位和任务？地位：①幼儿教育是我国学制的基础阶段。

②幼儿教育是基础教育的有机组成部分 任务：①促进幼儿身心和谐发展②为幼儿家长工作和学习提供便利 ③为提高基础教育的质量打好基础2、 论述：结合实际谈谈幼儿教育如何为提高基础教育质量服务？?幼儿园在向幼儿实施全面发展的教育活动中，应该充分注意培养幼儿学习的兴趣和求知欲，重视培养幼 儿的观察力和分析法比较、综合概括、推理能力，发展幼儿的逻辑思维，帮助幼儿做好学习适应能力的准 备同时，要嘉庆幼儿社会适应能力的培养，培养尊重他人、团结互助意识与相应的行为规则，培养任 务意识与完成任务的能力，培养独立性与生活自理的能力，培养人际交往的能力，逐步学会自主、自律， 学会自理生活，学会学习3、 我国幼儿教育事业的发展方针？① 发展幼儿教育必须动员社会各方面力量， 坚持多渠道②幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜灵活多样4、 “九五”期间幼儿教育事业发展总目标？到2000年，全国学前三年幼儿毛入园率 45 %以上，大中城市基本解决适龄幼儿入园问题， 农村学前一年幼儿入园率达到 60 %以上5 .我国幼儿园行政管理体制的特征主要有？① 地方负责即政府负责，幼儿教育事业管理地方化地方负责，强调地方各级人民政府要把幼儿教育作为 基础教育的重要一环来抓，要贯彻国家有关幼儿教育的方针政策、规章制度，对地方幼教事业的发展做了 规划和布局方案，管理当地各类幼儿园。

② 分级管理，教育部门发挥主管主导作用教育行政部门是政府管理各类教育的职能部门，担负着当地政 府对有关幼儿教育决策的参谋者及贯彻执行的组织者的作用③ 分工负责，幼儿教育事业管理社会化幼儿教育事业本身涉及卫生、福利、文化、经济等诸多领域，因 而必须依靠和动员全社会的关心、支持和参与第三章幼儿园的法律地位1. 幼儿园的法律地位：| 和结构在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力2. 简述幼儿园法律地位的特点？?公共性的特点①教育机构的法律地位是具有行政法性质的《教育法》确立的，幼儿园的设立、变更、 终止必须向教育行政部门注册登记②教育机构以提高全民族素质，培养人才，促进物质文明和精神文明 建设为目的③教育机构行使的教育权，实际上属于国家教育权的一部分 ？公益性的特点？多重性的特点我国教育机构在其活动时，根据条件和性质的不同，可以有多重主体资格3. 试论述幼儿园与教育行政机关的法律关系特征机关或其授权单位②在行政法律关系中幼儿园与教育行政机关的法律地位是不平等的 ③行政法律关系必须是在教育行政机关使行政职权过程中才能发生⑤幼儿园与教育行政机关在发生纠纷、争议时，可以由教育行政机关按照行政程序予以解决，当 幼儿园对于行政裁决不服时，可以根据法律规定向人民法院提起行政诉讼，也可以不经过教育行政机关依 法直接向人民法院起诉。

①.必须有组织机构和章程②必须有合格的教师、保育、医务人员 ③必须有符合规定标准的保育教育场所及设施、设备等④必须有必备的办院资金和稳定的经费来源5. 幼儿园登记注册的程序和意义？程序：①举办者提岀办园申请，并附相应文件 ②教育行政机关对办园申请进行审核③ 教育行政机关经审核后对办园申请作岀答复，对符合条件者予以登记注册；对不符合条件者不予注册， 并将原因通知申请者意义：①实行登记注册制度，有利于政府掌握本地区幼儿教育的发展状况，实行宏观调控，编制事业发展 规划，办园质量促进幼儿教育事业的发展②实行登记注册制度，可促进幼儿园 （班）具备必要的办园（班）条件，保证③实行登记注册制度，还能促进幼儿园领导管理体制的理顺，加强教育行政部 门的业务管理6. 举办幼儿园的主体资格？?国家、企业事业组织、社会团体，其他社会组织及公民个人可依法举办幼儿园?根据《教育法》和有关法律规定，下列组织和公民不得举办幼儿园：①不具有法人资格的社会组织.②以盈利为办学目的，被主管教育行政部门给予停办处罚，就失去了举 办教育机构的主体资格，不得再举办教育机构③限制民事行为能力或无民事行为能力者 ④被剥夺政治权利的或被判处徒刑以上刑罚正在服刑者。

7J幼儿园的权利_:是指其在教育活动中依法享有的权利，即幼儿园在教育活动中的能够做岀或做不岀一定 行为，并要求相对人相应做出或不作出一定行为的许可和保障，为教育法所认可，设定和保护8. 幼儿园具有的基本权利和基本义务？ 基本权利：①按照章程自主管理幼儿园权 ②组织实施保育教育活动权③招收新生权④学籍管理权 ⑤聘任并管理教师及其他职工权⑥ 对本单位设施和经费的管理和使用权⑦拒绝对保教活动的非法干涉权⑧法律法规规定的其他合法权益基本义务：①遵守法律、法规②贯彻国家的教育方针，执行国家保育教育标准，保证保育教育质量③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益④以适当方式为幼儿监护人了解幼儿的发展状况及其他有 关情况提供便利⑤遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目⑥依法接受监督9•幼儿园实行怎样的管理体制？①《幼儿园管理条例》明确了我国幼儿园实行园长负责制，园长在举办者和教育行政部门的领导下，依据 本规程负责领导全园工作②同时还规定，幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表 会议制度，加强民主管理和监督③社会力量举办的幼儿园可以实行董事会领导下的园长负责制10. 幼儿园 园长的主要职责和任职资格？幼儿园实行园长负责制，园长全面主持幼儿园工作，其主要职责如下：①贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。

②领导教育、卫生保健、安全保卫工作③负责建立并组织执行各种规章制度④负责聘任、调配工作人员指导、检查和评估教师以 及其他工作人员的工作，并给予奖惩⑤ 负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件； 关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益⑥组织管理园舍、设备和经费⑦ 组织和指导家长工作⑧负责与社区的联系和合作任职资格：根据《教育法》（1995）和《教师法》（1993）及有关幼教法规，幼儿园园长应当符合如下任职 条件：①拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真地贯彻老师国家的教育方针，热爱幼儿教育事 业②示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园园。